Как составить техническое задание на составление сметной документации
Техническое задание на составление сметной документации — это документ, в котором заказчик описывает требования к будущему ПСД и его потенциальному разработчику. Этот документ публикуется вместе с извещением при проведении закупки услуг.
Структура техзадания
Заказчики, осуществляющие закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, обязаны, проводя тендеры, публиковать извещения и пакет документов, описывающих проводимую закупку. В его составе, в том числе, техзадание, где подробно описаны требования к составу закупаемых услуг, их объему и качеству.
Не является исключением и закупка услуг по разработке ПСД, при проведении которой заказчик вынужден публиковать техническое задание на разработку проектно-сметной документации в составе тендерного пакета документов.
При подготовке техзадания на любой вид закупаемых товаров, работ или услуг заказчик обязан учитывать положения ст. 33 44-ФЗ, где описаны базовые требования к описанию объекта закупки.
Составляя техзадание на разработку проектно-сметной документации, заказчик не обязан придерживаться какой-либо четкой структуры, но в документе, как правило, прописываются:
- название объекта, его адрес и характеристика основных показателей;
- вид строительства, для которого предстоит составить ПСД;
- срок разработки;
- требования к исполнителю и результатам оказания услуг;
- гарантийные обязательства.
Разрабатывая техническое задание на выполнение сметной документации, важно опираться на нормативную базу, в том числе на действующие ГОСТы, СНИПы и иные документы. В тексте техзадания необходимо перечислить нормативные акты, регулирующие этот вопрос. Например, следует учитывать приказ № 421/пр от 04.08.2020, который разработал Минстрой, техническое задание на разработку сметных документов составляется на его основе.
Алгоритм составления техзадания на ПСД
Нормативно не урегулирован конкретный порядок, в котором обязан действовать заказчик, составляя техническое задание на сметную документацию или любое другое техзадание. Этот порядок заказчики определяют самостоятельно внутренними распоряжениями.
Общая логика составления техзадания следующая:
Шаг 1. Определиться, какие работы необходимы заказчику. Проектировать и осметчивать имеет смысл какие-то конкретные работы.
Шаг 2. Определить сотрудника, ответственного за составление техзадания. Доверить техническое задание на составление сметы следует профильному сотруднику, имеющему специальные компетенции в данном виде работ и представления о том, что такое ПСД.
Шаг 3. Сотрудник или целое подразделение, которому доверено составление ТЗ, изучает объект, на котором предполагается проводить работы, имеющиеся документы по этому объекту и нормативную базу по требуемому виду работ и ПСД по нему.
Шаг 4. Внимательно ознакомившись с исходными данными, ответственный сотрудник составляет техническое задание на разработку ПСД, описывая в нем всю необходимую информацию о требуемой услуге, объекте, на котором предстоит проводить спроектированные и отмеченные работы, и прочие важные условия.
Образец технического задания на разработку сметной документации:
выполнение проектной и сметной документации по капитальному ремонту здания МУ «Тихвинский районный дом культуры»
Об авторе этой статьи
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
Техническое задание на ремонт помещения — это документ, в котором заказчик описывает, какие конкретно работы и в каком объеме ему требуются. Документ публикуется в рамках тендерной документации вместе с извещением о проведении закупки и проектом контракта.
Закупая работы по реконструкции или отделке зданий, строений или сооружений, заказчик, работающий по № 44-ФЗ, обязан четко определить, какие конкретно работы ему нужны, в каком объеме и сроки. То есть заказчик обязан максимально конкретизировать, чего он ждет от подрядчика в итоге исполнения контракта. Такие конкретные требования содержит техническое задание на реконструкцию здания, его реставрацию или отделку.
Этот документ готовит заказчик и публикует в пакете тендерной документации вместе с извещением о проведении закупки.
Составляя техническое задание на текущий ремонт помещений, реставрацию, реконструкцию или отделку здания или строения, госзаказчик основывает требования к будущему подрядчику на:
- нормативных документах, ГОСТах и нормах, регулирующих правила выполнения требуемых работ;
- конкретной ситуации — готовить техзадание следует после детального изучения текущего состояния ремонтируемого здания и помещения.
Более того, при подготовке документа заказчик обязан учитывать требования статьи 33 № 44-ФЗ, регулирующей правила описания предмета закупки.
Когда госзаказчик составляет техническое задание на капитальный ремонт жилого дома или любой другой вид работ, связанных с реставрацией или отделкой зданий или помещений, он не обязан придерживаться какой-либо строго определенной структуры. Однако в тексте следует отразить:
- реквизиты нормативных актов, на которых основывается заказчик;
- полный перечень необходимых работ;
- сроки их выполнения, при необходимости — промежуточные сроки, если будущий контракт предполагает поэтапное выполнение контракта;
- иные важные моменты, которые необходимо понимать будущему подрядчику.
Алгоритм составления техзадания на работы в помещении
Четкий алгоритм, которым обязан руководствоваться заказчик, составляя техническое задание на ремонт квартиры в новостройке, нормативно не установлен. Порядок разработки этого документа зависит от принятой у заказчика практики и его внутренних документов, регулирующих порядок организации тендеров.
Разумно доверить подготовку такого техзадания профильному специалисту, который профессионально оценит необходимый объем работ и наиболее полно его изложит в документе. Написанию техзадания, как правило, предшествует подробное обследование здания или помещения, в которых предполагается проведение работ. По итогам такого обследования оформляется дефектная ведомость, акт или иной документ, фиксирующий реальное текущее состояние объекта. На его же основе и составляется техзадание на реставрацию, отделку или реконструкцию.
В техзадании прописываются в том числе:
- адрес объекта и что на нем предстоит сделать;
- общие требования к порядку, объемам и срокам исполнения контракта;
- конкретные требования к потенциальному подрядчику, оборудованию и материалам, безопасности и гарантийным обязательствам;
- сроки выполнения.
Образец техзадания на ремонт по 44-ФЗ
Вот так выглядит образец техзадания на ремонт помещения:
объем закупаемых работ,
периодичность (график) выполнения работ
Выполнение работ по текущему ремонту помещений КГБУЗ «Санаторий “Анненские Воды”»
1. Перечень и объем выполняемых работ:
Полный перечень и объем выполняемых Работ указан в Ведомостях объемов работ, Локальных сметных расчетах.
Работы должны быть выполнены в соответствии с настоящей Технической частью, Ведомостями объемов работ, в полном соответствии с требованиями государственных стандартов, действующих строительных норм и правил, ПУЭ, НПБ, технических регламентов, санитарных норм и правил, в том числе:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004;
- СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009;
- СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88;
- СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования;
- СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство.
Во всех случаях, когда в настоящей Технической части или в приложениях к ней имеются ссылки на конкретные стандарты и нормы, которым должны соответствовать выполняемые работы, а также поставляемые и (или) используемые материалы, оборудование и другие товары, применяются положения последнего выпущенного или пересмотренного издания соответствующих действующих стандартов и норм, если иное специально не предусмотрено в настоящих документах. В случае утраты отдельными документами нормативной силы к моменту начала или в процессе выполнения работ, такие документы будут иметь рекомендательный характер в части, не противоречащей действующим к такому моменту нормативным актам.
Материалы, применяемые при выполнении Работ, должны соответствовать противопожарным требованиям, требованиям технического регламента пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям настоящей Технической части.
Материалы, применяемые в ходе выполнения Работ, должны быть новыми, иметь документы, подтверждающие качество и безопасность таких материалов. Документы, подтверждающие качество и безопасность таких материалов, должны быть предоставлены Заказчику за 2 дня до начала производства Работ, выполняемых с использованием этих материалов. Цвет линолеума и обоев согласовывается с Заказчиком перед началом выполнения работ.
Порядок и условия выполнения работ
1. Работы осуществляются в условиях действующих зданий без прекращения их функционирования в режиме с 8.00 до 20.00. Выполнение работ не должно препятствовать или создавать неудобства в работе сотрудников Заказчика или представлять угрозу их жизни и здоровью.
2. При выполнении Работ Подрядчик должен соблюдать:
- правила привлечения и использования иностранных работников, установленные законодательством Российской Федерации;
- правила действующего внутреннего распорядка.
3. Подрядчик должен:
- предоставить Заказчику документ о назначении представителя, ответственного за проведение работ;
- информировать Заказчика о каждом виде выполненных работ, обеспечить освидетельствование и промежуточную приемку скрытых работ. Дальнейшее выполнение работ осуществлять только после подписания актов на скрытые работы Заказчиком;
- незамедлительно поставить в известность представителя Заказчика при выявлении неучтенных дополнительных работ для оперативного принятия решений;
- вести общий журнал работ (форма КС-6), в котором учитываются работы, выполненные на объекте, материалы, применяемые при выполнении работ;
- осуществить выполнение работ в последовательности, установленной нормативами и правилами для данных видов работ;
- для организации прохода своих работников и заезда автотранспорта на территорию Заказчика, предоставить до начала работ список своих работников, а также список задействованных автомобилей и другой техники; для осуществления пропуска работников Подрядчика на объект в конкретные даты выходных и праздничных дней, Подрядчик должен не позднее, чем за 2 рабочих дня до указанных дат согласовать с Заказчиком список работников и автотранспорта, допуск которых необходим для выполнения работ в выходные и праздничные дни;
- обеспечить содержание и уборку места выполнения работ и прилегающей непосредственно к нему территории, ежедневный вывоз строительного мусора. Строительный мусор может складироваться в отведенном месте, определенном Заказчиком, и вывозиться Подрядчиком по мере заполнения. Складирование материалов, оборудования и других грузов на территории возможно в месте, согласованном с Заказчиком. При этом Заказчик не несет ответственности за сохранность материалов, складированных Подрядчиком.
- обеспечить сохранность существующих эксплуатируемых инженерных сетей и коммуникаций: электропроводки, электрического оборудования, пожарно-охранной сигнализации, сетевых кабелей и кабелей связи, системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, сантехнического оборудования, оконных и дверных конструкций.
4. Заказчик не предоставляет Подрядчику помещения для размещения сотрудников и для складирования оборудования, материалов.
Требования к результатам закупки: Результатом закупки является выполнение работ по текущему ремонту помещений КГБУЗ «Санаторий “Анненские Воды”» в полном объеме в соответствии с Технической частью.
- Локальные сметные расчеты.
- Ведомости объемов работ.
