С 1 июля 2022 года изменился статус официального интернет-портала правовой информации www.pravo.gov.ru (далее — Портал), который теперь считается единым официальным государственным информационно-правовым ресурсом в Российской Федерации.
Теперь все тексты правовых актов, которые размещаются на Портале, включая внесенные в них изменения, являются официальными.
Порядок опубликования текстов нормативных актов находится в компетенции Федеральной службы охраны Российской Федерации, которая согласовывает решения с Государственно-правовым управлением Президента РФ и Аппаратом Государственной думы.
Воспользоваться необходимым документом, опубликованном на Портале, пользователи могут, скачав его в удобном для себя формате PDF или WORD.
Соответствующий указ Президента Российский Федерации от 3 марта 2022 года №90 «О некоторых вопросах размещения текстов правовых актов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» был утвержден в целях обеспечения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных органов публичной власти, организаций и граждан официальной, полной и достоверной правовой информацией.
Подборка наиболее важных документов по запросу pravo gov ru (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 375 «Налоговая база» главы 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ»С учетом положений статьи 5 НК РФ, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 17-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.2010 N 165-О судебная коллегия признает обоснованными выводы судов о том, что поскольку Постановление N 476 принято 13.10.2016, официально опубликовано и размещено на официальном интернет-портале правовой информации 18.10.2016 (месячный срок истек 18.11.2016), то вступление его в силу приходится на 01.012017.
Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ(ред. от 01.05.2019)»О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные договоры, вступившие в силу для Российской Федерации, и международные договоры, которые временно применяются Российской Федерацией (за исключением договоров межведомственного характера), резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, предусматривающие введение, изменение, приостановление или отмену принудительных мер, акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, а также иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования).
В целях обеспечения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных органов публичной власти, организаций и граждан официальной, полной и достоверной правовой информацией постановляю:
1. Установить, что:
а) «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) является единым официальным государственным информационно-правовым ресурсом в Российской Федерации;
б) тексты правовых актов с внесенными в них изменениями, размещаемые на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) начиная с 1 июля 2022 г., являются официальными;
в) порядок размещения текстов правовых актов с внесенными в них изменениями на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) определяется Федеральной службой охраны Российской Федерации по согласованию с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Федеральной службе охраны Российской Федерации:
а) утверждать единые технические требования к выпуску, машинной (интеллектуальной) обработке, размещению, хранению и распространению текстов правовых актов в электронном виде, а также единые форматы разметки этих текстов;
б) начиная с 1 июля 2022 г. осуществлять подготовку текстов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и правовых актов Президента Российской Федерации с учетом изменений, внесенных в них после 1 июля 2022 г., за исключением правовых актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, и размещение этих текстов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Внести в акты Президента Российской Федерации изменения по перечню согласно приложению.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Москва, Кремль3 марта 2022 годаN 90
Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) является единым официальным государственным информационно-правовым ресурсом Российской Федерации.
Тексты правовых актов с внесенными в них изменениями, размещаемые на портале начиная с 1 июля 2022 г., являются официальными. Порядок опубликования текстов определяет ФСО по согласованию с Государственно-правовым управлением Президента РФ и Аппаратом Госдумы.
Начиная с 1 июля 2022 г. Служба будет подготавливать тексты законов о поправке к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и правовых актов Президента РФ с учетом изменений, внесенных в них после указанной даты, и размещать эти тексты на портале. Исключение — акты, их отдельные положения, содержащие гостайну или конфиденциальные сведения. Ведомство уполномочено утверждать единые технические требования к выпуску, машинной (интеллектуальной) обработке, размещению, хранению и распространению текстов правовых актов в электронном виде, а также единые форматы разметки этих текстов.
Уточнено, что тексты федеральных законов, в т. ч. с внесенными в них изменениями, распространяемые в электронном виде Научно-техническим центром правовой информации «Система» ФСО и органами госохраны, являются официальными. То же самое касается текстов актов Президента РФ с поправками.
Указ Президента РФ от 3 марта 2022 г. N 90 «О некоторых вопросах размещения текстов правовых актов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)»
Вступает в силу с 3 марта 2022 г.
Текст Указа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 3 марта 2022 г. N 0001202203030006, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 марта 2022 г. N 10 ст. 1470
Где искать тексты законов в Интернете
В этой статье я подробно расскажу о том, где ищут законы юристы, и поделюсь полезными ссылками. Расскажу, что такое источники официального опубликования, зачем они нужны и почему искать законы в специальных программах легче.
Я всегда улыбаюсь, когда слышу: «Этот закон в Интернете есть!» Как будто глобальная сеть – это высшая инстанция в одном лице, и она точно не подведет. На деле за каждым сайтом стоят живые люди, и где-то они обновляют информацию, а где-то выкладывают ее однажды и больше не вносят изменений. Так и получаются казусы, когда люди ссылаются на законы, которые в Интернете есть, но уже не действуют.
«Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются». Cтатья 15 Конституции РФ
Выложить текст нового закона на каком-нибудь случайном сайте или развесить плакаты в фойе районной библиотеки не получится. У официального опубликования есть свои строгие источники. Эти источники указаны в Федеральном законе от 14. 06. 1994 № 5-ФЗ и в Указе Президента РФ от 23.05.1996 № 763. Таких официальных публикаторов в России всего 4.
Справочные правовые системы в России или где ищут законы юристы
СПС бывают государственные и негосударственные, платные и бесплатные. Чтобы не перегружать Вас юридическими тонкостями, я расскажу про 3 самые известные системы в нашей стране и покажу, чем отличается их работа на примере одного и того же запроса. Итак, начнем с государственной системы.
Система «Законодательство России»
Полное название — Информационно-правовая система «Законодательство России». Эта программа находится на сайте официального публикатора www. pavo.gov.ru по этой ссылке. Программа бесплатная и работает 24/7. Тесты размещенных там документов считаются официальными. Об этом говорят Указы Президента РФ от 05.04.1994 № 662 и от 23.05.1996 №763.
Давайте попробуем найти в этой системе Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», используя простой запрос «закон об ООО». Эти ключевые слова мы вводим в строку «интеллектуального поиска», вот так:
Нажимаем «Искать» и получаем результат — 532 документа, в которых просто встречаются слова из моего запроса, но каждое в отдельности, а не в заглавии. Среди первых 40 документов встретилось даже Постановление главного санитарного врача РФ, но текста самого закона не было.
Пробуем расширенный поиск по тем же ключевым словам:
В результате получаем всего 2 документа: Постановление Государственной Думы РФ и Постановление Конституционного суда РФ, текст самого закона по-прежнему не найден.
Наконец, чтобы поставить поисковую точку, я сделала расширенный поиск закона по номеру и дате принятия (их, полагаю, система ждет предварительно где-то найденные или наизусть заученные). Конечно, после такого запроса закон появился. Со всеми изменениями и дополнениями — текст в действующей редакции.
Когда я показывала такой пример поиска своим студентам на лекции, они воспринимали это как фокус и тут же начинали проверять в своих смартфонах. Искали. Получали тоже самое. С момента моей последней лекции и до написания этой статьи прошло уже почти 5 лет. Фокус можно показывать дальше.
Итак, краткое резюме по ИПС «Законодательство России» — бесплатно, 24/7, большая база документов, официальные тексты, но найти документ непросто.
И «Гарант», и «КонсультантПлюс» в своих полных версиях работают офлайн и платно. Именно здесь юристы нашей необъятной Родины черпают свои знания. Зачем это неюристам? – спросите Вы. Объясню. У каждой этой системы есть бесплатная онлайн-версия с самыми популярными документами, то есть не вся база целиком, но очень много всего нужного в открытом доступе есть. Искать документы под силу даже первокласснику. Сейчас покажу, как это работает.
Система «Консультант Плюс»
Полное название — справочная правовая система «Консультант Плюс». Онлайн-программа доступна по ссылке: www.consultant.ru. Сайт «Консультанта» появился в 1997-м, а сама система еще раньше — в 1992. Для будущих правозащитников мир «Консультанта» открылся в 2004-м, когда компания стала рассылать по юридическим факультетам страны свои диски с небольшими, но качественными базами документов, которые собирали специально для студентов. За год было 2 диска (документы обновлялись). Эти диски мы брали в деканате, устанавливали на свои домашние компьютеры и радовались, что, наконец-то, все «правильные» документы под рукой. Вот так грамотно была выстроена маркетинговая стратегия «Консультанта».
Если вы читали книгу Максима Батырева «45 татуировок продавана. Правила для тех, кто продает и управляет», то наверняка помните собственную историю автора — о том, как он продавал программу «КонсультантПлюс» и какие уроки получил от этого опыта. О самой программе в книге, конечно, ничего не написано. Поэтому перейдем от историй — к делу и посмотрим, как работает бесплатная онлайн-версия «Консультанта» и, чем отличается поиск документов здесь от рассмотренной выше системы «Законодательство России».
Используем уже знакомый поисковый запрос и найдем «закон об ООО». Сделаем поиск сразу с главной страницы:
Подозреваю, что полученный результат в комментариях не нуждается:
Документы, которые открыты, отмечены зеленой галочкой. Если документ закрыт в бесплатной версии, Вы увидите «красный кирпич». Здесь есть #лайфхак: больше документов открыто в вечернее время и по выходным дням.
Другая коммерческая система, также доступная в бесплатной версии, называется «Гарант».
Система «Гарант»
Бесплатная версия системы доступна на сайте www.garant.ru. «Гарант появился в 1990-м. Группа студентов МГУ создала компьютерный справочник по Кодексу законов о труде. Потом появилась небольшая справочная система с небольшим числом обновляемых документов, первые продажи этой системы сделали в том же 1990-м. А дальше пути студентов разошлись и получилось два коммерческих бренда — «Гарант» и «КонсультантПлюс»
Сегодня сайт «Гаранта» больше похож на юридический портал – здесь и новости, и документы, и даже рекламные баннеры. Проверим поиск документов по кючевой фразе «закон об ООО». Слова вводим в строку поиска тоже на главной странице:
Нужный нам Федеральный закон тоже получаем в результате на первом месте:
Здесь отличается интерфейс выдачи, поэтому выбирайте ту программу, корая Вам покажется удобнее.
Поиск по фразе «закон об ООО» я сделала в качестве примера. Искать в этих системах вы можете не только законы, но и другие документы. Например, бланк заявления о регистрации индивидуального предпринимателя, официальные правила заполнения этого зявления и много чего еще.
Один небольшой #лайфхак по делу: перекрестный поиск в разных системах. Например, если Вы ищете документ на сайте «Консультанта», а там он «закрыт», попробуйте поискать его в «Гаранте». Если и там недоступен, вооружайтесь точными реквизитами (и «Консультант», и «Гарант» их обязательно покажут) и отправляйтесь на www.pravo.gov.ru, чтобы найти документ в системе «Законодательство России».
Есть и другие СПС. Например, Кодекс и ТехЭксперт. В «ТехЭксперте» много разных ГОСТов, СанПинов, СНИПов и так далее (но вцелом документов гораздо меньше, чем в том же «Консультанте»). Перекрестный поиск к этим системам тоже относится.
Помните, в самом начале статьи я рассказывала Вам про официальных публикаторов — «Собрание законодательства РФ», «Парламентская газета», «Российская газета» и портал www.pravo.gov.ru? Теперь пазл замыкаем — «Консультант» и «Гарант» сюда не относятся. Эти системы публикуют документы очень удобно для пользователей, делают профессиональные инструкции и обзоры, но источниками официального опубликования не являются. Миллионы юристов доверяют этим системам исходя из сложившейся практики и репутации. Поэтому у каждого документа и в «Гаранте», и в «Консультанте» есть справка с указанием источников публикации.
На этом мой обзор завершён. Удачных Вам поисков и точных правовых документов.
И до встречи на Праводоксе!
Добавили: 13.03.2018 Обновили: 07.04.2019
2. « Парламентская газета» – совсем другое издание. Здесь есть и законодательство, и новости, и картинки. « Парламентская газета» — это издание нашего законодательного органа – Федерального собрания РФ, который состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Поэтому в «Парламентской газете» мы не встретим ни актов Президента РФ, ни актов Правительства РФ. Здесь публикуют законы – федеральные конституционные (ФКЗ), федеральные (ФЗ), а еще другие акты самого Федерального Собрания РФ, плюс новости: о политике, экономике, культуре, происшествиях и тому подобном. Газета издается с 1997 года и выходит еженедельно. У «Парламентской газеты» тоже есть официальный сайт – www.pnp.ru. Там можно купить свежий или архивный номер газеты в формате pdf.
4. Официальный интернет-портал правовой информации – www.pravo.gov.ru. Этот ресурс только электронный. Портал стал официальным публикатором актов с 2011 года. Здесь публикуют законы, другие акты парламента, акты Президента РФ и акты Правительства РФ, международные договоры, а также другие значимые документы.
На этом источники официального опубликования документов закончились. Возникает логичный вопрос: а как же все остальные – сайты, газеты, сборники – они публикуют законы (и другие акты) незаконно? Законно. Просто над остальными источниками не висит обязанность быть официальным публикатором и обнародовать документ в установленный законодательством срок. Поэтому публиковать тексты законов в других (дополнительных) источниках можно. Все это сказано в статье 5 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ и в пункте 3 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763.
Есть еще один очень важный момент, зачем нужны официальные публикаторы — для того, чтобы отсчитывать дату вступления закона (или другого акта) в силу. Например, в тексте федерального закона читаем: «настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования». Днем его официального опубликования считается первая публикация полного текста в любом из четырех официальных источников (статья 4 ФЗ от 14.06.1994 № 5-ФЗ).
А теперь неожиданный поворот. Все эти официальные публикаторы обязаны обнародовать полный текст закона только в первый раз. Если к закону принята поправка, наступает обязанность опубликовать только текст нового закона о поправке. Цитирую статью 9 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ: федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.
