От заявки до согласования в Роспотребнадзоре

Мы включаем в проект обоснования санитарно-защитной зоны (СЗЗ) порядка 9 разделов, а также приложения, куда выносятся картографические материалы, копии нормативных документов, математические расчёты.

В статье мы рассмотрим: раздел 4 «Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы» и раздел 5 «Характеристика предприятия как источника риска по шумовому фактору». Вместе они составляют ключевую и вместе с тем наиболее трудоёмкую часть проекта обоснования СЗЗ.

В следующем
номере

• Ограничения в отнесении образуемых веществ к побочным продуктам
  производства
• Особенности экологического контроля в этом году
• Отчетность водопользователей по формам 3.1–3.3
• Оценка воздействия на окружающую среду: разъяснения по новым требованиям

Природоохранные услуги

Издательский дом»Отраслевые ведомости»

Аттестат об аккредитации лаборатории «Охрана. Безопасность»

Лабораторный контроль самого промышленного объекта и окружающей его санитарно-защитной зоны является одним из важнейших мероприятий экологического контроля. Будучи своеобразным буфером, смягчающим последствия негативного воздействия промышленного предприятия на близлежащие жилые районы, санитарная зона является областью, к которой предъявляются особые требования.

В первую очередь, эти требования касаются атмосферного воздуха, как среды, наиболее часто подвергающейся загрязнению. Предприятия, опасные для воздушного пространства, обязаны организовать достаточно обширную СЗЗ, чтобы вредные вещества, выбрасываемые в атмосферу в процессе деятельности объекта, успели рассеяться. Лабораторный контроль воздуха, взятого на границе между санитарно-защитной и жилой зонами, призван проверить чистоту и качество воздуха, а, следовательно, и подтвердить — или опровергнуть — тот факт, что СЗЗ выполняет свою основную функцию.

Цели исследования воздуха на границе СЗЗ:

• Определение границы СЗЗ на стадии ее проектирования. Проходит с учетом объемов предполагаемых вредных выбросов в атмосферу.
• Подтверждение границ СЗЗ. Предполагает взятие проб из определенных контрольных точек на границах зоны.
• Сокращение границ СЗЗ. Для сокращения размера санитарно-защитной зоны предприятию необходимо представить обоснование: подтверждение безопасности и соблюдения нормативов на границе СЗЗ, подкрепленное инструментальными замерами качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ и нормируемой территории.
• Получение разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию.
• Периодическое проведение производственного экологического контроля.

В этом году компания установила санитарно-защитную зону (5 класс опасности, материальные склады). В проекте в программе контроля указаны 30 дней исследования на каждый ингредиент в определенных точках + 4 раза в год (день/ночь) по шуму. Эти исследования были проведены в этом году (протоколы имеются).

Вопрос 1. Нужно ли в этом году проводить дополнительные замеры/расчеты в рамках контроля СЗЗ?

Вопрос 2. Является ли программа контроля обязательной к ежегодному контролю или нужно составлять отдельный план-график для ежегодного контроля? Какие вещества (и/или шум) нужно включить в данную программу и с какой периодичностью? (В составе проекта указаны только 30 дней исследования + 4 раза в год (день/ночь) по шуму).

Вопрос 3. Может ли контроль в рамках соблюдения нормативов допустимых выбросов в составе ППЭК являться одновременно и контролем для СЗЗ? Можно ли все эти замеры (расчеты) объединить в один план-график и выполнять контроль результаты которого можно будет учитывать и для контроля выполнения нормативов выбросов, и в рамках ПЭК и для контроля СЗЗ?

Контроль на границе СЗЗ включается в программу производственного контроля за соблюдением санитарных требований. Производственный контроль осуществляется в соответствии с СП 1.1.1058-01 “Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий” (далее – СП 1.1.1058-01).

Согласно п. 2.6. СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Никаких других указаний про сроки СП 1.1.1058-01 не содержит.

Согласно п. 2.8. СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В ходе разработки программы контроля за соблюдением санитарных правил хозяйствующему субъекту необходимо определить номенклатуру, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.

Вместе с тем согласно п. 6.2 СП 1.1.1058-01 органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, без взимания платы с юридических и физических лиц по их обращениям обязаны предоставить информацию о государственных санитарно-эпидемиологических правилах, гигиенических нормативах, методах и методиках контроля факторов среды обитания человека, которые должны быть в наличии на объекте, и о перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, периодичности отбора проб и проведения лабораторных исследований и испытаний.

Следовательно, точки контроля в СЗЗ, а также перечень контролируемых веществ и периодичность натурных исследований может быть определен соответствующим территориальным органом Роспотребнадзора при запросе от хозяйствующего субъекта без материальных затрат.

Согласно п.73. СанПиН 2.1.3684-21 Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в т.ч. в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля. При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнительно можно ознакомиться со следующими документами:

ГОСТ 17.2.3.01-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов.

РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы.

Исходя из всего выше сказанного, я бы обратилась в соответствующее Территориальное отделение Роспотребнадзора за соответствующим разъяснением относительно того, нужно ли в этом году проводить вам соответствующие замеры и какие именно.

Что касается вопроса, может ли контроль в рамках соблюдения нормативов допустимых выбросов в составе ППЭК являться одновременно и контролем для СЗЗ, то нет не может, это разные виды контроля и замеры проводятся на разных объектах, в первом случае на ИЗАВ и устанавливается соответствие нормативам, во втором случае в определенных точках максимальной концентрации ЗВ на границы жилой зоны или других особых территорий.

Вы можете объединить все эти замеры (расчеты) в один внутренний план-график для упрощения организации проведения данных замеров, но в рамках ПЭК у Вас должен быть свой график, соответствующий приказу МПР № 74, и в рамках производственного контроля свой.

И. Шарапова, инженер-эколог ООО «Экологические услуги» (г. Санкт-Петербург)

два больших этапа:разработка проекта СЗЗ с согласованием расчетной СЗЗ и подтверждение границ с установлением окончательной СЗЗ.

Расчетная санитарно-защитная зона выполняется на основании подготовленного проекта с вычислениями рассеивания загрязнения воздуха и физического воздействия на воздух (вибрация, ЭМП, шум и другое). Окончательная – это установленная СЗЗ на основании полученных результатов от натурных измерений и наблюдений для полного подтверждения расчетных параметров.

Рассмотрим подробнее весь процесс получения установленной границы санитарно-защитной зоны для объекта.

Процесс получения установленной границы СЗЗ

Подробное описание I этапа.

Шаг №0. Предприятие узнаёт о необходимости установления санитарно-защитной зоны

Администрация компании на стадии стройки, реконструкции или эксплуатации любых объектов и производств узнаёт о том, что для правомерной и безопасной деятельности необходимо установить санитарно-защитную зону.

Длительность шага: заблаговременно, вовремя или поздно

Шаг №1. Поиск исполнителя работы/заключение договора/оплата работы

Компания начинает поиск исполнителя среди компаний, в деятельность которых входит разработка и согласование проектов СЗЗ.

Разработка проектов санитарно-защитной зоны (СЗЗ) — трудоемкая работа, требующая знания нормативной базы, умения пользоваться специализированными программами, а главное — больших временных ресурсов сотрудника. Согласование и разработка проекта СЗЗ, стоимость которого варьируются в зависимости от количества источников шума и выбросов; объема платных исходных данных, обычно делегируют профильной организации.

На данном этапе происходит выбор исполнителя, заключение договора, оплата работы.

Длительность шага: по-разному. В зависимости от момента осознания проблемы (см. шаг 1). От недели до бесконечности.

Шаг №2. Передача исходных данных исполнителю для расчёта СЗЗ

На этом шаге компания-заказчик передаёт исходные данные инженеру-экологу исполнителя для разработки проекта расчётной СЗЗ.

Проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, источников шума, источников прочего физического воздействия (ЭМИ, вибрация и т.д.) специалистами организации-исполнителя.

Для компаний, которые уже эксплуатируют объект или производство и необходима разработка СЗЗ, необходимо предоставить инженеру-экологу краткую информацию о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов, реквизиты предприятия, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, генеральный план (М 1:500), ситуационный план (М 1:2000), письмо о координатах привязки рассматриваемого объекта и прочее.

Для компаний, которым нужна разработка СЗЗ на стадии проектирования, необходимо предоставить инженеру-экологу краткую информацию о производственной деятельности, структуре предприятия, реквизиты предприятия, карту-схему предприятия (1:500), ситуационную карту-схему расположения предприятия (1:2000), перечень технологического оборудования, проект вентиляции и кондиционирования и прочее.

Длительность шага: ≈ 7 рабочих дней, можно быстрее (зависит от оперативности заказчика)

Шаг №3. Разработка проекта санитарно-защитной зоны (расчётной) инженером-экологом

На основе полученных и собранных исходных данных от предприятия и нормативных документов (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений иных объектов», «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» и др.) инженер выполняет проект расчётной СЗЗ, а именно:

• анализирует предприятие как источник химического и физического воздействия на окружающую среду;
• oбосновывает размеры санитарно-защитной зоны для предприятия по результатам расчетов загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на окружающую среду;
• разрабатывает мероприятия по планировочной организации и благоустройству СЗЗ;
• разрабатывает план мониторинга по организации санитарно-гигиенического контроля на границе СЗЗ и на территории жилой застройки, прилегающей к СЗЗ.

Расчёты выбросов загрязняющих веществ осуществляется с использованием действующих методических пособий и специализированных программных средств. Расчеты рассеивания производятся с использованием программы «УПРЗА Эколог» фирмы «Интеграл».

Расчеты шума производятся в соответствии с действующими нормативными документами, а также с использованием специализированных программ.

В плане мониторинга отражается информация о расположении контрольных точек (точек отбора проб и проведения инструментальных замеров), периодичности проведения контроля, перечне контролируемых показателей и проч. (см. пример таблицы ниже).

Длительность шага: от 1,5 до 2 месяцев.

Шаг №4. Согласование проекта в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»

Проект расчётной зоны передается в ФБУЗ для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01, ГН 2.1.6.2309-07, ГН 2.1.6.1338-03 РФ от 03.11.2005 N 26.

Результат шага – получение экспертного заключения ФБУЗ «ЦГиЭ».

Длительность шага: ≈30 рабочих дней

Шаг №5. Согласование проекта расчётной СЗЗ в Роспотребнадзоре

Компания «Экологические услуги» отправляет в Роспотребнадзор («Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу») проект расчётной санитарно-защитной зоны и экспертное заключение ФБУЗ «ЦГи Э».

Шаг №6. Получение от Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологического заключения/передача заключения и проекта расчётной СЗЗ предприятию

На основании экспертного заключения ФБУЗ «ЦГиЭ» и проекта обоснования размера расчётной санитарно-защитной зоны Роспотребнадзор выдаёт санитарно-эпидемиологическое заключение компании «Экологические услуги».

В заключении говорится, что проект обоснования расчётной СЗЗ соответствует эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПин 1.6.1032-01, ГН 2.1.6.1338-03, ГН 2.1.6.2309-07, СН 2.2.4/2.1.8.526-96.

После получения заключения Роспотребнадзора инженер-эколог передаёт заключение, а также выполненный и согласованный проект расчётной зоны на предприятие заказчика.

Длительность шага: ≈ 1-2 дня

После того, как определены размеры санитарно-защитной зоны (проект обоснования расчётной СЗЗ) и подтверждены расчётным методом, необходимо доказать их достаточность путем натурных лабораторных замеров и в итоге получить письмо от Роспотребнадзора об установлении окончательной СЗЗ.

Подробное описание II этапа.

Шаг №1. Передача предприятием данных для мониторинга аккредитованной лаборатории

Все необходимые данные для натурных замеров можно взять из таблицы проекта расчётной СЗЗ «План проведения натурных исследований атмосферного воздуха и уровней шума для обоснования размеров санитарно-защитной зоны для предприятия N», см. I этап установления СЗЗ.

В таблице указаны следующие данные: в скольких точках необходимо проводить замеры шума и выбросов; координаты выбранных точек; вид исследования; периодичность контроля исследований; направление ветра; исполнитель замеров (аккредитованная лаборатория).

Данные замеры необходимо проводить в течение года, чтобы учесть особенности работы предприятия в разное время года и собрать статистику «поведения» шума и воздуха на границе сан.зоны.

Предприятие выбирает аккредитованную лабораторию и заключает с ней договор на проведение исследований в точках, согласно плану мониторинга.

Длительность шага: ≈ 5 рабочих дней

Шаг №2. Проведение исследований аккредитованной лабораторией в течение года

Лаборатория исследует точки, согласно данным таблицы «План проведения натурных исследований атмосферного воздуха и уровней шума для обоснования размеров санитарно-защитной зоны для предприятия N».

Каждое исследование лаборатория оформляет в виде протокола и предоставляет предприятию-заказчику. Заказчик собирает все протоколы в течение года.

Длительность шага: в течение одного года.

Шаг №3. Подготовка отчёта о подтверждении достаточности размеров СЗЗ

Спустя год после передачи данных таблицы мониторинга аккредитованной лаборатории и после получения всех протоколов замеров, предприятию необходимо подготовить отчёт о подтверждении достаточности размеров СЗЗ.

В отчете на основании проекта расчетной зоны и протоколов замеров доказывается, что размер санитарно-защитной зоны определен верно. То есть, на границе зоны предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ и уровни шума не превышают установленные нормативы. Значит, за пределами СЗЗ деятельность предприятия не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

Для подготовки отчёта предприятие, как правило, привлекает проектную организацию, которой была поручена разработка санитарно-защитной зоны (расчетной) и ее согласование.

Длительность шага: 5 рабочих дней

Шаг №4. Согласование отчёта в Роспотребнадзоре/ получение письма об установлении СЗЗ

После подготовки отчёта о подтверждении достаточности размеров СЗЗ, компания-исполнитель предоставляет его с приложением картографических материалов и протоколов замеров на согласование в Роспотребнадзор.

Спустя 30 рабочих дней Роспотребнадзор направляет ответное письмо на имя предприятия-заказчика об установлении (окончательной) санитарно-защитной зоны для предприятия N.

Длительность шага: ≈35 рабочих дней

Поздравляем, вы завершили процесс установления сан. зоны для своего предприятия!

соответствии с Постановлением Правительства № 222 от 03.03.18 г.:

2. Правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

14.К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются:

а) проект санитарно-защитной зоны;

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

Таким образом, для установления СЗЗ для действующих объектов необходимо при подаче заявления на установление СЗЗ приложить проект СЗЗ и результаты измерений. Порядок проведения данных измерений на данный момент не утвержден, согласно Постановлению 222 он будет утвержден отдельно.

На данный момент такой документ, регулирующий данный вопрос, отсутствует. На сайте regulation.gov.ru размещен 2 года назад Проект Приказа Роспотребнадзора “Об утверждении Порядка определения контрольных точек и показателей воздействия в целях проведения исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на среду обитания человека за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта)”, согласно которому планируется проводить определение точек и показателей измерений.

Согласно проекту приказа, Программа исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) должна соответствовать требованиям действующих нормативно-методических документов и содержать:

• координаты и/или адреса мест (точек) лабораторных исследований и измерений,
• карту-схему расположения точек натурных замеров;
• перечень измеряемых вредных факторов воздействия (химических, биологических, физических) на атмосферный воздух;
• перечень методик отбора проб и методов измерений (исследований);
• график проведения отбора проб (прямых измерений).

Для подтверждения установленной или измененной санитарно-защитной зоны исследования (измерения) химических, физических и (или) биологических факторов проводятся по программе, разработанной в составе проекта санитарно-защитной зоны в контрольных точках на границе санитарно-защитной зоны, а также в жилой застройке.

Контрольные точки выбираются исходя из следующих критериев:

• в направлениях изменения (сокращения, увеличения) размеров санитарно-защитной зоны относительно ориентировочных размеров санитарно-защитных зон, предусмотренных санитарной классификацией, или ранее установленной санитарно-защитной зоны;
• в направлении минимального расстояния до нормируемых территорий (земельных участков) в соответствии с пунктом 5 Правил;
• в направлении максимальных уровней химического, физического воздействия объекта, групп объектов на среду обитания и здоровье человека и критериев риска для здоровья населения (для объектов I и II классов опасности, групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию) исходя из расчетных показателей.
• в направлении минимального расстояния до нормируемых территорий (земельных участков) в соответствии с пунктом 5 Правил.
• в направлении максимальных уровней химического, физического воздействия объекта, групп объектов на среду обитания и здоровье человека и критериев риска для здоровья населения (для объектов или групп объектов I и II классов опасности) исходя из расчетных показателей.

В программу исследований (измерений) подлежат включению вредные (загрязняющие) вещества, для которых по результатам расчетов рассеивания на границе санитарно-защитной зоны и на границе ближайшей жилой застройки и (или) иных территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания соблюдается одно или несколько условий:

• расчетная максимальная приземная концентрация веществ составляет более 0,5 ПДК без учета фона. В случае отсутствия веществ, по которым приземная концентрация более 0,5 ПДК на границе санитарно-защитной зоны и границе ближайшей жилой застройки, в программу исследований (измерений) включаются специфические вещества, характерные для промышленных выбросов данного объекта (при наличии, маркерные в соответствии со справочниками по наилучшим доступным технологиям);
• для объектов I и II классов опасности, вредные (загрязняющие) вещества, формирующие основной риск для здоровья населения на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки в зоне влияния предприятия более 1,0 HQ (коэффициента опасности) и/или индивидуальный канцерогенный риск более 1 * 10-4, контроль осуществляется по среднесуточным приземным концентрациям.
• приземная концентрация веществ составляет более 0,5 ПДК (без учета фона). В случае отсутствия веществ, по которым приземная концентрация более 0,5 ПДК на границе санитарно-защитной зоны и границе ближайшей жилой застройки, в программу исследований (измерений) включаются специфические вещества, характерные для промышленных выбросов данного объекта (при наличии, маркерные в соответствии со справочниками по наилучшим доступным технологиям);
• для предприятий I и II классов опасности, вредные (загрязняющие) вещества, формирующие основной риск для здоровья населения на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки в зоне влияния предприятия более 1,0 HQ (коэффициента опасности) и/или индивидуальный канцерогенный риск более 1 * 10-4, контроль осуществляется по среднесуточным приземным концентрациям.

Периодичность и объём наблюдений определяют с учетом класса опасности объекта по санитарной классификации:

• для объектов I и II классов опасности по санитарной классификации отбор проб химических и биологических примесей необходимо проводить в течение не менее 50 дней исследований по каждому веществу в каждой точке. Результаты исследований должны обеспечивать корректную оценку острого и хронического риска для здоровья;
• для объектов III – IV классов опасности по санитарной классификации отборы проб химических и биологических веществ необходимо проводить в течение не менее 30 дней по каждому веществу в каждой точке.
• для объектов V класса опасности по санитарной классификации необходимо проводить в течение не менее 10 дней исследований по каждому веществу в каждой точке.

Необходимый объем исследований (измерений) загрязнения атмосферного воздуха определяется исходя из требований РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы» и ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов».

Измерения уровней шума проводят в дневное и ночное время суток, в зависимости от режима работы объекта (групп объекта). Для измерений выбирают периоды времени, когда возможно ожидать наибольших уровней шума. Продолжительность измерений планируется таким образом, чтобы можно было определить все необходимые нормируемые параметры шума. Периодичность не менее 4 дней измерений. Проведение измерений уровня шума осуществляется в зимнее и летнее время.

При наличии в границах контура объекта источников физического воздействия по вибрации, инфразвуку, электромагнитного излучения, в программу измерений должны быть включены соответствующие измерения.

Контрольные точки для проведения вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения (поля) (далее – ЭМИ) выбираются исходя из следующих критериев:

Допускается однократное проведение измерений проведения вибрации, инфразвука, ЭМИ.

Во время проведения измерений оборудование, являющееся источниками шума, вибрации, инфразвука, ЭМИ должны работать на полную мощность в соответствии с технологией.

При прекращении эксплуатации или ликвидации объекта правообладатель объекта обязан обеспечить проведение исследований на контуре объекта для подтверждения отсутствия формирования за контуром объекта химического, и биологического воздействия, нарушающего санитарно-эпидемиологические требования.

Исследования (измерения) химических, физических и биологических факторов проводятся:

В программу исследований (измерений) подлежат включению вредные (загрязняющие) вещества, удовлетворяющие следующие критериям:

Объем исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, инфразвук, ЭМИ) соответствует объему исследований (измерений), указанному в пункте 2 настоящего Порядка.

В связи с тем, что проект приказа не утвержден и находится на стадии “Размещение текста проекта”, пользоваться им, разумеется, можно только в ознакомительных целях. Некоторые регионы используют данный проект приказа и работают по нему неофициально. В других регионах для установления СЗЗ используют результаты измерений, выполненные в рамках производственного контроля. Такой контроль осуществляется согласно требованиям СП 1.1.1058-01 “Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий” . Важно понимать, что ни тот, ни другой документы не являются в данном случае легитимными, поэтому рекомендую уточнить в Вашем отделении Роспотребнадзора, на чем основываются эксперты данного отделения при проверке проектов и установлении СЗЗ.

Осуществление контроля воздуха на границе СЗЗ

Исследование воздуха является одной из составляющих комплекса мероприятий, призванных определить, насколько экологический контроль на объекте соответствует законодательным нормам. Пробы берутся при наличии определенных погодных условий, и время проведения исследования обычно согласовывается заранее.

При анализе воздуха на границах СЗЗ определяется процентное соотношение в нем вредных для здоровья химических веществ. В случае если их количество не превышает установленных норм, составляется положительное экспертное заключение.

Аккредитованная лаборатория «Охрана. Безопасность», входящие в состав компании «Аттэк», предлагает свои услуги по исследованию атмосферного воздуха на границах СЗЗ. Наши специалисты осуществляют полный спектр мероприятий — от взятия проб до оформления итогового заключения.

Лаборатория оборудована современными измерительными приборами, что, вкупе с опытом и квалификацией наших экспертов, позволяет гарантировать качество проводимых исследований.

Определить сроки и стоимость

Оставьте свои контакты и название компании. Мы перезвоним, чтобы уточнить задачу и предложить решение

Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы

Рис. Ситуационная карта с нанесением источников выбросов и границы расчетной СЗЗ

Собираем данные

В первую очередь здесь указывается производственная мощность предприятия, кратко перечисляются производственные подразделения цехов, складов, транспорта и иных подразделений, участвующих в работе предприятия. Далее обобщенно описывается процесс производства с указанием всех организованных и неорганизованных источников выбросов.

К организованным источникам относятся конструкции, через которые вещество из конкретной точки в конкретном направлении поступает в воздух (трубы, вентиляционные системы и другие).

Неорганизованные источники не задают ни скорости, ни направления выброса (автостоянки, производственные площадки, места хранения отходов, транспортные трассы, зазоры, места неплотного соединения конструкций).

Для каждого источника указываются размеры (например, диаметр трубы, протяженность трассы), высота выброса, может обозначаться пропускная способность (например, для транспортных трасс). Приводимые параметры будут зависеть от вида источника выброса.

Для всех действующих источников определяются производимые ими загрязняющие вещества. На сегодняшний день для этого используются методические указания и программные продукты. В некоторых случаях (например, при расчете выделений вентиляционных систем) могут привлекаться специалисты аккредитованных лабораторий.

Ниже приведены программы, применяемые экологами для определения и расчета выбросов веществ в атмосферу, а также для расчета приземной (на высоте нескольких десятков метров от поверхности земли) концентрации различных веществ:

• УПРЗА «Универсал» (производитель «НПО Фирма Гарант»);
• «Аккумуляторные работы»;
• «Сварка»;
• «Котельные».

Выявленные источники наносятся на ситуационную карту-схему для расчета СЗЗ исследуемого предприятия (М 1:2000), которая строится в установленной в стране системе координат.

Информацию о координатах привязки предприятия можно получить в Центре лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ) по соответствующему федеральному округу.

Составляется таблица вырабатываемых производством загрязняющих веществ (см. ниже):

В последней строке выносятся группы веществ, оказывающих комбинированное воздействие.

При наличии на предприятии газоочистных установок указываются данные о них, а именно:

• наименование;
• коэффициент обеспеченности газоочисткой (отношение времени работы оборудования в часах к времени работы газоочистной установки);
• средняя эксплуатационная степень очистки для источника наряду с его максимальной эксплуатационной степенью очистки.

Рассчитываем

Далее выполняется автоматизированный расчет рассеивания опасных соединений в специализированных программах.

Рассеивание элементов/соединений – это распределение их по площади, сопровождаемое уменьшением концентрации этих элементов или соединений во внешней среде.

Рис. Расчет рассеивания одного из загрязняющих веществ в программе от источников выбросов до жилой застройки

На рассеивание оказывают влияние следующие факторы

• коэффициенты оседания разных веществ;
• метеорологические характеристики района, обуславливающие особенности рассеивания выделений (информацию можно получить в Управлении Государственной метеорологической службы (УГМС) по месту расположения предприятия);
• параметры выявленных источников выбросов: координаты, размеры, производимые вещества, свойства вырабатываемых газовоздушных смесей.

Внося в программу данные сведения, мы получаем информацию о расчетной СЗЗ и близлежащих промышленных, жилых и других зонах.

Измерения рассеивания выполняются в заданных в картографе программы расчетных точках, как правило, следующих типов:

• на границе производственной площадки;
• на границе расчетной СЗЗ;
• на границе жилой зоны;
• на границе здания.

Детальные расчеты концентраций вредных выделений и их групп проводятся при выполнении следующего условия:

• находится отношение выявленной расчетным методом максимальной концентрации выделения, производимого одним источником, к его ПДК;
• все отношения суммируются по источникам-производителям вещества;
• если сумма больше значения 0,01, необходимы детальные расчеты.

Детализация расчетов подразумевает вычисление максимальных приземных (на высоте нескольких десятков метров от поверхности земли) концентраций в долях ПДК и в мг/м3 в различных точках, а также вклада выделяющих источников в максимальную приземную концентрацию вещества.

Если на границе обозначенной СЗЗ уровень концентрации хотя бы одного вещества больше 0,1 его ПДК, то при расчете прибавляется фоновая концентрация этого вещества.

Фоновая концентрация вещества – это концентрация, образуемая всеми очагами его выделения за исключением исследуемого источника.

Данные о фоне можно получить в территориальном УГМС или сводном отчете загрязнения города.

Если значение концентрации с учетом фона выше 1 ПДК вещества, то линия СЗЗ корректируется. Иначе считается, что СЗЗ обеспечивает достаточную защищенность среды от негативного воздействия.

При приземной концентрации элемента/соединения ниже 0,1 его ПДК, можно судить, что этот элемент или соединение не наносят существенный вред окружению, и фон здесь можно не учитывать.

Внимание! Порядок расчета загрязнения атмосферы выбросами подробно изложен в «Методике расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86)».

Формулируем выводы

В конце 4 раздела для предприятия предлагается установить санитарно-защитную зону определённых размеров.

Характеристика предприятия как источника риска по шумовому фактору

Рис. Схема промышленной площадки с нанесением источников шума

Проект обоснования санитарно-защитной зоны всегда включает оценку предприятия как производителя шума.

В начале раздела ещё раз обозначаются производственная мощность предприятия и режим работы, кратко описывается производственный процесс. Затем дается характеристика источников постоянного и непостоянного шума: название, расположение, размер, время работы.

Интересующие нас показатели:

• Для источников постоянного шума – уровень создаваемого звука (звуковой мощности), как правило, в единицах измерения дБА (дБ, скорректированных с учетом восприятия человеческого слуха);
• Для источников непостоянного шума – эквивалентный уровень звука (эквивалентен уровню звука от того же, но как будто непрерывно работающего источника), максимальный уровень звука.

Уровень звука измеряется инструментальным способом(с помощью шумомеров, шумомеров-виброметров). Для некоторых источников (например, транспорта) значения эквивалентного и максимального уровней звука можно найти в справочных материалах, ГОСТах (ГОСТ Р 52231-2004 «Внешний шум автомобилей в эксплуатации. Допустимые уровни и методы измерения»), сводах правил (СП 51.13330.2011 «Защита от шума»).

Замеры акустического воздействия предприятия и отдельных объектов реализуются для дневного и ночного времени суток.

Сначала устанавливаются расчетные точки, в которых будут проводиться замеры и которые выносятся на отдельную ситуационную карту-схему (М:2000).

Целесообразно выбирать точки замеров на границе производственной зоны, на границе рассчитанной СЗЗ, а также на границе нормируемых объектов (жилых районов, детских учреждений, зон досуга населения и других). Затем в каждой точке автоматизированно рассчитываются уровни звука для каждого источника шума и шумовое воздействие совокупности всех источников. Точно так же считается акустическое воздействие для совокупности предприятий.

Для вычислений могут использоваться специальные приложения, например, АРМ «Акустика» (производитель – МНПО «Экоблик»).

Полученные результаты, сравниваются с нормальными значениями шумового загрязнения (прописаны в СП 51.13330.2011) на границах нормируемых объектов, на границе расчетной СЗЗ.

При превышении норм предприятие должно разработать программу действий по снижению пагубного акустического воздействия либо скорректировать свою СЗЗ, но таким образом, чтобы не были «задеты» нормируемые территории.

Пятый раздел завершаем предложением по установлению санитарно-защитной зоны определённых размеров. Это может быть подтверждение уже рассчитанных в предыдущем разделе границ либо предложение по их корректировке.

Таким образом, по написании 4 и 5 разделов проекта обоснования СЗЗ мы уже имеем около 80% работы по содержания проекта. Ответственное и внимательное отношение к составлению в совокупности с должной технической подготовкой могут гарантировать успешное прохождение согласования проекта в государственных органах.

Всего записей: 619, показаны: 79-91

Тема прочитана 181625 раз и оценена

Нормативные документы

Доклад о состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2021 году (20.02.2023)

Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Мурманской области в 2020 году (20.02.2023)

Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Мурманской области в 2019 году (20.02.2023)

Доклад об экологической ситуации в Приморском крае в 2021 году (20.02.2023)

Экологический словарь

СРЕДНЯЯ СМЕРТЕЛЬНАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ В ВОЗДУХЕ

РАСХОД ГАЗА НА СОБСТВЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ НУЖДЫ

В помощь начинающим

В этих постановлениях содержатся:

• Требования к ограничениям в работе промышленных предприятий, оказывающих негативное влияние на атмосферу;
• Нормативы атмосферного воздуха на границе СЗЗ;
• Правила организации СЗЗ;
• Методы проведения исследований лабораторного контроля атмосферного воздуха.
• Ими руководствуются компании, осуществляющие проверку проб атмосферного воздуха, взятых на границах СЗЗ.