Оплата оператору электронной торговой площадки

Постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. N 564″О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров»

С изменениями и дополнениями от

13 февраля, 27 июля, 27 декабря 2019 г., 31 октября 2022 г.

В соответствии с частью 4 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, в том числе совместных конкурса или аукциона (далее — плата).

2. Утвердить предельный размер платы в размере одного процента начальной (максимальной) цены контракта и не более чем 5 тыс. рублей без учета налога на добавленную стоимость. В случае заключения контракта по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона предельный размер такой платы не может составлять более одного процента начальной (максимальной) цены контракта и более чем 2 тыс. рублей.

3. Установить, что оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки:

не вправе взимать плату с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры, закрытой электронной процедуры;

не вправе взимать плату за предоставление лицу, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, первичных учетных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и составленных в форме электронного документа;

вправе взимать плату однократно при проведении совместных конкурса или аукциона.

4. Утвердить прилагаемые Правила взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.

5. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня начала функционирования операторов электронных площадок, специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г.

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 мая 2018 г. N 564

Правилавзимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры

13 февраля, 27 декабря 2019 г., 31 октября 2022 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок взимания платы операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры (далее — плата).

2. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки устанавливают плату в размере, не превышающем предельный размер, установленный пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2018 г. N 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров» (далее — постановление). Информация о размере платы не позднее одного дня со дня его утверждения подлежит размещению в соответствии с предусмотренными пунктами 2 и 3 части 2 статьи 24.1 Федерального закона дополнительными требованиями к оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки и функционированию электронной площадки, специализированной электронной площадки в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона.

3. При утверждении платы оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки устанавливают дату начала взимания такой платы. В случае неустановления оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки даты начала взимания платы такая плата подлежит взиманию со дня, следующего за днем размещения информации в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил. При этом взимание платы ранее дня, следующего за днем размещения информации о размере платы в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, не допускается и плата подлежит взиманию по результатам электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня начала ее взимания.

4. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки вправе изменить размер платы в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящих Правил, в пределах размера, установленного пунктом 2 постановления. При этом оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки в случае уменьшения размера платы вправе предусмотреть взимание такой платы в отношении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых направлены до дня начала ее взимания.

5. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны изменить размер платы в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящих Правил, в случае изменения предельного размера платы, установленного пунктом 2 постановления, в результате которого предельный размер платы составляет менее размера платы, установленного такими оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

6. Взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки, оператора специализированной площадки. Взимание платы оператором электронной площадки, оператором специализированной площадки с лица, не являющегося лицом, с которым заключается контракт, не допускается.

7. В случае наличия у участника закупки специального счета, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 44 Федерального закона, оператор электронной площадки, оператор специализированной площадки не позднее одного рабочего дня со дня осуществления заказчиком действий, предусмотренных пунктом 1 части 4, частью 5 и подпунктом «а» пункта 2 части 6 статьи 51 Федерального закона (в части размещения протокола о признании победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта), вправе предъявить распоряжение о переводе денежных средств в размере платы к специальному счету.

8. В случае отсутствия у участника закупки специального счета, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 44 Федерального закона, оператор электронной площадки, оператор специализированной площадки не позднее одного рабочего дня со дня осуществления заказчиком действий, предусмотренных пунктом 1 части 4, частью 5 и подпунктом «а» пункта 2 части 6 статьи 51 Федерального закона (в части размещения протокола о признании победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта), вправе направить такому участнику закупки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки, специализированной электронной площадки требование о перечислении денежных средств на банковский счет соответствующих оператора электронной площадки, оператора специализированной площадки.

9. При взимании платы в соответствии с настоящими Правилами оператор электронной площадки, оператор специализированной площадки не вправе ограничивать участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

10. При проведении совместных конкурса или аукциона оператор электронной площадки, оператор специализированной площадки вправе направить требования, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня со дня осуществления всеми заказчиками действий, предусмотренных пунктом 1 части 4, частью 5 и подпунктом «а» пункта 2 части 6 статьи 51 Федерального закона (в части размещения протокола о признании победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта).

Операторы электронных и специализированных электронных площадок вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной или закрытой электронной процедуры.

Установлен предельный размер такой платы — 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 5 тыс. руб. без учета НДС, а при заключении контракта по результатам проведения закупок у субъектов малого бизнеса и социально ориентированных НКО — 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 2 тыс. руб.

Плата не взимается с лица, с которым контракт заключается в случае уклонения победителя процедуры от заключения контракта.

Регламентированы правила взимания платы.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г. Оно применяется к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня начала функционирования операторов электронных и специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с установленными требованиями.

Постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. N 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров»

Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 14 мая 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 мая 2018 г. N 21 ст. 3016

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2022 г. N 1946

Изменения вступают в силу с 16 ноября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1906

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.

Постановление Правительства РФ от 27 июля 2019 г. N 973

Изменения вступают в силу с 7 августа 2019 г.

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 141

Изменения вступают в силу с 23 февраля 2019 г.

Минфин дал пояснения по поводу платы на электронных площадках по закупкам и торгам. Электронные площадки торгов и закупкам закрепили плату за заключение контракта. Эту плату электронные площадки берут с начала ноября этого года. Помимо этого, подобную плату производят и те, кто является единственным участником конкурса.

Публикация актуальна для слушателей курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

• Государственные и муниципальные закупки
• Государственное и муниципальное управление
• Приглашаем на семинар ПРАКТИКА УЧАСТИЯ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ 2019: ПОДВОДНЫЕ КАМНИ И ПРАВИЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ

Письмо Минфина России от 6 ноября 2018 г. № 24-06-08/79659 «Об осуществлении закупок в электронной форме»

Минфин указал в письме № 24-06-08/79659, что взимание оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки платы предусмотренно частью 4 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ. Таким образом операторы электронных площадок имеют право устанавливать плату за пользование сервисом. Также операторы могут устанавливать порядок взимания платы и ее размер.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10. 2018 N 564

Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 N 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров» определяет, что операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок вправе взимать плату с участника, который заключает контракт.

Предельный размер платы за пользование электронной площадкой торгов

Сегодня определён предельный размер платы, который равен одному проценту начальной (максимальной) цены контракта и не более чем 5000 рублей без учёта налога на добавленную стоимость.

СМП и СОНКО платят не более 2000 рублей электронной площадке по закупках

• СМП – субъекты малого предпринимательства.
• СОНКО — социально-ориентированные некоммерческие организации. Часто можно встретить аббревиатуру СОНО, она расшифровывается точно так. В пункте 1 ст. 31.1 Федерального закона № 7 от 12.01.1996 перечислены категории подобных организаций.

Если контракт заключается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ предельный размер такой платы не может составлять более одного процента начальной (максимальной) цены контракта и более чем 2000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 и 5.1 статьи 161 НК РФ) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

Таким образом, следует учитывать, что при включении в размер устанавливаемой платы суммы налога на добавленную стоимость общий размер взимаемой платы не должен превышать 2 тыс. рублей. Другими словами, Минфин указывает, что НДС должен быть уже учтен в 2000 рублей.

Каков размер платы при совместном конкурсе и аукционе?

Статья 25 Закона N 44-ФЗ предполагает, что два и более заказчика могут проводить совместные конкурсы. Часть 5 статья 25 Закона N 44-ФЗ указывает, что порядок проведения совместных конкурсов и аукционов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1088

Пункт 5 Правил проведения совместных конкурсов и аукционов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов», указывает, что совместный конкурс или аукцион проводится в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ в отношении конкурсов или аукционов.

Согласно части 2 статьи 24 Закона N 44-ФЗ электронной процедурой является проводимый в электронной форме:

Закрытой электронной процедурой является проводимый в электронной форме:

• закрытый конкурс с ограниченным участием,
• закрытый двухэтапный конкурс,

На основании изложенного при проведении совместного конкурса или аукциона плата взимается с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, однократно вне зависимости от количества контрактов, подлежащих заключению каждым заказчиком. То есть победитель должен оплатить один раз, независимо от количества контрактов (заказчиков).

Когда можно взимать плату за пользование электронной площадкой?

Информация о размере платы подлежит обязательному размещению на сайте, функционирование которого обеспечивается программно-аппаратными средствами электронной площадки, специализированной электронной площадки (далее — сайт электронной площадки), и в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) с указанием даты начала ее взимания.

Пунктом 3 Правил установлено, что при утверждении платы оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки устанавливают дату начала взимания такой платы.

Взимание платы ранее дня, следующего за днем размещения информации о размере платы в соответствии с пунктом 2 Правил, не допускается и плата подлежит взиманию по результатам электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня начала ее взимания.

На основании изложенного, учитывая, что взимание платы ранее дня, следующего за днем размещения информации о размере платы в соответствии с пунктом 2 Правил, не допускается, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки при установлении даты начала взимания (в случае установления такой даты) платы при утверждении, изменении в соответствии с Правилами размера такой платы следует учитывать срок, необходимый для размещения информации о таком размере как на сайте электронной площадки, так и в ЕИС.

О взимании платы при конкурентных закупках с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

Учитывая, что предельный размер платы, не превышающий 2 тыс. рублей Постановлением N 564 предусмотрен исключительно в отношении закупок, проводимых в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, оператор электронной площадки вправе взимать плату с лица, с которым заключается договор, в размере, не превышающем 5 тыс. рублей без учета налога на добавленную стоимость, по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемой в соответствии со статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ.

Пониженный максимальный размер платы предусмотрен только для закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ.

Популярные статьи в категории:

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

• Закупки ПАО «НК «Роснефть»ПартнерскийВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедурОдна процедураВозможность участия в 1 закупочной процедуреБыстрый стартУчастие в закупках менее чем через 2 часаПроцедура только для МСППроцедура, участниками которой могут быть только субъекты МСП в соотв. со ст. 3.4 ФЗ №223В Тарифном плане используются термины и определения в соответствии с Регламентом работы на электронной торговой площадке АО «ТЭК-Торг» в Секции «Закупочные процедуры ПАО «НК «Роснефть», если иное не определено в Тарифном плане.Дата начала доступа на ЭТП к Закупочным процедурам – дата Активации тарифа, за исключением тарифного плана «Быстрый старт», по которому датой начала доступа на ЭТП к Закупочным процедурам является дата аккредитации на ЭТП.Дата окончания доступа на ЭТП к Закупочным процедурам:Для тарифных планов «Партнерский»: соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам;Для тарифных планов «Одна процедура»:Ранняя из дат: Соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам или дата подачи Заявки на участие в Закупочной процедуре.Тариф «Быстрый старт» включает:Рассмотрение заявки на аккредитацию в течение 2-х часов;Доступ на ЭТП к Закупочной процедуре с возможностью пополнения лицевого счета для оплаты услуг Оператора в течение 5 дней с Даты начала Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам.Тарифы, активированные до даты вступления в силу новых тарифных планов, действуют на условиях, указанных в Регламенте и Тарифном плане, действовавших на дату активации тарифа.
• В Тарифном плане используются термины и определения в соответствии с Регламентом работы на электронной торговой площадке АО «ТЭК-Торг» в Секции «Закупочные процедуры ПАО «НК «Роснефть», если иное не определено в Тарифном плане.
• Дата начала доступа на ЭТП к Закупочным процедурам – дата Активации тарифа, за исключением тарифного плана «Быстрый старт», по которому датой начала доступа на ЭТП к Закупочным процедурам является дата аккредитации на ЭТП.
• Дата окончания доступа на ЭТП к Закупочным процедурам:Для тарифных планов «Партнерский»: соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам;Для тарифных планов «Одна процедура»:Ранняя из дат: Соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам или дата подачи Заявки на участие в Закупочной процедуре.
• Для тарифных планов «Партнерский»: соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам;
• Для тарифных планов «Одна процедура»:Ранняя из дат: Соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам или дата подачи Заявки на участие в Закупочной процедуре.
• Тариф «Быстрый старт» включает:Рассмотрение заявки на аккредитацию в течение 2-х часов;Доступ на ЭТП к Закупочной процедуре с возможностью пополнения лицевого счета для оплаты услуг Оператора в течение 5 дней с Даты начала Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам.
• Рассмотрение заявки на аккредитацию в течение 2-х часов;
• Доступ на ЭТП к Закупочной процедуре с возможностью пополнения лицевого счета для оплаты услуг Оператора в течение 5 дней с Даты начала Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам.
• Тарифы, активированные до даты вступления в силу новых тарифных планов, действуют на условиях, указанных в Регламенте и Тарифном плане, действовавших на дату активации тарифа.
• Для поставщиковПлата с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, в том числе с лица, указанного в ч. 13 ст. 83.2. ФЗ №44**Для поставщиков МСП и СОНКОПлата с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №44*, в том числе с лица, указанного в ч. 13 ст. 83.2. ФЗ №44*** К электронным процедурам в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» относятся: электронные процедуры, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства (МСП), социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), а также по которым начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 миллионов рублей.** В случае уклонения победителя электронной процедуры от заключения контракта, контракт заключается с иным лицом, плата с которого не взимается.
• Процедура только для МСППроцедура, участниками которой могут быть только субъекты МСП в соотв. со ст. 3.4 ФЗ №223ПобедительВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедур. Требуется наличие необходимой суммы на счете для списания в случае победыПартнерскийВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедур* Плата с лица, с которым по результатам закупки заключается контракт (в том числе с лица, признанного заказчиком уклонившимся от заключения контракта). В случае уклонения победителя электронной процедуры только для МСП от заключения контракта, контракт заключается с иным лицом, плата с которого не взимается.** Сбор взимается за каждый лот, в рамках которого Участник был признан победителем закупочной процедуры.
• 223-ФЗ и Коммерческие закупкиПобедительВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедурПроцедура только для МСППроцедура, участниками которой могут быть только субъекты МСП в соотв. со ст. 3.4 ФЗ №223ПартнерскийВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедурПартнерский 3 месяцаВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедур
• Для заказчиковРазмещение неограниченного количества заказовДля поставщиковВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедур
• Стандартная процедура для организаторовПубликация 1 Лота и извещения о процедуреСтандартная процедура для участниковВозможность участия в неограниченном количестве процедур. Сумма блокируется на Л/С при подаче заявкиПопулярная процедура для организаторовПубликация извещения о проведении процедуры. Организация Оператором информационной рассылки потенциальным УчастникамПопулярная процедура для участниковУчастие в процедурах данного типа является бесплатным, нужно только подать заявку на участие без внесения денежных средствТариф «Профессиональный» для организаторов 1 годПодписка на неограниченное количество публикаций. Функция перезапуска Лота доступна только в период срока действия тарифаТариф «Профессиональный» для организаторов 6 месПодписка на неограниченное количество публикаций. Функция перезапуска Лота доступна только в период срока действия тарифаТариф «Профессиональный» для организаторов 3 месПодписка на неограниченное количество публикаций. Функция перезапуска Лота доступна только в период срока действия тарифаОтраслевые гос. торги для ОрганизаторовОтраслевые гос. торги для УчастниковСумма блокируется на Л/С при подаче заявкиПриватизация государственного и муниципального имущества для организаторовПриватизация государственного и муниципального имущества для участниковТорги арестованным имуществом для ОрганизаторовВ секции публикуются торги по реализации арестованного и конфискованного имущества, организуемые и проводимые ТУ Росимущества и специализированными организациямиТорги арестованным имуществом для УчастниковНеобходимо наличие на Л/С суммы по тарифу в момент подачи заявкиПроведение торгов конфискованным имуществом для организаторовПроведение торгов конфискованным имуществом для участников