Золотые правила по безопасности труда это

Пренебрежение требованиями безопасности к условиям труда чревато как для работодателей, так и для работников. Какие требования безопасности к условиям труда? Как обеспечить безопасность условий труда?

Как шутят специалисты по технике безопасности, техника безопасности — это религия, в которую можно не верить, но обряды нужно соблюдать. Тем не менее, за нарушение требований охраны труда предусмотрена нешуточная ответственность.

Условия безопасности и охраны труда

Самым важным условием для работодателя является обеспечение работнику максимально комфортных и безопасных условий труда. На безопасность условий труда оказывают влияние факторы производственной среды, в которых трудится работник. Понятно, что есть ряд производств, где работодатель не может полностью обеспечить безопасность условий труда. Работник вынужден трудиться в условиях воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. И эти факторы зачастую ведут к профессиональным заболеваниям работников. Таким работникам должны быть предоставлены льготы.

Работодатель также обязан выполнять меры защиты от чрезвычайных ситуаций, принятых региональными властями или органами местного самоуправления. Например, в г. Москве работодателей обязали организовать обследование работников на коронавирус.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст.212 ТК РФ).

Техника безопасности условий труда

В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий и охрана труда.

Первым делом, для работников на предприятиях должен проводиться инструктаж по технике безопасности. Но, зачастую инструктаж проводится формально. Да и сам лектор проводит инструктаж в полушуточном духе: при ядерном взрыве ни в коем случае не падайте на землю лицом вниз, ибо такое потрясающее зрелище вы увидите первый и последний раз в жизни.

А может ли работодатель не проводить первичный инструктаж по охране труда в отношении офисных работников?

Например, в отношении бухгалтера, секретаря, юриста, ведь они все время проводят в офисе.

Инструктаж по охране труда нужно проводить для работников, включая офисных, в связи с тем, что они работают с электроприборами, компьютерной техникой, принтерами, копировальной техникой. Незнание и несоблюдение работниками правил работы с таким оборудованием может привести к получению травм, в том числе к поражению электрическим током (п.2 ст.212 ТК РФ, письмо Минтруда РФ от 24.03.2015 г. № 15-2/ООГ-1551).

Работник офиса допускается к самостоятельной работе после прохождения вводного инструктажа по охране труда.

Что должны знать офисные работники в отношении соблюдения техники безопасности?

Требования к офисным работникам минимальны. Они должны знать:

• как правильно пользоваться электроприборами, то есть как включать и выключать компьютерную технику;
• правила поведения на рабочем месте, то есть поддержание порядка и чистоты на рабочем столе, курение только в специально отведенных местах;
• правила оказания первой помощи пострадавшим людям.

Тем не менее, некоторых работников все же можно освободить от первичного инструктажа на рабочем месте. Прежде всего, это касается работников, деятельность которых не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Работодатель должен утвердить своим приказом перечень профессий и должностей работников, которые освобождаются от первичного инструктажа (п.2.1.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29).

Но все равно таких работников нельзя освободить от внепланового, целевого и других видов инструктажа.

Условия организации безопасности труда

Что должен сделать работодатель, чтобы обеспечить работнику безопасные условия труда?

Как говорил М. А. Булгаков — «кирпич ни с того ни с сего никому и никогда на голову не свалится».

Поэтому работодатель обязан обеспечить (ст.212 ТК РФ):

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
• применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование;

Все эти средства должны выдаваться согласно установленным нормам работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Причем работодатель должен обеспечить работников СИЗами не с местного китайского рынка, а сертифицированными.

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

Например, предоставление перерывов для кормления женщин с детьми до 1,5 лет.

• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
• проведение специальной оценки условий труда;

Чтобы определить безопасные условия труда на рабочем месте, необходимо провести спецоценку.

• прохождение обязательных медицинских осмотров;
• разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

Работодатель должен проводить определенный комплекс мероприятий для организации безопасности труда и делать это не от времени к времени, а непрерывно.

Опыт: обеспечение профессиональной безопасности и сохранение здоровья персонала ПАО «НК «Роснефть»

20 мая 2021 г.

Обеспечение промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (ПБОТОС) – приоритетная задача для ПАО «НК «Роснефть» во всех сферах ее деятельности. Являясь лидером нефтяной отрасли России и одной изрупнейших Компаний топливно-энергетического комплекса в мире, ПАО «НК «Роснефть» осознает характер и масштабы влияния своего бизнеса, и считает своим долгом поддерживать безопасные условия труда для сотрудников и партнеров, обеспечивать безаварийность производства и минимизировать воздействие на окружающую среду.

Обеспечение промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (ПБОТОС) – приоритетная задача для ПАО «НК «Роснефть» во всех сферах ее деятельности. Являясь лидером нефтяной отрасли России и одной из крупнейших Компаний топливно-энергетического комплекса в мире, ПАО «НК «Роснефть» осознает характер и масштабы влияния своего бизнеса, и считает своим долгом поддерживать безопасные условия труда для сотрудников и партнеров, обеспечивать безаварийность производства и минимизировать воздействие на окружающую среду.

На официальном сайте ПАО «НК «Роснефть»  говорится о том, что Политика в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды Компании и ежегодно устанавливаемые цели в области ПБОТОС лежат в основе действующей в Компании Интегрированной системы управления ПБОТОС (ИСУ ПБОТОС), объединяющей ресурсы и процедуры для их реализации и достижения.

Основным методом реализации Политики и достижения поставленных целей в части ПБ и ОТ является использование всех инструментов ИСУ ПБОТОС, в частности, выполнение требований законодательства в области ПБ и ОТ; управление рисками; выявление и эффективное использование всех имеющихся возможностей для дальнейшего улучшения результатов в этой сфере.

Стремление ПАО «НК «Роснефть»  обеспечить защищенность окружающей среды и общества от рисков в области промышленной безопасности, сохранение жизни и здоровья людей, работающих на объектах Компании, безопасность населения, проживающего в регионах ее деятельности, диктует необходимость результативного  системного управления деятельностью в области ПБОТОС, пожарной и фонтанной безопасности, безопасной эксплуатации транспортных средств, менеджмента происшествий, предупреждения и реагирования на аварийные  ситуации, и т.д. на основе современных методов. Эту задачу решает применение Интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды (ИСУ ПБОТОС), являющейся частью общей системы управления ПАО «НК «Роснефть».

ИСУ ПБОТОС внедрена и успешно функционирует в Компании с 2006 года.  Ее соответствие требованиям международных стандартов серии ISO 14001 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» и OHSAS 18001 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования» неизменно подтверждается в ходе сертификационных, надзорных и ре-сертификационных аудитов, проводимых аккредитованными органами по сертификации международного уровня.

ПАО «НК «Роснефть» управляет рисками в области ПБОТОС, а именно, рисками:

– аварий, инцидентов, пожаров и других происшествий, связанных с повреждением эксплуати­руемых производственных объектов и оборудования, отклонением от уста­новленных параметров технологиче­ского процесса;
– причинения вреда здоровью работ­ников, контрагентов или посетителей, а также населения прилегающих территорий;
– воздействия на окружающую среду при осуществлении производственно­хозяйственной деятельности;
– предъявления штрафных санк­ций и приостановки  деятельности производственных объектов, а также ухудшения деловой репутации и снижения уровня доверия со сто­роны заинтересованных сторон при несоблюдении применимых законо­дательных требований в области ПБОТОС.

По результатам оценки и приоритеза­ции рисков выполняются мероприятия, способствующие предупреждению различных нештатных ситуаций, а также обеспечивается готовность к быстрому и эффективному реагированию в случае их возникновения. Процесс управле­ния рисками ПБОТОС синхронизирован с процессом планирования финансово-­хозяйственной деятельности Компании для обеспечения финансирования установленных мер снижения рисков.

ЗОЛОТЫЕ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

В целях сохранения жизни и здоровья работников ПАО «НК «Роснефть» определило следующие подходы:

– распространение базовых правил безопасности труда до каждого рабочего места (корпоративная ответственность);
– обязанность каждого работника ПАО «НК «Роснефть» и подрядных организаций знать и применять базовые правила (личная ответственность);
– остановка рабочего процесса в случае невыполнения базовых правил;
– незамедлительное сообщение об опасных ситуациях (личная ответственность).

«Золотые правила безопасности труда» – это краткая и наглядная инструкция по десяти наиболее распространенным и опасным видам работ. Правила внедрены в ПАО «НК «Роснефть» с 2014 года и помогают обеспечить безопасность работников во всех процессах производственной деятельности. Разработан специальный курс внутреннего обучения по «Золотым правилам безопасности труда», его успешно освоили внутренние тренеры ПБОТ, которые в свою очередь обучают исполнителей и руководителей работ. Обсуждение вопросов безопасности труда также проводится в формате «прямого диалога» – открытой дискуссии руководителей и работников.

ЛИДЕРСТВО И КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ

ПАО «НК «Роснефть» является крупнейшей публичной нефтяной Компанией мира, работники Компании и подрядных организаций ежедневно выполняют сложные и потенциально опасные работы почти во всех регионах России, а также за ее пределами. Безопасность людей в ходе деятельности ПАО «НК «Роснефть» является наивысшим приоритетом вне зависимости от места и вида работ. Руководство Компании считает, что любой несчастный случай можно предотвратить. Исходя из этого принципа ПАО «НК «Роснефть» выстраивает превентивные мероприятия и программы, вовлекая в процесс весь коллектив, от рядовых сотрудников до топ-менеджмента.

Основой для реализации стратегических целей по обеспечению безопасных условий труда в ПАО «НК «Роснефть является лидерство и поддержание высокой культуры безопасности. Все руководители в Компании несут личную ответственность за достижение целей в области ПБОТ в том числе путем демонстрации надлежащего безопасного поведения и лидерства в области ПБОТ. Главные задачи лидера в области ПБОТ – применять на практике, демонстрировать важность соблюдения требований по ПБОТ, вдохновлять работников ПАО «НК «Роснефть соблюдать требования ПБОТОС и следовать принципам ПБОТОС, установленным в Политике Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, а также контролировать их исполнение.

Главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» является ориентиром в формировании и развитии лидерства в области ПБОТОС. В 2018 году, в соответствии с приказом Компании, генеральные директоры 170 Обществ Группы утвердили у топ-менеджеров – кураторов данных Обществ Группы личные обязательства в области ПБОТОС.

Личные обязательства лидера-руководителя включают в себя критерии лидерства с учетом четырех принципов:

– убеждение («пятиминутки безопасности» на производственных совещаниях, участие в поведенческом аудите безопасности работников Общества и подрядных организаций);
– авторитет (участие в комиссиях при подготовке работ повышенной опасности, личный пример соблюдения правил безопасности («Золотых правил безопасности труда») при проведении проверок и участии в комиссии производственного контроля);
– действия (проведение встреч с трудовыми коллективами и коллективами подрядных организаций с обсуждением вопросов промышленной безопасности и охраны труда, экспресс-опросов об информированности работников о реализуемых мероприятиях в области ПБОТ);
– поддержка (личные встречи и поощрение работников, предотвративших происшествие, остановивших опасные работы, добившихся значительных результатов в области ПБОТ).

ПАО «НК «Роснефть» установило базовый ориентир по уровню культуры безопасности в Компании, проведя годовой опрос на предмет изучения уровня культуры, в котором приняли участие 17 тыс. сотрудников. Обучение в области ПБОТ Знания и компетенции работников в области промышленной безопасности и охраны труда необходимы для обеспечения безопасности работ. Компания организует и строго контролирует процесс обязательного обучения работников в области ПБОТ: прохождение курса «Охрана труда», аттестация Ростехнадзора в области промышленной безопасности.

Во всех Обществах Группы с учетом филиалов и представительств было проведено обязательное обучение персонала. В Компании активно реализуются программы дополнительного обучения в области ПБОТ. Внедрена практика обучения силами внутренних тренеров из числа работников Компании, которые разрабатывают курсы по актуальным тематикам в области ПБОТ.

Безопасность на транспорте ПАО «НК «Роснефть» на постоянной основе организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, а также реализует инициативы по профилактике дорожно-транспортных происшествий. В Компании действует Положение «Система управления безопасной эксплуатацией транспортных средств», которое устанавливает требования к транспортным средствам, оборудованию и водителям, и распространяет свое действие на Компанию, а также подрядные и субподрядные организации.

Компания внедряет активный подход по распространению и контролю требований в области транспортной безопасности. На предприятиях Компании работают постоянно действующие комиссии по предупреждению ДТП в Обществах Группы и подрядных организациях, эксплуатирующих транспортные средства, осуществляется контроль соблюдения требований Положения Компании «Система управления безопасной эксплуатацией транспортных средств».

Проводятся учебные тренировки по практическим действиям персонала в аварийных ситуациях (утопление техники при выполнении работ на ледовых поверхностях рек, озер, болот; движение по зимникам и ледовым переправам; остановка транспортных средств на проезжей части в темное время суток; тушение возгораний транспортных средств, перевозящих опасные грузы и аварийные расцепки; покидание транспортного средства при угрозе жизни и здоровью).

Проводятся целевые инструктажи для водителей/машинистов грузовых транспортных средств, специальной и тракторной техники, выполняющих работы в охранных зонах ЛЭП на территории лицензионных участков Обществ Группы.

Установлен запрет на использование передних пассажирских мест как работниками Обществ Группы, так и работниками подрядных/субподрядных организаций для снижения тяжести последствий в результате ДТП при перевозке работников микроавтобусами.

При проведении контрольных мероприятий в Обществах Группы привлекаются сотрудники ГИБДД.

В связи с тем, что половина регистрируемых ДТП происходит по вине третьих лиц, Компанией организована работа с администрациями регионов присутствия по вопросам повышения транспортной безопасности.

В 2018 году аспекты повышения безопасности дорожного движения включены в действующие соглашения с региональными администрациями Красноярского края, Приморского края и Чеченской республики. Результаты деятельности Компании в области ПБОТ Компания в своей деятельности учитывает все несчастные случаи, произошедшие как с работниками Компании, так и с работниками подрядных и субподрядных организаций. Включение в периметр учета подрядных и субподрядных организаций позволяет повысить контроль на местах производства работ, сформировать более эффективную систему обеспечения производственной безопасности.

По итогам расследования каждого происшествия формируются информационные материалы «Уроки, извлеченные из происшествий», содержащие описание непосредственных и системных причин, инструкции по надлежащим действиям для исключения подобных случаев, которые направляются во все Общества Группы.

В целях усиления контроля за недопущением подобных происшествий в Компании были оперативно разработаны и реализованы следующие мероприятия:

– внедрена многоуровневая система контроля авиационного обеспечения Компании, включающая авиационно-технический аудит подрядных авиакомпаний;
– организовано аэронавигационное обслуживание непосредственно на посадочной площадке «Ванкор», заключен договор на организацию полетно-информационного обслуживания.

По открытым данным сайта .

БЕСПЛАТНАЯ ПОДПИСКА НА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР
КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА

Отборная и актуальная информация на электронную почту

В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели обязаны обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации. Концепцию «нулевого» травматизма можно использовать как инструмент, который поможет обеспечить эффективное функционирование СУОТ в организации.

Vision Zero, или движение «нулевого» травматизма — концепция Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО). Это мировое движение цель которого повлиять на статистику смертности и травматизма на производстве, исключить формальный подход к охране труда.

Концепция «нулевого» травматизма представляет собой инновационный взгляд на профилактику, который включает 3 направления: гигиена труда, безопасность, благополучие сотрудника на всех производственных этапах.

Здоровье сотрудника, его благополучие в психологической сфере положительно влияют на такие показатели, как качество труда и его производительность, что, в конечном счете, отразится на эффективности деятельности предприятия в целом.

Чтобы концепция заработала, нужно создавать конкретный план действий, адаптированный под деятельность организации.

Внедрять Vision Zero в организации можно самостоятельно. Для этого назначают ответственных из числа руководителей и специалистов по охране труда. Также работодатели могут привлечь стороннюю организацию, у которой есть штат квалифицированных специалистов. Они помогут определить проблемы, составить алгоритмы действий, а также будут сопровождать в процессе внедрения концепции. Каждый работодатель принимает решение сам, исходя из ситуации и поставленных целей.

Фундамент концепции — семь «золотых правил», которые содержат базовые принципы охраны труда и безопасности на рабочем месте. Правила четко сформулированы и каждое предприятие может с учетом своей специфики использовать их для того, чтобы свести травматизм к нулю.

Семь «золотых правил» концепции Vision Zero

Правило 1. Стать лидером — показать приверженность принципам

Общий смысл этого правила можно передать известной фразой — «стая копирует вожака». Все руководители от высшего до линейного уровня должны показывать другим пример для подражания. Они устанавливают правила и сами следуют им. То, как поступают сами руководители, с чем они мирятся и на чем настаивают, определяет норму поведения работников. Если начальник цеха, входя в цех, не надевает каску, то через некоторое время пренебрегать использованием необходимых средств защиты будут все работники цеха. С другой стороны, каждый работник должен знать и исполнять требования охраны труда, тем самым подавать пример окружающим. Практика внедрения концепции Vision Zero показала, что именно по данному правилу в организациях много проблем, которые требуют детальной проработки.

Любое выявленное нарушение требований охраны труда требует немедленной реакции со стороны руководства.

Пример. При проработке первого правила ответственные определили, что охрана труда не стоит первым пунктом в повестке дня всех совещаний. Оказалось, что на совещаниях поднимают вопросы охраны труда, но оставляют их на последние минуты встречи. В результате руководители не воспринимают информацию и откладывают решение важных проблем. В ходе встречи специалист по охране труда напомнил, что в конце каждого совещания поднимал вопрос о нанесении разметки на складе. Решение откладывали до того момента, пока один из работников не вышел в зону движения погрузчиков и не получил травму.

После разбора проблемы определили цель — поставить обсуждение вопросов безопасности труда первым пунктом на производственных совещаниях. Срок на реализацию определили в один календарный месяц. Для достижения цели составили план:

• Подготовить информацию для руководства о возможных негативных последствиях, которых могут возникнуть без обеспечения работ по безопасности труда.
• Подготовить макет регламента производственных совещаний, который предусматривает обсуждение вопросов безопасности труда в первоочередном порядке при рассмотрении прочих вопросов совещания.
• Выступить инициатором и организовать встречу с руководством предприятия.
• Провести встречу с руководством. В ходе встречи убедить руководство в том, что вопросы безопасности труда нужно поставить на первое место при проведении производственных совещаний. Для этого использовать информацию, подготовленную по первому пункту. Предложить использовать разработанный регламент производственных совещаний.

Правило 2. Выявлять угрозы — контролировать риски

Управление рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий. Оценить профессиональные риски — значит выявить возможные опасности, определить их величину и тяжесть потенциальных последствий. А с помощью анализа можно разработать и реализовать предупредительные меры, которые помогут предотвратить происшествия и аварии.

В мире применяют более 70 методов анализа и оценки рисков. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 описывает 31 метод оценки. Все многообразие методов можно разделить на качественные, количественные и смешанные. В организациях, как правило, используют смешанные методы. Наибольшее распространение получил метод «контрольных листов» в сочетании с методом «матрицы последствий и вероятностей», возможно, с некоторыми модификациями по методу Файна-Кинни. Смешанные методы используют благодаря универсальности, простоте применения, наглядности и практической направленности результатов.

Методы анализа и оценки рисков

Пример. В ходе проработки второго правила ответственные определили, что в организации нет документированной процедуры оценки рисков. Сформулировали цель — регламентировать процедуру оценки рисков и принять ее в качестве локального нормативного акта организации. Срок реализации установили четыре месяца.

1. Провести анализ существующих методов оценки риска.

2. Выбрать подходящий по условиям производства (деятельности организации) метод или методы оценки риска, чтобы использовать в создаваемой системе управления профессиональными рисками.

3. Разработать блок-схему процедуры управления профессиональными рисками (последовательность действия, начиная с обследования рабочего места и заканчивая принятием мер по снижению уровня или устранению риска).

4. Разработать макет регламента процедуры управления профессиональными рисками для обсуждения его с руководством и принятия в виде локального нормативного акта.

5. Провести встречу с руководством. В ходе встречи объяснить руководству необходимость введения в повседневную практику процедуры управления профессиональными рисками, как части системы управления охраной труда. Предложить для утверждения составленный макет регламента.

Правило 3. Определять цели — разрабатывать программы

В любом мероприятии без постановки четких, измеримых целей достигнуть результата нельзя. Для каждой цели разрабатывают планы или программы, которые предусматривают конкретные алгоритмы решения проблем, сроки их реализации, а также необходимые для этого ресурсы.

Фактически, разрабатывая планы решений для той или иной проблемы в рамках каждого «золотого правила» концепции, вы реализуете на практике положения данного правила. Более того, когда по итогам работы над всеми «золотыми правилами» созданы общие планы мероприятий, они фактически являются и комплексными программами улучшения положения дел в сфере безопасности труда. Они затрагивают не только вопросы снижения производственного травматизма, но и совершенствуют существующую в организации систему управления охраной труда.

Правило 4. Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации

Это понятие означает создание и обеспечение функционирования СУОТ. Разрабатывая ее в своей организации, работодатель может использовать Типовое положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н). Работодатели обязаны создавать СУОТ, но часто они копируют типовое положение и вводят его в качестве своего локального акта. Такое решение несёт в себе больше рисков, чем разработка собственной СУОТ, адаптированной под условия организации.

Меняются технологии, рабочие места, структура организации, номенклатура выпускаемой продукции. Суть четвёртого правила Vision Zero в том, что проводить систематическую работу по совершенствованию охраны труда на предприятии. Она не требует больших усилий и окупает себя. Чтобы СУОТ действительно работала, менеджмент организации должен быть нацелен на соблюдение требований безопасности труда, а в саму программу после её разработки и внедрения следует по мере необходимости вносить корректировки.

Пример. При проработке четвертого правила ответственные лица обратили внимание на то, что одно из его утверждений, а именно: «На моём предприятии неуклонное соблюдение и выполнение правил безопасности и гигиены труда является одним из требований, которым должны соответствовать соискатели на должности менеджеров», — не вполне соответствует фактическому положению дел. Выявили проблему — при назначении на руководящие должности или повышении сотрудника не принимают во внимание информацию о выполнении им требований безопасности и гигиены труда.

Сформировали цель — назначать на руководящие должности работников с положительными показателями по безопасности труда. Для этого у них не должно быть замечаний со стороны специалиста по охране труда, нарушений правил безопасности труда и т. д. Срок на реализацию цели определили в три месяца. Для ее достижения составили план:

1. Разработать механизм учёта показателей в сфере безопасности труда при оценке компетенции потенциального сотрудника.

2. Выступить инициатором совместной встречи с руководством и службой по персоналу по вопросу включения показателей по безопасности труда в систему оценки компетентности потенциальных сотрудников, организовать встречу.

3. По итогам встречи выработать согласованное решение об учёте мнения службы охраны труда при решении о назначении потенциального сотрудника на руководящую должность.

4. Разработать программу дополнительного обучения по безопасности труда для потенциальных сотрудников, чьи показатели ниже плановых.

Правило 5. Обеспечивать безопасность и гигиену труда на рабочих местах при работе со станками и оборудованием

Безопасные производственные помещения, оборудование и рабочие места — обязательные условия безаварийной работы и минимизации влияния производственной среды на здоровье работников. Для этого используют технические, организационные и индивидуальные меры. Наиболее эффективны технические меры, которые устраняют опасный процесс, заменяют его менее опасным или меняют оборудование на новое. Не всегда есть возможность использовать новейшие технологии, поэтому часто применяют модернизацию. На практике свою состоятельность доказала политика, при которой отдел снабжения информируют о том, что при закупках на первом месте должны стоять вопросы безопасности.

Пример. При проработке пятого правила ответственные лица определили, что при организации и проведении закупок товаров и услуг для нужд предприятия не учитывают мнения специалистов службы охраны труда. А также не учитывают требования безопасности в отношении приобретаемых товаров и услуг.

Определили цель — обеспечить участие специалистов службы охраны труда в процессе закупок товаров и услуг, учесть требования безопасности труда к товарам и услугам на этапе закупки. Срок на реализацию определили в два месяца. Для достижения цели составили план:

1. Определить риски для организации в случае закупки товаров и услуг, которые не отвечают требованиям безопасности труда.

2. Выступить инициатором и организовать встречу специалистов службы охраны труда с лицами, ответственными за закупки товаров и услуг, по вопросам включения в закупочную документацию требований по безопасности труда. Учет указанных требований вести в системе ранжирования предложений поставщиков.

3. По итогам встречи составить макет изменений в процедуры закупки, которые действуют сейчас в организации.

4. Выступить инициатором и организовать совместную встречу с руководством и специалистами, ответственными за закупки товаров и услуг. Обсудить вопросы утверждения и внедрения изменений в процедуры закупок, которые обеспечивают включение специалистов по охране труда в состав комиссии по закупкам. А также обсудить вопрос о внесении требований по безопасности труда в критерии оценки предложений поставщиков.

5. На встрече убедить руководство и лиц, ответственных за закупки товаров и услуг, принять указанные предложения и ввести их в повседневную практику работы организации.

Правило 6. Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки

Данное правило устанавливает необходимость инвестиций в обучение и профессиональную подготовку работников, а также необходимость контроля соответствия квалификации каждого из них занимаемой должности.

Технические средства и производственное оборудование становятся все сложнее, поэтому для работы сотрудникам нужен высокий уровень подготовки. Руководство несёт ответственность за разработку детальных квалификационных требований для каждой должности и за соответствие работников занимаемым должностям. Более того, характер рабочих мест непрерывно меняется. Знания устаревают, а профессиональные навыки требуют регулярного обновления. Поэтому непрерывное обучение является обязательным условием для безопасности работников. При этом руководство и администрация предприятия также должны постоянно повышать свой профессиональный уровень.

Пример. При проработке шестого правила определили цель — не только проводить повышение квалификации сотрудников, но и модернизировать процесс обучения. Для персонала офиса решили предусмотреть технологии дистанционного интерактивного обучения на рабочих местах, а для производственного подразделения — методы дополненной и виртуальной реальности. С учетом сложности и относительной новизны технологий дополненной и виртуальной реальности на реализацию цели предусмотрели один год. Составили план:

• Выступить инициатором совместной встречи специалистов службы охраны труда с IT-подразделением, чтобы получить дополнительную информацию о реализации предлагаемых методов обучения.
• Организовать и провести совместную встречу специалистов службы охраны труда с IT-подразделением. Обсудить макет технического задания на разработку или поставку программного и аппаратного обеспечения.
• Разработать концепцию по внедрению технологий интерактивного дистанционного обучения, дополненной и виртуальной реальности в систему обучения и повышения квалификации персонала организации.
• Выступить инициатором встречи с руководством по вопросам утверждения локального нормативного акта, который устанавливает количество, типы и виды обучений работников организации и предусматривает планируемое внедрение технологий интерактивного дистанционного обучения, дополненной и виртуальной реальности, а также содержит необходимые указания по организации и проведению закупки необходимого программного и аппаратного обеспечения.
• Провести встречу с руководством. Убедить руководство, что нужно внедрять новые модернизованные способы обучения, а также закупить для этой цели необходимое программное и аппаратное обеспечение.

Правило 7. Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия

Поощрение сотрудников за соблюдение правил безопасности труда — одна из главных задач руководителя. Делают это с целью максимально использовать важный актив — знания, способности и идеи работников.

Если с работником советуются, например, когда оценивают риски или разрабатывают рабочие инструкции, он активнее стремится соблюдать правила. Повысить мотивацию также помогают регулярные интерактивные мероприятия и информационные дни, в ходе которых работники приобретают практический опыт и знания об охране труда. Участие сотрудников формирует у них личную позицию к охране труда и мотивирует на безопасную и вдумчивую работу.

Пример. При проработке седьмого правила определили, что электронный сервис сообщений, который есть в организации, позволяет работникам направить обращение о нарушении требований охраны труда, но не дает возможности отследить его дальнейший статус. В итоге на регулярной основе сервис используют только 15–20 процентов работников.

Специалисты службы охраны труда сформулировали цель — обеспечить вовлеченность персонала в использование сервиса до 70 процентов. Для реализации цели разработали план, рассчитанный на три месяца:

Как разработать систему мотивации персонала в рамках существующего корпоративного сервиса

• Выступить инициатором совместной встречи с руководством по вопросам расширения функционала корпоративного сервиса.
• Провести встречу, обосновать руководству важность вовлечения персонала в более активное использование сервиса.
• По итогам встречи составить техническое задание для IT-подразделения организации с целью расширить функционал сервиса и включить системы мотивации работников на его использование.
• После доработки корпоративного сервиса выступить инициатором встречи с коллективом компании, провести ее. В ходе встречи заинтересовать работников новыми возможностями сервиса, системой мотивации.
• Организовать тестовую эксплуатацию сервиса с улучшенным функционалом, учитывая замечания и предложения работников по дальнейшей его модернизации.

Как использовать «золотые правила» и тест-листы

Несмотря на то, что все семь «золотых правил» тесно взаимосвязаны, внедрять их в работу организации можно по отдельности. Тест-лист по каждому правилу содержит несколько блоков утверждений, которым нужно присвоить метку по цветовой шкале:

• красный — необходимо принять меры;
• желтый — есть над чем поработать;
• зеленый — выполняется в полной мере.

После того как работники проанализировали все утверждения каждого блока, по той же шкале можно оценить и фактическое положение дел в рамках отдельного правила. Результат работы с утверждениями — набор проблем. В ходе проработки правил для устранения каждой проблемы формулируют цель. Далее разрабатывают план действий, назначают ответственного за его выполнение и устанавливают срок реализации.

Ответственными за достижение целей назначают специалистов службы охраны труда либо руководителей, которые отвечают за охрану труда в подразделениях. Цели считаются достигнутыми, если в организации принимается локальный нормативный акт, который соответствует утверждениям концепции. Если этого не происходит, нужно проанализировать действия, озвученные аргументы и контраргументы, скорректировать линию поведения, выйти к руководству с повторной инициативой, скорректировав мероприятия.

Как сделать общую программу по внедрению Vision Zero

По итогам работы над всеми «золотыми правилами» у вас получится набор проблем и разработанных к ним планов, которые нужно реализовать в установленные сроки. Однако при составлении целостной программы по внедрению Vision Zero – программы «Нулевой травматизм» нужно проранжировать полученные проблемы по критериям важности и срочности, после чего, помимо срока выполнения, нужно будет ввести в рассмотрение срок начала реализации.

При ранжировании можно использовать матрицу дел Эйзенхауэра. После чего разрабатывают календарный помесячный план-график реализации поставленных целей. Его составляют на основе диаграммы Гантта, учитывают сроки начала и окончания мероприятий.

Программа «Нулевой травматизм»

Программу «Нулевой травматизм» сможет разработать и утвердить любая организация в любой отрасли с учетом ее специфики. Разрабатывая документ, можно принять во внимание образец программы «Нулевой травматизм» и сформировать его на основе следующих разделов:

— цели (создать условия, способные сформировать культуру безопасного труда, повысить действенность мер по сохранению жизни и здоровья сотрудников во время работы);

— задачи (обеспечить приоритет профилактики травм на производстве, профзаболеваний, улучшить условия работы, уменьшить риски несчастных случаев);

— принципы (жизнь и здоровье сотрудника — в основном фокусе внимания);

— основные направления (зависит от специфики деятельности);

— мероприятия по реализации.

Любой локальный нормативный акт разрабатывается ответственным сотрудником, назначенным руководителем. Приказ об утверждении программы «Нулевой травматизм» не является исключением. По общему правилу, разработка данного документа находится в сфере деятельности специалиста по охране труда. Однако этот процесс требует объединения усилий различных служб предприятия, поскольку создать условия для недопущения травм возможно при совместной работе всех подразделений. С приказом по утверждению программы, упомянутые в нем сотрудники должны быть ознакомлены под подпись.

Матрица Эйзенхауэра — один из способов тайм-менеджмента. Принцип ее работы заключается в разделении всех дел по четырем группам, в зависимости от степени их важности. Чтобы планировать мероприятия по матрице Эйзенхауэра, нужно уметь отличать важное от срочного и не очень срочное от неважного.

Диаграмма Гантта — это инструмент планирования и управления задачами. Выглядит она как горизонтальные полосы, расположенные между двумя осями: списком задач по вертикали и датами по горизонтали. Благодаря этому на диаграмме видны сами цели, их последовательность и сроки реализации.