Мелкая закупка роснефть до какой суммы

С 1 апреля 2021 года заказчикам разрешили закупать у единственного поставщика на сумму до 3 млн рублей. На практике этот механизм пока не отработан, разберемся в спорных вопросах.

Что такое малая электронная закупка

Малые закупки по п.4 и п. 5 ст. 93 44-ФЗ— один из частных случаев закупки у единственного поставщика. Когда закон только принимали, заказчикам разрешали закупать без конкурса на сумму всего до 100 тыс. руб. Постепенно лимит подняли до 600 тыс. руб. С апреля 2021 года лимит малой закупки — 3 млн, но только если закупка проходит на электронной торговой площадке. Так появился термин «малая электронная закупка».

Малые закупки в электронной форме еще называют «закупкой с полки», так как заказчик выбирает, что ему нужно, из готовых предложений как в обычном магазине.

Технически малая электронная закупка перестает быть закупкой у единственного поставщика, так как в ней могут принять участие несколько поставщиков. При этом все стороны получают определенные преимущества:

• Заказчики могут купить любые товары на бОльшую сумму, при этом такая закупка проходит быстро — от публикации извещения до подписания контракта пройдет около пяти рабочих дней.
• Поставщики получают возможность продать свои товары без классических аукционов и конкурсов.
• Проверяющие органы легко отслеживают весь процесс: от начальной цены до подписанного контракта.

Кто может участвовать

Все компании и физлица, которые зарегистрированы в ЕИС и на торговой площадке, где проходит закупка. До окончания регистрации должно оставаться не меньше трех месяцев. Это правило действует и в обычных конкурентных закупках.

Как проходят

На момент написания статьи практики пока нет, но принципы закупок Минфин  разъяснил в письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591.

Заказчик публикует в ЕИС извещение, проект контракта, НМЦ и требование об обеспечении контракта при необходимости. Документы автоматически дублируются на торговой площадке, где будет проходить закупка.

В одном извещении можно указать конкретное количество одного товара, срок и место поставки. Товары и характеристики можно брать только из КТРУ.  То есть нельзя купить товар, которого нет в КТРУ.

• Требовать обеспечения заявки.
• Устанавливать условия допуска из приказа № 126н — его применяют только при конкурентных закупках.
• Что-то менять в извещении или отменять закупку.
• Проводить совместные малые закупки.

Подача предварительных предложений

Поставщики заранее размещают на ЭТП одно предварительное предложение со всеми товарами, которые способны поставить. Можно прописать несколько мест поставки, разное  количество товара, цену и сроки в зависимости  поставки. Нельзя указывать  разные цены в отношении одного и того же места поставки.

Предложение  подписывают электронной подписью, его можно изменить, продлить срок действия или отозвать, до тех пор пока оператор не направил заявку заказчику. Каждое действует не больше месяца — его нужно постоянно продлевать.

Площадки смогут брать деньги за участие в малой закупке. В этом вопросе Минфин ссылается на ч.4 ст.24.1, но с другой стороны, есть постановление правительства № 564, где сказано  только про плату за победу.

Пока отбор заявок действует в рамках одной ЭТП, на которой заказчик разместил извещение. С 1 октября 2021 года заявки будут выбирать среди предварительных предложений, размещенных на всех ЭТП.

После публикации извещения в течение одного часа оператор ЭТП:

• проверяет предложения на отсутствие участник в РНП,
• проверяет соответствие товара требованиям заказчика,
• ранжирует предложения по цене за единицу товара,
• выделяет первые 5 предложений с минимальной ценой (минимум две)
• направляет заказчику предложения и документы участника из ЕИС

При этом товар не должен быть заблокирован по ранее направленным заявкам. То есть выберут заявки с достаточным количеством товара. При этом заблокируют часть товара, только если участник в предварительном предложении указал максимальное количество, которое может поставить.

Все заявки рассматривает одно уполномоченное лицо со стороны заказчика, не обязательно создавать комиссию. Заказчикам нужно прописать конкретное ответственное лицо, которое отбирает заявок и заключает контракт на ЭТП.

Заказчик в течение одного рабочего дня после дня получения заявок от оператора:

• рассматривает полученные заявки,
• допускает или отклоняет заявки,
• ранжирует заявки с учетом национального режима,
• формирует на торговой площадке протокол подведения итогов и отправляет оператору.

Заказчик выбирает победителя по минимальной цене и соответствию другим параметрам — как в запросе котировок.

Контракт заключат  не раньше, чем через два рабочих дня после публикации протокола с итогами закупки. Если поступила одна заявка или только одна соответствует требованиям, заказчик обязан заключить контракт с поставщиком, который ее подал.

Если победитель отказывается, заказчик может заключить контракт с участником, занявшим второе место. Он в свою очередь может отказаться от контракта без санкций.

После заключения контракта оператор торговой площадки не позднее 1 часа с момента заключения контракта автоматически уменьшает количество товара, указанное в предварительном предложении победителя, объем закупаемого по текущему контракту.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Расскажем, как выглядит документация для двух основных видов закупок этого заказчика — запроса цен и запроса предложений — и объясним, на что стоит обращать внимание.

Девять кругов блоков документации

Извещение о конкурентной закупке

Здесь указана информация о предмете закупки, цене договора, заказчике, представлены сведения о способе проведения закупки.

Блок содержит требования и ограничения для участников закупок. В нем могут быть ссылки на документ, в котором более детально описаны критерии оценки заявок.

Общие условия и требования по проведению конкурентной закупки

Этот блок документации, по сути, — подробное разъяснение состава заявки. Здесь указаны общие требования ко всем участникам закупок, если они установлены в блоке «Информационная карта».

Образцы форм документов, включаемых в заявку на участие в закупке

В блоке приведены все формы документов, которые участник должен предоставить в составе заявки.

В заполнении формы есть нюансы, на которые поставщикам стоит обратить внимание:

• Если в начале формы есть приписка «форма не используется» или «форма не применяется», значит, ее не нужно включать в состав заявки.
• В конце каждой формы есть инструкция по заполнению, где указано, как заполнять форму и к какой части заявки она относится. А еще в инструкции может быть список дополнительных подтверждающих документов. Внимательно читайте этот пункт.
• Изменяйте в форме только тот текст, который выделен курсивом или цветом. В противном случае заказчик может отклонить заявку.

Образцы оформления иных документов

В блоке приведены образцы форм, которые не нужно включать в заявку. Например, формы запроса на разъяснения положений документации для активных процедур или запроса на разъяснения результатов рассмотрения заявок для завершенных процедур.

В этом же блоке есть форма «Материалы от участников для разъяснения заявок».

Обычно блок представлен архивом. Если в «Информационной карте» указано, что нужно приложить договор к заявке, заполняйте каждый файл отдельно.

В блоке могут быть дополнительные требования к участником закупок. В том числе и требования, соответствие которым нужно подтвердить отдельными  документами.

Порядок проведения выездной проверки

Здесь указан порядок проведения выездной проверки, если такое требование установлено.

Блок содержит перечень документов, необходимых для прохождения проверки на соответствие минимальным установленным требованиям в отношении правового статуса, финансовой устойчивости, благонадежности и деловой репутации. Проверку проводят для предотвращения мошенничества и коррупции.

Заявка

Как правило, заявка состоит из трех частей — технической, квалификационной и коммерческой. При подаче заявки каждая часть загружается в отдельную вкладку. Есть вкладка, где указан действующий аккредитационный статус участника или загрузки документов.

Сроки действия ранее полученной документации и заявки должны совпадать.

Список форм для разных закупок может меняться — внимательно читайте требования к каждой. Обычно он такой в трех частях нужны следующие документы.

1.   Опись документов, составляющих техническую часть заявки

2.   Техническое предложение

1.   Опись документов, составляющих квалификационную часть заявки

2.   Сведения об участнике закупки

3.   Информация о собственниках участника

4.   Сведения об опыте выполнения аналогичных договоров

5.   Сведения о материально-технических ресурсах

6.   Сведения о кадровых ресурсах

7.   Подтверждения согласия физических лиц на обработку персональных данных

8.  Подтверждение от участника закупки, что он получил согласие на обработку персональных данных и направил уведомление, в котором сказано, что обработка началась

Обычно в документации установлены две формы для подтверждения согласия на обработку персональных данных. Это форма 6 — «Подтверждение согласия физ. лица на обработку персональных данных» и форма 7 — «Подтверждение участника закупки наличия согласия на обработку персональных данных и направления уведомлений об осуществлении обработки персональных данных».Разница в том, что форму 6 заполняет физическое лицо, а форму 7 — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Есть тонкость: если поставщик — юридическое лицо или ИП, он должен приложить к заявке обе формы. Причем форма 6 готовится на каждое физическое лицо, персональные данные которого указаны в заявке. То есть когда поставщик предоставляет данные о сотрудниках и прикладывает трудовые книжки, приказы о принятии на работу, удостоверения и дипломы специалистов, на каждого работника отдельно оформляет форму 6.

Обратите внимание, что в Форме 2 «Информация о собственниках участника закупки» нужно указать паспортные данные собственников организации. То есть на собственников тоже может понадобиться форма 6.

9.   Документы, подтверждающие у участника наличие опыта, материально-технических и кадровых ресурсов

10.   Учредительные документы участника и документы, которые описаны в «Информационной карте»

1.   Опись документов, составляющих коммерческую часть заявки

2.   Письмо о подаче заявки. Эта форма дублирует информацию, которую нужно сформировать на площадке при подаче заявки.

Таким образом, в составе заявки будет два документа «Письмо о подаче заявки»: один в виде скан-копии подписанного документа, другой — сформированный с помощью функционала площадки.

3.   Коммерческое предложение (по форме, указанной в блоке 4)

4.   План распределения объемов оказания услуг

Также в информационной карте могут быть требования для коммерческой части заявки:

• Коммерческое предложение и калькуляция стоимости, выделенные отдельными документами формата.xls. Документы нужно представить в двух форматах — редактируемом и нередактируемом (в форме скан-копии подписанного документа). То есть в заявке может оказаться три документа «Коммерческое предложение»:
• Коммерческое предложение в виде нередактируемой формы документа.xls
• Коммерческое предложение в виде редактируемой формы документа.xls
• Проект договора и приложения к нему, включая спецификации, подписанные со стороны участника закупки, а также документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Договор.

Договор и приложения необходимо заполнить только в части информации о поставщике. Эти файлы не нужно распечатывать и подписывать.

При подаче заявки для подписанного договора будет выделена отдельная вкладка. В нее нужно загрузить каждый файл договора. Обратите внимание, что загруженные документы необходимо подписать с помощью отдельно выделенной кнопки.

Преимущества участия в закупках ПАО НК «Роснефть»

• Зачастую документация аналогична. Вы заполните заявку один раз и поймете, как участвовать в последующих закупках НК «Роснефть».
• Заказчики «Роснефти» отвечают на все вопросы по телефонам и электронным почтам.
• Заказчики НК «Роснефть» достаточно редко отклоняют заявки. Как правило, когда какие-то документы отсутствуют или информация указана некорректно, заказчик отправляет участнику запрос на разъяснение положений.
• Заказчик может увеличить срок подачи заявок, если поставщик отправит официальное письмо с просьбой о продлении.

Если сомневаетесь, что сможете самостоятельно подготовить заявку на участие, обращайтесь к специалистам по сопровождению в торгах.

Текст и иллюстрации запрещено копировать без активной ссылки на сайт Контур.Закупок.

Для проведения обычных тендеров в 223-ФЗ есть только общие рекомендации — детали заказчики сами прописывают в своем положении о закупке, опираясь на нормы 44-ФЗ и опыт коммерческих тендеров. С закупками у МСП все иначе: они строго регламентированы законом.

Основные правила изложены в статье 3.4 223-ФЗ. Другие важные особенности — например, годовой объем закупок у МСП и порядок отчета о таких заказах, — регулирует Постановление Правительства от 11 декабря 2014 № 1352 (ч. 8 ст. 3 223-ФЗ). Заказчик включает эти нормы в свое положение о закупке.

Перечислим основные особенности закупок для МСП:

• Участвовать могут только представители малого и среднего бизнеса.
• Заказчики обязаны проводить такие закупки и отчитываться о них, а минимальный годовой объем таких тендеров устанавливает Правительство.
• Их проводят только в электронном виде и определенными способами.
• Для МСП действуют льготные тарифы на электронных площадках (ЭТП).
• Заказчики устанавливают пониженный процент обеспечения или могут не требовать обеспечения вовсе.
• Сроки подачи заявок и возврата обеспечения, а также состав заявок установлен законом.

Все заказчики по 223-ФЗ обязаны проводить тендеры для малого и среднего предпринимательства. Исключение — сами представители МСП.

За год заказчики должны заключить договоры с МСП на сумму не менее 25% от объема договоров по всем закупкам и не менее 20% по итогам закупок, которые проводили только для МСП (п. 2 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ, п. 5 ПП № 1352). Если заказчик нарушит эти требования, ему придется работать по 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 223-ФЗ).

Чтобы соблюсти эти нормы, в план закупок включают не менее 20% тендеров для МСП. Процент таких закупок считают от общей суммы всех запланированных на год заказов. В эту сумму не входят заказы перечня ПП № 1352. План составляют не менее чем на три года (ч. 3.1. ст. 4 223-ФЗ).

Кроме плана закупок, заказчик составляет перечень товаров, работ и услуг (ТРУ), которые будет закупать у МСП (п. 8 и п. 9 ПП № 1352). В перечне прописывают название ТРУ и код ОКПД 2. Документ заказчик утверждает приказом, публикует в ЕИС и на своем сайте.

Закупать ТРУ из перечня на сумму до 200 млн рублей заказчики обязаны только у МСП (п. 18 ПП № 1352). Отступать от правила разрешено только в исключительных случаях — они перечислены в  п. 21 ПП № 1352:

• представители малого и среднего бизнеса не стали участвовать в тендере;
• все заявки отозваны или подготовлены с нарушениями;
• заявка единственного участника подготовлена не верно;
• заказчик решил не заключать договор (при условии, что товар закупают без тендера).

Товары из перечня заказчики вправе закупать также у МСП, если начальная цена договора больше 200 млн рублей, но не превышает 800 миллионов рублей (п. 19 ПП № 1352).

Тендеры для МСП проводят электронно и следующими способами:

• конкурс,
• аукцион,
• запрос предложений,
• запрос котировок.

Запрос предложений используют для закупок с ценой не более 15 млн рублей. Запрос котировок — для заказов на сумму не больше семи млн. Для аукционов и конкурсов ценового порога нет.

Если главный критерий выбора поставщика — цена, то проводят аукцион или запрос котировок. Если важны такие критерии как опыт, квалификация и деловая репутация участников, объявляют конкурс или проводят запрос предложений. Какой способ выбрать, заказчик решает исходя из своего положения о закупке и цели тендера.

Обычно заказчики пишут в своем положении о закупке, что приоритетные способы — аукцион и конкурс, а далее указывают, для каких ТРУ предпочтителен тот или иной способ. Например, строительные работы закупают конкурсом, а сырье — с помощью аукциона.

Тендеры для предприятий малого и среднего бизнеса проводят только на ЭТП из списка, утвержденного Распоряжением Правительства от 12 июля 2018 №1447-р (ч. 10 ст. 3.4.) Их восемь:

Аккредитацию на ЭТП получают автоматически, после регистрации на Госуслугах и в ЕИС. Для МСП действуют льготные тарифы. Например, ЗАО «Сбербанк-АСТ» берет с победителей торгов для МСП 1% от цены тендера, но не более 4 300 рублей. Разовое участие в других тендерах обойдется не больше 5 900 рублей. АО «РАД» также берет с победителей 1% от цены тендера, но не более 4 500 рублей. Разовое участие в других закупках по 223-ФЗ с ценой от 300 тысяч на этой площадке стоит 12 000 рублей.

Сколько дней заказчики должны отводить на подачу тендерных заявок, сказано в статье 3.4 223-ФЗ. Для наглядности составили таблицу:

Аукцион для МСП проводят в несколько этапов:

• подача заявок,
• рассмотрение первых частей заявок,
• торги,
• рассмотрение вторых частей заявок,
• подведение итогов.

Во время торгов участники делают ставки в пределах шага аукциона — от 0,5% до 5% от начальной цены договора. Нельзя делать ставки на увеличение, равные нулю или ставкам других участников.

В конкурсах для МСП заказчики могут установить следующие этапы (ч. 4 ст. 3.4. 223-ФЗ):

• обсуждение с участниками закупки функциональных характеристик товара или качества работ — до конца срока подачи заявок;
• обсуждение предложений участников с целью корректировки извещения;
• рассмотрение заявок;
• рассмотрение дополнительных ценовых предложений.

Каждый этап конкурса заказчик может установить однократно, причем первый и второй этапы нельзя включать в один конкурс одновременно: проводят либо первый, либо второй. На каждый этап составляют отдельный протокол, а по итогам последнего готовят итоговый протокол.

В запросе предложений предусмотрены те же этапы, но без окончательных и дополнительных ценовых предложений. Запрос котировок проводят в два этапа — подача заявок и подведение итогов.

Заказчики запрашивают у участников тендера для малого и среднего бизнеса только те документы, которые предусмотрены 223-ФЗ. Какие сведения включать в заявку, указано в частях 19.5–19.7 статьи 3.4 223-ФЗ:

Учитывайте: в 223-ФЗ не сказано, что участник закупки должен подтвердить свой статус. Это значит, что прикладывать к заявке выписку из реестра МСП не нужно. Если компания — субъект малого или среднего бизнеса, заказчик увидит эту информацию на  сайте реестра МСП, который ведет налоговая служба. В противном случае заявку отклонят.

Обеспечение участия и исполнения договора

В закупках для МСП заказчики устанавливают пониженный процент обеспечения заявки — не более 2% от начальной цены тендера (ПП № 1352). Обеспечение исполнения договора не должно превышать 5% от стоимости закупки либо в размере аванса, если он предусмотрен.

Обеспечение предоставляют в виде банковской гарантии или деньгами. Для перевода средств придется открыть спецсчет в банке из Распоряжения Правительства от 13 июля 2018 №1451-р.

Оплата по договору

Раньше заказы для МСП оплачивали быстрее, чем в обычных закупках. С 16 апреля 2022 срок оплаты один для всех — не более семи рабочих дней.

Задержка оплаты грозит штрафом — от 30 до 50 тыс. рублей на сотрудника и от 50 до 100 тыс. рублей на фирму (ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП).

Заказчики по 223-ФЗ обязаны готовить отчет о закупках у МСП и публиковать его в ЕИС. Отчет сдают ежемесячно и по итогам года. Каждый месяц отчитываются до 10 числа за предыдущий период. Годовой отчет сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным. Форму отчета берут из ПП №1352.

Если в прошлом месяце у заказчика не было закупок для МСП, он сдает нулевой отчет. Если заказчик не разместил отчет в ЕИС или «подтасовал» его данные, ему придется работать по правилам 44-ФЗ за такое нарушение.

Мы рассмотрели основные положения статьи 3.4 о закупках у МСП, которые проводят по строгим правилам. Такие нормы поддерживают малый и средний бизнес и дают ему определенные преимущества. Найти выгодный заказ для МСП можно заранее — в плане, который заказчик публикует в ЕИС и на своем сайте. Это позволит лучше подготовиться к тендеру.

В следующей части цикла поговорим о закупках определенных категорий товаров и услуг.

Уважаемые участники закупок!

В 2019 году в ПАО «НК «Роснефть» и Обществах группы реализована возможность проведения мелких закупок на Секции «Корпоративный интернет-магазин» АО ТЭК-Торг (КИМ).

Справочно: мелкая закупка — закупка, стоимость которой не превышает порогов, установленных Федеральным Законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О Закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (100 тыс. руб., а в случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей – 500 тыс. руб.)

Участие в КИМ это:

• прямой доступ к закупкам малого объема Компании;
• оперативное оповещение о новых закупках;
• упрощенная процедура участия;
• дополнительный канал продаж и продвижения собственной продукции.

Отличие от существующих торговых процедур:

• Отсутствие необходимости получения ЭП;
• Отсутствие тарифов за регистрацию и участие в закупке;
• Отсутствие обеспечительных платежей;
• Формирование прайс-листа из позиций справочника бесплатно.

Приглашаем Вас принять участие в закупочных процедурах.

Адрес КИМ в сети интернет https://kim.tektorg.ru

Приказ от 27.04.2020 № 92 «О проведении мелких закупок в Корпоративном интернет-магазине»

ТЭК-Торг — электронная торговая площадка (ЭТП). Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.

На ТЭК-Торг размещают заказы минобороны РФ, ФСИН, Федеральное агентство по туризму, МВД, МЧС, ФАС, Минсельхоз РФ, Роскомнадзор, Федеральная таможенная служба, Минкультуры РФ, Министерство юстиции, Следственный комитет, Федеральное дорожное агентство, Федеральное казначейство, Управление делами президента РФ.

Среди корпоративных заказчиков: «Росатом», «Ростех», «Алроса», «Ростелеком», «Росгеология», «Евроцемент», «ВТБ», «РусГидро», «Транснефть», «Россети», «Интер РАО ЕЭС», «Магнезит», «Российские коммунальные системы», ГК «Новый поток», ГУП «Петербургский метрополитен», ОК «Русал».

В 2018 году площадка вошла в тройку лучших ЭТП по уровню удовлетворенности корпоративных заказчиков и уровню информационной безопасности.

Участвовать в закупках на ТЭК-Торг могут юридические и физические лица, ИП и самозанятые.

Что вы узнаете

Какие закупки публикуют на ТЭК-Торг

Как проводить закупки на ТЭК-Торг

Как покупать имущество на ТЭК-Торг

Как продавать имущество на ТЭК-Торг

Какие закупки публикуют на ТЭК-Торг

Площадка разделена на торговые секции, на каждой из которых проводятся разные виды торгов:

• Госзакупки — заказы органов власти, образовательных и медицинских учреждений. Регулируются 44‑ФЗ.
• 223-ФЗ и Коммерческие закупки — тендеры госкорпораций, естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Регулируются 223-ФЗ.
• Интернет-магазин (ТЭК-Торг Маркет) — коммерческие закупки малого объема.
• Продажа имущества — торги по приватизации, аренде и продаже государственного, муниципального и коммерческого имущества.
• Продажа арестованного имущества — продажа арестованного имущества ТУ Росимущества и специализированными организациями.

На ТЭК-Торг открыты несколько корпоративных секций.

Компании, которым принадлежат секции, проводят на них закупки для своих нужд в рамках 223-ФЗ. У НК «Роснефть» есть дополнительная секция для продажи нефтепродуктов.

Все закупки проводятся по-разному. Существуют 4 основных формы проведения — аукцион, конкурс, запрос предложений и запрос котировок (цен). Узнать, в чем их отличия и особенности проведения, можно здесь.

Посмотреть, какие закупки публикуют на ТЭК-Торг, и найти среди них подходящие можно без регистрации на площадке. А вот организовать тендер или принять в нем участие можно только из личного кабинета.

Как зарегистрироваться на ТЭК-Торг

Перед началом работы на ТЭК-Торг получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на ТЭК-Торг и других федеральных ЭТП.

Для работы с имущественными торгами и ЗМО необязательно регистрироваться в ЕИС — достаточно перейти на официальный сайт ТЭК-Торг, в верхнем правом углу нажать кнопку «Регистрация», выбрать секцию и заполнить форму.

Получить ЭЦП

Для регистрации в ЕИС и работы на ЭТП нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись с печатью, и защищает документы от подделки.

Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только паспорт и СНИЛС. Подпись выпустят в течение часа, получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.

Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.

Подготовить документы

Приводим список документов, которые нужно собрать и отсканировать перед регистрацией в ЕИС.

• учредительные документы;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
• решение о назначении на должность руководителя;
• решение об одобрении максимальной суммы сделки.

• паспорт;
• выписку из ЕГРИП;
• доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.

Для физлиц и самозанятых:

• паспорт;
• доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.

Зарегистрироваться в ЕИС

Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).

• С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
• Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.

ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете Госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.

Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.

• Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
• Заполните недостающие сведения в форме.
• Прикрепите сканы документов.
• Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придется заново заполнять форму и отправлять ее на подтверждение.

Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.

ИП Андрей Васильев нашел на ТЭК-Торг интересный тендер и решил принять в нем участие. До конца срока подачи заявок оставалось четыре дня. Чтобы подать заявку, Андрей стал регистрироваться в ЕИС. Данные об индивидуальном предпринимателе появились в ЕРУЗ только на пятый день, и Андрей не успел принять участие в закупке.

Регистрация в ЕИС действует 3 года. За полгода до истечения этого срока появляется возможность отправить заявку на перерегистрацию. Если до истечения срока регистрации осталось меньше трех месяцев, к участию в закупке не допустят.

После регистрации можно переходить к работе на ТЭК-Торг.

Как войти на ТЭК-Торг

Теперь можно принимать участие в закупках, организовывать их, покупать и продавать имущество на площадке.

Как участвовать в закупках на ТЭК-Торг

Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:

• Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ).
• Найти закупку.
• Подать заявку на участие.
• Принять участие в торге (аукцион, переторжка).
• Подписать контракт (в случае победы).

Мы коротко расскажем о каждом шаге, чтобы дать общее представление об участии в тендерах на ТЭК-Торг. Однако перед участием в закупке советуем прочитать инструкции на ЭТП.

Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Специальный счет (спецсчет) потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). С него оплачивается обеспечение заявки и услуги ЭТП в случае победы в тендере.

Здесь и далее мы используем термины «обеспечение заявки», «обеспечение исполнения контракта» и другие. Если вам они пока не знакомы — загляните в наш словарь терминов.

Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.

Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.

Найти закупку

Перейдите в «Процедуры», введите ключевые слова в поисковой строке. Используя фильтры расширенного поиска, определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Нажмите «Искать». ТЭК-Торг найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке.

Изучить закупку можно, нажав на ссылку «Извещение» в столбце «Операции». Откроется карточка закупки. Чтобы посмотреть документы по торгу, перейдите во вкладку «Документация процедуры». Если после изучения документов что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.

Запрос на разъяснение документации

Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.

Размер прикрепляемых документов не должен превышать 20 Мбайт. Если документ слишком большой — заархивируйте его.

Ответ появится на ТЭК-Торг в течение 2 рабочих дней. Чтобы посмотреть его, перейдите в карточку закупки, вкладка «Документация процедуры» — «Разъяснения положений аукционной документации».

Если после ответа заказчика еще остались вопросы, направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.

Подать заявку на участие

В столбце «Операции» нажмите на ссылку «Подать заявку на участие». Откроется форма заполнения заявки. Поля формы нужно заполнить информацией о предлагаемом товаре (работе или услуге) и сведениями о поставщике. В соответствующих полях формы прикрепите необходимые документы. В конкурсах, запросах котировок и предложений есть поле, в котором нужно прописать предлагаемую цену контракта. В аукционе поставщик предлагает цену во время электронных торгов — об этом расскажем ниже.

Список документов для участия строго определен только в госзакупках. В других тендерах список может быть дополнен или полностью изменен заказчиком. Здесь приведем перечень документов, которые определены в 44-ФЗ.

Список документов для участия в госзакупках

• Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. В форме подачи заявки документ уже сформирован.
• Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). При необходимости укажите принадлежность к СМП или СОНКО.
• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС.
• Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
• Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
• Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
• Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
• Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
• Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (шаблон). Подготовьте для участия в конкурсе.
• Эскиз, чертеж, фото предлагаемого товара при необходимости.

Заполнив форму заявки, нажмите «Подписать и направить заявку». Отобразится форма с текстом заявки. Перепроверьте заявку и нажмите либо «Подписать и направить», либо «Вернуться к редактированию».

Чтобы отредактировать заявку после отправки, перейдите в «Процедуры». Нажмите на ссылку «Изменить/отозвать заявку». Для редактирования выберите «Отозвать прежнюю заявку и направить с внесенными изменениями». Если передумали участвовать в закупке, нажмите «Отозвать заявку на участие в закупке». Отозвать или отредактировать заявку можно до конца периода приема заявок.

После окончания периода приема заявок заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торге.

Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)

В ряде торговых процедур проводится дополнительный этап — аукцион или

. На этом этапе устанавливается сумма, которую заказчик выплатит поставщику за исполнение обязанностей по контракту. Время и дата начала торгов прописаны в извещении закупки, их устанавливает заказчик.

Рассмотрим участие в торгах на ТЭК-Торг на примере аукциона по 44-ФЗ.

После начала торгов статус заявки участника меняется на «Подача ЦП». Для подачи цены перейдите в «Процедуры» и найдите нужную закупку. В столбце «Операции» нажмите ссылку «Торги». Отобразится форма подачи ценовых предложений. Введите цену и нажмите на кнопку «Подать предложения». Откроется запрос на подтверждение подачи ценового предложения. Нажмите «Да».

На подачу цены у участника есть 10 минут — с того момента, как было подано последнее минимальное предложение. Если по истечении 10 минут новых цен не предлагается, торги завершаются. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.

Дальше следует второй этап торгов — все примерно то же самое. На этом этапе участники, не занявшие первое место, могут улучшить свое ценовое предложение. Обычно участники аукциона борются за второе место в надежде, что заявку победителя отклонят, и победителем признают участника, занявшего второе место.

Подробнее узнать о том, как проводится электронный аукцион по 44-ФЗ, можно в этой статье.

По завершении электронных торгов заказчик составит проект контракта и вышлет его победителю для подписания.

Подписать контракт (в случае победы)

Если условия контракта соответствуют положениям закупочной документации, внесите обеспечение исполнения контракта — если оно требуется. Обеспечить контракт можно банковской гарантией или переводом нужной суммы на счет заказчика. Оформление банковской гарантии может занять около 5 дней. Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.

Перейдите в карточку контракта и отметьте способ обеспечения.

Если в ходе конкурсной переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Для подтверждения добросовестности предоставьте реестровые номера 3-х госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше, чем 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.

Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.

В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену. Подойдут следующие документы:

• гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
• бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки;
• другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.

Заполнив все поля, нажмите «Подписать последний актуальный проект контракта». Появится запрос подтверждения выполнения операции. Нажмите «Подписать». В открывшемся окне выберите сертификат ЭП и нажмите «ОК».

Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.

Протокол разногласий по контракту

Подготовьте файл с протоколом разногласий (шаблон). В карточке контракта нажмите на кнопку «Разместить новый протокол разногласий» и прикрепите подготовленный документ («Загрузить файл»). Нажмите «Подписать». В открывшемся окне выберите сертификат ЭЦП и нажмите «ОК».

Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение 3-х дней доработанный проект контракта. Новый проект появится в карточке закупки.

В ином случае заказчик отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.

Как проводить закупки на ТЭК-Торг

Заказчики по 44-ФЗ работают с ЕИС. Все опубликованные в ЕИС документы автоматически отправляются на ТЭК-Торг. Корпоративные и коммерческие заказчики работают на площадке.

Первый шаг проведения закупки — публикация извещения и закупочной документации. Если пришли запросы на разъяснение закупочной документации, нужно ответить в течение 2-х дней. По окончании периода приема заявок, рассмотреть поступившие заявки участников. Победитель определяется либо после рассмотрения заявок (запрос котировок, запрос предложений, конкурс без переторжки), либо после проведения торговой процедуры (аукцион, этап переторжки в конкурсе). Заказчик составляет и отправляет проект контракта победителю. При необходимости проект дорабатывается. После поставщика контракт подписывает заказчик.

Каждый этап работы заказчика подробно описан в инструкциях.

Как покупать имущество на ТЭК-Торг

Алгоритм участия в продаже имущества примерно такой же, как в закупках.

Найдите торг. Чтобы найти торги по реализации имущества, на главной странице ЭТП выберите нужную секцию. Покупать имущество на ТЭК-Торг можно в двух секциях — «Продажа имущества» и «Продажа арестованного имущества». В поисковой строке введите ключевые слова, настройте фильтры. Изучите найденные торги и выберите подходящий.

Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос.

Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.

Для покупателей имущества на ТЭК-Торг размещены инструкции.

Как продавать имущество на ТЭК-Торг

Существует много способов продавать имущество на электронных торгах — в виде электронного аукциона с закрытой и открытой формой предложения о цене, аукциона на повышение или понижение цены, публичного предложения и так далее. В общих чертах действия продавца сводятся к нескольким шагам: опубликуйте извещение о продаже, рассмотрите поступившие заявки, отберите участников, подождите проведения электронных торгов. По итогу торгов опубликуйте протокол и заключите контракт с победителем.

Чтобы подробнее узнать о каждой процедуре, выбрать подходящую для себя и посмотреть, как провести ее на ТЭК-Торг, загляните в инструкции.