Анализ особенностей отраслевой структуры и территориальной организации экономики регионов Юга России
1) Коэффициент локализации (хозяйственной специализации) производства на территории района (Кл)
где Ор — объем производства данной отрасли в районе в валовом исчислении; Ос — объем производства этой же отрасли в стране в целом в валовом исчислении; Пр — весь объем промышленного производства в данном районе в валовом исчислении; Пс — весь объем промышленного производства в стране в валовом исчислении.
Значения Ор/Пр и Ос/Пс могут быть представлены долей производства в ВДС страны и/или региона. В данном случает расчет коэффициента приобретает вид:
При значении коэффициента равном или больше 1 отрасль (или вид экономической деятельности) является специализацией региона
где Ор — объем производства данной отрасли в районе в валовом исчислении; Ос — объем производства этой же отрасли в стране в целом в валовом исчислении; Нр — численность населения данного района; Нс — численность населения страны.
МЕТОДИКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И АНАЛИЗА ДАННЫХ.
1. Рассчитать коэффициент локализации по отраслевой структуре валовой добавленной стоимости за 2004 и 2010 гг. Сделать общий вывод об отраслевой структуре региональной экономики (таблица 1, 2004-2010 гг.). Задание выполняется по идентичным данным для всех вариантов.
2. Рассчитать показатели отраслевой структуры и территориальной концентрации промышленного производства Кл и Кд (таблицы 2, 3):
· студенты, выполнявшие этап 3 по данным за 1990-е гг., делают расчет по своему региону за 1991, 1995, 1999, 2003 гг.;
· студенты, выполнявшие этап 3 по данным за 2000-е гг., делают расчет по своему региону за 2005, 2007, 2009, 2011 гг.
Обратите внимание: показатели за 1991-2004 гг. и 2005-2011 гг. представлены в разрезе различных классификаторов – ОКОНХ и ОКВЭД и прямо не сопоставимы между собой.
При значении коэффициента равном или больше 1 производительность данной отрасли в регионе больше среднестрановой и, при прочих равных условиях, выше уровень экономического развития отрасли.
Данные о среднегодовой численности населения взять из материала к IΙΙ этапу проекта.
При расчете коэффициента локализации за 2005-2011 гг. общий объем промышленного производства в РФ и регионе рассчитать самостоятельно как сумму объемов производства по указанным видам деятельности ( добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение э/э, газа и воды).
3. Полученные данные представить в табличном виде. Проанализировать результаты расчетов по двум показателям и их соответствие. Сопоставление производить с точки зрения соотношения показателей территориальной концентрации производства и уровня его экономического развития и душевой обеспеченности населения региона продукцией данной отрасли.
4. Рассчитать коэффициент душевого производства по производству основных видов продукции сельского хозяйства (в разрезе растениеводства и животноводства, таблицы 4.1-4.4). Сделать вывод об особенностях отраслевой структуры отраслей растениеводства и животноводства в регионе и динамике их развития.
Валовой региональный продукт в основных ценах, тыс. руб.
Объем произведенной промышленной продукции (работ, услуг) (полный круг предприятий) в фактических отпускных ценах, тыс. руб.
Понятие и показатели специализации хозяйства региона
Тема 6. Понятие и показатели специализации,
Комплексности и эффективности хозяйства региона.
Понятие и показатели специализации хозяйства региона
Региональный социально-экономический комплекс характеризуется такими основополагающими чертами, как специализация и комплексность. Специализация и комплексное развитие хозяйства региона направлены на увеличение вклада региона в экономику станы и обеспечение наиболее эффективного удовлетворения потребностей населения региона.
Территориальная специализация — ориентация хозяйства региона на производство продукции преимущественно для внерайонного потребления.
Под специализацией региона следует понимать преимущественное развитие в регионе определенных, как правило крупномасштабных, отраслей производства, наиболее эффективно использующих местный ресурсный потенциал для удовлетворения потребностей национальной экономики. Специализация определяет производственную направленность региона, его роль в территориальном разделении труда.
Отрасли специализации — это отрасли, которые играют ведущую роль в экономике региона, составляют основу регионального хозяйственного комплекса, определяют место региона в общественном разделении труда. Продукция отраслей специализации участвует в межрегиональном обмене, удовлетворяя также потребности своего региона.
Отрасли специализации характеризуются следующими признаками:
— выделением в национальном и региональном производстве;
— формированием регионального комплекса, наиболее эффективных и важных его звеньев;
— наличием высокой степени концентрации производства в регионе (в отличие от отраслей местного значения, которые сравнительно равномерно размещены на территории);
— производством в больших масштабах важнейших видов дешевой или дефицитной продукции, влиянием на уровень развития всех других отраслей;
— участием в межрегиональном обмене.
Рыночная специализация региона обусловлена выгодным сочетанием природно-ресурсных и социально-экономических особенностей региона и его возможностями эффективно производить продукцию в массовом количестве, что обеспечивает невысокую, в сравнении с другими регионами, стоимость специализирующихся производств, выгодность производства и возможность его расширения при наименьших затратах.
Отрасли местного значения — производства, продукция которых используется в регионе для удовлетворения потребностей местного населения и обслуживания хозяйственного комплекса региона в целом. Отрасли местного значения (комплексирующие производства) подразделяются на вспомогательные и обслуживающие отрасли. Вспомогательные отрасли — производства, необходимые для обеспечения условий функционирования всех остальных элементов хозяйства региона. Обслуживающие отрасли — отрасли, призванные обеспечивать население региона продуктами питания, товарами культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
Для определения отраслей специализации региона должна быть использована система теоретически обоснованных показателей, тесно взаимосвязанных с другими показателями территориального разделения труда. Так как в основе рыночной специализации региона лежит территориальное разделение общественного труда, то и определение специализированных отраслей должно быть основано на выявлении участия региона в общественном разделении труда.
Для количественного определения уровня специализации регионов используются следующие показатели:
— объем продукции, производимой в хозяйстве страны (в промышленности страны)
Коэффициент локализации показывает степень сконцентрированности данной отрасли в данном регионе. Если коэффициент больше единицы, то предполагается считать данную отрасль отраслью специализации.
Индекс уровня специализации (
Если индекс больше единицы, то отрасль считается отраслью специализации региона.
Коэффициент уровня развития отрасли в регионе (
— объем потребления произведенной продукции отрасли в данном регионе.
Если коэффициент больше единицы, т.е. в данном регионе производится продукции больше, чем необходимо для местного потребления, то отрасль считается отраслью специализации.
Коэффициент межрайонной товарности (
— объем вывозимой из региона продукции, произведенной в отрасли региона.
Если коэффициент больше 0,5, т.е. из региона вывозится более половины производимой продукции данной отрасли, то отрасль считается отраслью специализации.
Коэффициент душевого производства (
) рассчитывается как отношение удельного веса данной отрасли региона в соответствующей отрасли хозяйства страны к удельному весу населения региона в населении страны:
Кд = ——-: ——
— численность населения страны.
Если коэффициент больше единицы, т.е. производство на душу населения продукции данной отрасли в регионе больше, чем по стране, то отрасль считается отраслью специализации.
Если расчетные отраслевые коэффициенты локализации, уровня развития и душевого производства больше единицы и продукция данных отраслей в значительном объеме вывозится в другие регионы, то данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации региона.
Коэффициент локализации производства.
Коэффициент локализации производства отрасли в регионе определяется по формуле
где qir — объем выпуска i-ой отрасли в регионе r.
qi — общий объем выпуска i-ой отрасли в стране.
Qr — объем валового выпуска в регионе r.
Q — объем валового выпуска в стране.
Коэффициент специализации аналогичен по содержанию, но основан на другом методе расчетов:
Cir — коэффициент специализации i — ой отрасли в регионе r;
αir — доля региона r в объеме выпуска i отрасли;
αr — доля региона r в объеме валового выпуска в стране.
Кроме коэффициентов локализации (специализации), для выделения наиболее развитых отраслей в регионе можно использовать коэффициенты среднедушевого производства.
Анализ территориальной структуры экономики позволяет оценить, как осуществляется распределение по территории населения, национального богатства, производства, потребления, доходов и т.п.
Региональная политика: цели, объекты и содержание
Региональная (социально-экономическая) политика государства — сфера деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны и отражающая как взаимоотношения между государством и регионами, так и регионов между собой.
Направления региональной политики:
1. Экономическая политика, направленная на смягчение региональных экономических диспропорций.
2. Социальная политика, направленная на сглаживание региональной дифференциации в уровне жизни и общее улучшение качества социальной среды.
3. Демографическая политика, предполагающая регулирование со стороны государства естественного и механического движения населения.
4. Экистическая (поселенческая) политика, направленная на повышение эффективности использования территориальных ресурсов конкретного региона путем оптимального размещения производства, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов.
5. Экологическая политика, предполагающая улучшение экологической ситуации в регионе.
6. Научно-техническая политика, нацеленная на регулирование взаимосвязей между размещением научных центров и производительных сил, региональные перемещения научных кадров и т.д.
Яядром региональной политики является реализация экономических целей регионального развития, так как механизмы достижения необходимых социальных, демографических и социологических условий неизбежно связаны с наличием достаточного объема финансовых ресурсов и использованием финансово-экономических рычагов стимулирования и принуждения (например, формирование на региональном уровне эффективной системы экологических налогов и штрафов способно стать предпосылкой для активизации природоохранной деятельности предприятий).
Классификация региональной политики. Может проводится по разнообразным критериям, в зависимости от цели анализа.
Показатели региональной специализации
Отрасли рыночной специализации региона можно выявить при помощи следующих показателей.
5.2. 1.Коэффициент локализации Кл данного производства на территории региона представляет собой отношение удельного веса данной отрасли в структуре всего производства региона к удельному весу этой же отрасли в структуре всего производства страны. Кл = (От рег/Пр рег):(От стр/Пр стр),
где От рег – показатель, характеризующий состояние рассматриваемой отрасли на уровне региона;
Пр рег — показатель, характеризующий состояние всего производства региона;
От стр — показатель, характеризующий состояние рассматриваемой отрасли в НХК страны;
Пр стр — показатель, характеризующий все производство страны. Удельные веса для расчета коэффициента локализации могут быть рассчитаны:
— по объему реализованной продукции,
-по стоимости основных производственных фондов,
-по численности промышленно-производственного персонала.
В случае, если Кл ≥1, то рассматриваемая отрасль является отраслью рыночной специализации региона. Чем больше значение Кл, тем в большей степени данный регион специализируется на рассматриваемой отрасли в рамках НХК страны.
Пример: берем данные по ОПФ выше из таблицы.
По РФ соотношение стоимости фондов в СХ к общей стоимости ОПФ:
От стр/Пр стр = 3335020/121268908 = 0,0275
Для Белгородской области соответственно:
От рег/Пр рег = 154131/921456 = 0,167
Кл = (От рег/Пр рег):(От стр/Пр стр) =0,167/0,0275 =6,07, т.е. сельское хозяйство является областью рыночной специализации Белгородской области.
Для Краснодарского края:
От рег/Пр рег =223 435 / 2 821 779 =0,079
Кл = (От рег/Пр рег):(От стр/Пр стр) =0,079/0,0275=2,87
Т.е. Краснодарский край тоже специализируется на СХ, но в меньшей степени чем Белгородская область.
Аналогично по обрабатывающим производствам будем иметь
От стр/Пр стр = 9862265/121268908 = 0,081
Для того же Краснодарский край
От рег/Пр рег = 194 747/ 2 821 779 =0,069
Кл = (От рег/Пр рег):(От стр/Пр стр) =0,069/0,081= 0,85, т.е. край не специализируется на обрабатывающих производствах.
А для Тульской области
От рег/Пр рег=184174 /699 627 =0,26
Кл = (От рег/Пр рег):(От стр/Пр стр) =0,26/0,081=3,21, т.е Тула на обработке специализируется и т.д.
В практике может оказаться так, что коэффициент локализации, рассчитанный по различным показателям, может иметь различные значения, например Кл РП = 1, Кл ОПФ = 0,95, Кл ППП = 1,06. Очевидно, что в данном случае отрасль занимает пограничное состояние на грани с отраслью рыночной специализации региона.
Также может быть рассчитан более детально по таблицам 13.6-13.8 «Структура отгруженной продукции» — уже внутри крупных составляющих добыча сырья, обрабатывающие производства, производство энергии и т.д.
Например, по обрабатывающим производствам – прикинуть самим локализацию!
5.2.2. Коэффициент душевого производства Кд представляет собой отношение удельного веса рассматриваемой отрасли экономики страны к удельному весу населения региона в населении страны.
Кд = (От рег/От стр):(Нас рег/Нас стр)
Где От рег, От стр – показатель, характеризующий состояние рассматриваемой отрасли на уровне региона, страны. Для расчета удельного веса отрасли региона также используются показатели: объем реализованной продукции, стоимость ОПФ, численность ППП.
Нас рег, Нас стр – численность населения региона, страны.
Пример – опять по стоимости основных фондов, т.к. по ним есть данные
Если Кд≥1, то рассматриваемая отрасль является отраслью рыночной специализации региона или специализирующей отраслью.
5.2.3. Показатель специализации региона на данной отрасли промышленности Кс представляет собой отношение удельного веса региона по данной отрасли промышленности к удельному весу региона по промышленности в целом. Кс = Урег отр пром/У рег пром
Где: Урег отр пром – удельный вес региона по рассматриваемой отрасли промышленности;
У рег пром – удельный вес региона по промышленности в целом.
Если Кс≥1, то отрасль является отраслью рыночной специализации региона.
!!!НО В «Регионах России2013» подробная картинка по отраслям есть только на 2005 год, поэтому не будем рассматривать.
5.2.4. Коэффициент межрайонной товарности Кмт представляет собой отношение объема вывоза продукции рассматриваемой отрасли из региона к объему ее производства в регионе. Кмт = В/Пр
О структуре продаж и покупок.
Импорт. Пятая его часть – покупка машин и оборудования для технического перевооружения производств – на это потрачено 117,1 млн долларов. На 140 млн долларов было закуплено продукции иноземной химии ( как правило, речь идет о веществах и соединениях, которые в России не производят, но которые тулякам нужны для выпуска своей продукции). Еще на 82,8 млн долларов – продукции цветной и черной металлургии (по тем же причинам, что и у химиков). Наконец, 124,9 млн долларов пошло на закупку продуктов питания. Это – невысокий уровень, 8-е место в масштабах ЦФО. Наблюдается процесс снижения объемов закупок продуктов питания в странах СНГ, в основном – в Украине.
Экспорт. На 697,0 млн долларов продано продукции химии – минеральные удобрения, метанол, кислоты, другие полуфабрикаты. Это – 45,5% от объема всех внешних поставок. Основные лидеры здесь – два «Азота» – Щекинский и Новомосковский. Учитывая, что оба предприятия реализовали крупные инвестиционные проекты (а наша компания занимается в настоящее время реализацией еще ряда проектов), на выпускаемые виды продукции существует устойчивый спрос на международных рынках, идет процесс падения курса рубля – химики, скорее всего, к концу года получат серьезные прибыли.
Далее – продажи чугуна, феррованадия и других видов черных металлов: 490,0 млн долларов, 32,0%. Продукция гражданского машиностроения (т.е. относительно высоко технологичные изделия) – 39,3 млн долларов, лишь 2,6% от всех поставок. Впрочем, чуть успокаивает другая цифра – туляки продали на 242 млн долларов (16% от объемов) в качестве, как обозначено в статистических отчетах, «других» товаров. Надо думать, речь, среди прочего идет о традиционной тульской «стреляющей » продукции.
Но закупка продовольствия в Тулу на Украине –это что-то с чем-то!!!
В экономике любого региона могут быть выделены:
— отрасли рыночной специализации, имеющие значение для экономики страны в целом;
— базовые отрасли экономики, имеющие особое значение для региона в целом,
— вспомогательные отрасли, занимающие незначительный удельный вес в экономике региона по объему продукции, занятости населения, вкладу в формирование ВРП и др.
Пример: Западная Сибирь — преимущественное развитие здесь получили отрасли тяжелой промышленности. На ней специализируется Кемеровская область, которая производит 40% электроэнергии района, 98% железной руды, чугуна и стали, 90% проката черных металлов, 99% угля, 11% чугунных и стальных труб. По чугунным и стальным трубам специализируется также Новосибирская область. Алтайский край – крупный центр пищевой промышленности.
Основой экономики Западной Сибири также является нефтяная и газовая промышленность. Самотлорское, Мамонтовское, Федоровское, Приобское месторождения и т.д. Это – главные отрасли рыночной специализации и развиваются они в комплексе, который включает в себя добычу нефти, газа, производство синтетических продуктов и нефтепереработку, систему трубопроводов транзитного и технологического значения. В составе нефтегазоносного комплекса имеются также производство химического и нефтеперерабатывающего оборудования.
ДВФО — Якутия, Хабаровский край – цветная металлургия (в т.ч. золотодобыча). Рыбная промышленность и т.д. Вот здесь как раз и работает коэффициент межрайонной товарности.
Наиболее эффективное и пропорциональное развитие экономики региона при её сложившейся специализации означает комплексность её развития.
Комплексность развития экономики региона предполагает обеспечение наиболее эффективных отраслевых и территориальных пропорций между:
-Отраслями рыночной специализации, базовыми и вспомогательными отраслями;
-Добывающими и обрабатывающими отраслями;
-Легкой и тяжелой промышленностью;
-Производственной и социальной сферой;
-Сферой производства товаров и производства услуг.
К показателям комплексности развития экономики региона относятся:
1. Объем продукции внутрирегионального производства, потребляемой в регионе;
2. Удельный вес продукции межотраслевого потребления;
3. Степень использования региональных ресурсов всех видов;
4. Отраслевая структура хозяйства.
Очевидно, что экономика любого региона должна базироваться на принципах комплексного развития, предполагающих одновременное развитие всех групп отраслей – специализирующих, базовых, вспомогательных.
6. Структура и объем инвестиций. Качественное совершенствование, повышение эффективности использования ОПФ предполагает необходимость привлечения значительных объемов инвестиционных ресурсов. Поэтому важнейшими показателями, используемыми на региональном уровне, являются объемы, динамика, структура инвестиций. Они направляются на строительство новых ОПФ, реконструкцию, расширение, технологическое перевооружение ОПФ, модернизацию оборудования, внедрение новых технологий (РАР-3).
7. Финансовые показатели функционирования ПЭК региона:
— сальдированный финансовый результат – сальдо прибыли и убытков от функционирования предприятий ПЭК;
— рентабельность продукции – определяется в целом по ПЭК и по отдельным видам экономической деятельности, рассчитывается как соотношение суммарной прибыли от реализации продукции и затрат на производство и реализацию продукции всех хозяйствующих субъектов;
— рентабельность активов в целом по ПЭК и отдельным ВЭД представляет собой отношение суммарной прибыли и суммарной величины активов хозяйствующих субъектов.
Рентабельность продукции и рентабельность активов показывает степень эффективности функционирования ПЭК в целом и входящих в него ВЭД. Использую указанные показатели, можно оценить общую эффективность функционирования ПЭК, а также выявить эффективные и неэффективные виды экономической деятельности.
— удельный вес убыточных предприятий также оценивается в целом по ПЭК и по всем ВЭД;
— дебиторская и кредиторская задолженность в целом по ПЭК и соотношение по ВЭД.
Величина всех финансовых показателей функционирования ПЭК региона и их динамика позволяют определить конечные финансовую результативность функционирования ПЭК,
Эффективность экономики региона имеет двустороннюю направленность: во-первых, это соотношение достигнутых результатов хозяйственной деятельности региона с величиной приведенных затрат (т.е. внутренняя эффективность экономики региона); во-вторых, это степень участия данной территориальной единицы в решении общефедеральных задач. Для измерения эффективности хозяйства региона применяются разнообразные показатели, отражающие как внутреннюю эффективность регионального хозяйственного комплекса, так и эффективность его участия в решении общенациональных (общестрановых) проблем.
Интегральным показателем экономической эффективности региона является соотношение объема ВРП с величиной затрат, к которым относятся материальные затраты (М), амортизационные отчисления (А), заработная плата (3).
Эр = ВРП / (М + А + З)
При сопоставлении показателей эффективности по различным регионам применяются территориальные индексы фиксированного состава, элиминирующие различия структуре производства.
Другим обобщающим показателем является рост ВВП или произведенного национального дохода на душу населения. Наряду с обобщающими показателями используются частные показатели, характеризующие эффективность использования отдельных видов производственного потенциала региона: экономия основных и оборотных фондов, материальных затрат, а также повышение эффективности использования живого труда, производственных фондов, природных и материальных ресурсов.
Частными показателями эффективности являются производительность труда, материало-, трудо- и фондоемкость продукции, которые отражают удельные затраты сырья и материалов, труда и фондов на единицу производимой продукции. Уровень этих показателей зависит по крайней мере от трех основных факторов:
1. отраслевой структуры;
2. природно-климатических факторов, влияющих на экономические показатели производства;
3. эффективности организации и системы управления производственным и региональным развитием.
По результатам анализа динамики изменения этих показателей на фоне динамики факторов, влияющих на их величину, можно судить, как меняется эффективность регионального воспроизводственного процесса.
В условиях новой системы управления, когда на региональные органы власти ложится ответственность за создание нормальных условий жизнедеятельности людей и развития экономики региона, когда они вынуждены самостоятельно изыскивать финансовые ресурсы для развития своих регионов, необходимы новые критерии эффективности региональной экономики.
