Отчет МВЭС РФ от 04.02.98 N 153

Мурманск 

20 июн, 11:41

Росрыболовство рассчитывает, что аукционы по минтаю и крабам принесут бюджету ₽300 млрд

Аукционы по продаже квот на добычу 50% от допустимого улова крабов могут пройти в августе-сентябре 2023 года и принесут бюджету около 140 млрд руб., сообщил глава Росрыболовства. Еще 160 млрд принесут аукционы по минтаю и сельди

Запланированные на 2023 год инвестиционные аукционы, на которых будут реализованы квоты на добычу сельди, минтая, а также крабов, могут принести государству около 300 млрд руб. Такую оценку назвал в интервью РБК глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Речь идет о программе инвестиционных квот, задуманной еще в 2015 году и направленной на модернизацию рыбопромыслового флота, развитие рыбоперерабатывающих предприятий и береговой инфраструктуры. Механизм предполагает, что государство выделяет рыбакам квоты на добычу водных биоресурсов в обмен на инвестиции в отрасль.

Какие квоты получали инвесторы

Первый этап распределения инвестиционных квот начался в 2017 году: тогда предприятиям было выделено 20% общего допустимого улова сельди и минтая под обязательства постройки новых рыболовных судов на российских верфях и строительства перерабатывающих заводов.

В 2019 году в России впервые за 15 лет прошли крабовые аукционы с инвестиционными обязательствами: на торги было выставлено 50% квот на добычу краба, а получившие их предприятия обязаны были построить новые суда-краболовы. От реализации половины квот на добычу краба на аукционах государство получило более 142 млрд руб.

Второй этап реформы инвестквот запланирован на 2023 год: на аукционах планируется распределить 20% от общего допустимого улова минтая и сельди на Дальнем Востоке, а также остальные 50% квот на добычу краба.

Что должны будут построить победители аукционов

Аукционы, на которых будут реализованы квоты на добычу краба, должны состояться в августе-сентябре, сейчас Росрыболовство работает над необходимой для их проведения подзаконной базой, уточнил Шестаков. Даты проведения торгов, на которые будут выставлены квоты на добычу минтая и сельди чиновник не назвал.

У победителей инвестиционных аукционов по квотам на минтай и сельдь будут обязательства по строительству четырех типов проектов: заводы мощностью 40, 60 и 80 тыс. т и рыбоперерабатывающий комплекс — береговой завод и рыбодобывающее судно. Инвесторам будут предложены три типа таких «комплексных» объектов инвестиций, рассказывает глава Росрыболовства: «М-1» включает завод по переработке минтая и других видов рыб мощностью 40 тыс. т и траулер-свежьевик длиной не меньше 35 м; «М-2» — завод по переработке рыбы мощностью 60 тыс. т и два траулера-свежьевика; «М-3» — рыбоперерабатывающий завод мощностью 80 тыс. т и два траулера-свежьевика.

В Росрыболовстве ожидают, что в рамках второго этапа программы в дополнение к уже 25 существующим рыбоперерабатывающим заводам будет построено еще 12, а также 25–30 новых рыбопромысловых судов взамен устаревших, не считая краболовов (всего судов должно быть построено около 45). Помимо этого, обсуждается стимулирование строительства рефрижераторного флота и портовой инфраструктуры для рыбного хозяйства — например, создание новых холодильных мощностей и контейнерных площадок с обязательством по перевалке определенного объема рыбной продукции.

«Для нас важно, чтобы судостроители выполнили все свои обещания по постройке судов. После завершения этих двух этапов реформы у России будет самый современный флот среди всех крупных рыбодобывающих стран», — отметил Шестаков.

Какие ресурсы не попадут на аукционы

Первоначально предполагалось, что в рамках второго этапа программы инвестквот на аукционы будут выставлены также 100% квот на добычу гребешков, мидий и других моллюсков и беспозвоночных. Но затем Росрыболовство по просьбе регионов исключило эти ресурсы из предстоящих аукционов — в частности, об этом просил сенатор от Сахалина Григорий Карасин, аргументируя это тем, что изъятие у крупных сахалинских предприятий моллюсков и других водных беспозвоночных приведет к срыву исполнения обязательств по кредитам в рамках ранее заключенных контрактов и помешает реализации долгосрочных программ и инвестпроектов, которые только за последние три года оцениваются в 10 млрд руб.

«Много компаний малого бизнеса занимаются непосредственно промыслом ценных гидробионтов. С одной стороны, мы с этим согласны, с другой стороны, понимаем, что большая часть таких предприятий находится в «группе лиц», в крупных рыбных холдингах. С точки зрения компромисса принято решение это направление исключить — не такая важная составляющая для отрасли. Возможно, когда-нибудь мы к этой теме вернемся», — подчеркнул Шестаков.

Помимо этого, Росрыболовство предлагает исключить из второго этапа аукционы по глубоководным крабам, потому что с продажей этих лотов «были сложности еще на первом этапе» из-за того, что их промысел сложный и не такой рентабельный. « Доли квот удалось продать только после снижения цены, а традиционные добытчики и государство понесли потери в связи с невысоким уровнем освоения ресурса», — пояснил Шестаков. Также в Росрыболовстве считают целесообразным повременить с выставлением на торги тех объектов, по которым аукционы проводились недавно, например в 2017 году, и обязательства заключались на десять лет — они будут выставлены уже в 2027 году.

Счетная палата раскритиковала действия Росрыболовства по распределению морских ресурсов

Аукционы, на которых впервые за много лет были разыграны квоты на вылов краба, не сделали промысел более конкурентным. Новых игроков на торгах почти не было, стоимость лотов была занижена в десятки раз, констатирует Счетная палата

Комплекс мероприятий по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса в 2018–2020 годах не позволил исключить условия для монополизации рынка добычи крабов, следует из доклада Счетной палаты, проверившей деятельность Росрыболовства в 2018–2020 годах. Аудитор Андрей Батуркин, в частности, изучал, как подведомственное Минсельхозу федеральное агентство провело аукционы по распределению квот на добычу крабов, как формировалась начальная цена и как Росрыболовство выполняло полномочия главного администратора доходов федерального бюджета. Р БК ознакомился с отчетом.

Что такое крабовые аукционы

Реформа крабового промысла прошла в России в 2017–2019 годах. Государство отказалось от прежнего, так называемого исторического принципа распределения квот на вылов краба, когда рыбодобывающие компании выкупали квоту на десять лет, а затем продлевали ее бесплатно.

Рассмотреть возможность изменения этого порядка поручал президент Владимир Путин, после того как осенью 2017 года ему поступило письмо с таким предложением. Крабы — наиболее ликвидный для рыбопромышленников ресурс, и государство может получить дополнительные доходы, если выставит квоты на его добычу на аукционы, указывал автор письма, чье имя публично не называлось. Участники рынка считали инициатором Русскую рыбопромышленную компанию Глеба Франка. В самой компании это опровергали.

Аукционы могут не только дать дополнительный доход государству, но и позволят зайти на рынок новым игрокам, перечислял их плюсы руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. За проведение аукционов выступала и ФАС: предложение распределять 50% квот по добыче краба через аукционы содержалось в «дорожной карте» по развитию конкуренции в российской экономике на 2019–2020 годы. В августе 2018 года «дорожную карту» одобрил тогдашний премьер Дмитрий Медведев: в ней указывалось, что аукционы создадут условия для входа на рынок добычи крабов новых игроков. Победители аукционов получали долю квоты на ближайшие 15 лет с обязательством построить в течение пяти лет краболовное судно.

Первые крабовые аукционы прошли в октябре 2019 года, их организатором выступало Росрыболовство. На торгах было реализовано 35 лотов, на продаже которых государство заработало 142,4 млрд руб. Самыми активными участниками торгов стали структуры Глеба Франка, которые купили квоты на добычу крабов более чем на 38 млрд руб. Накануне проведения аукционов, в 2018 году, Франк создал компанию «Русский краб» — она специализируется исключительно на добыче краба. Ей, как указано на сайте, принадлежит крупнейший среди российских крабодобывающих компаний флот — сегодня это 20 судов. Р БК направил запрос в РРПК и «Русский краб».

На прошедших в 2019–2020 годах аукционах не были созданы условия для выхода на рынок новых участников, указывает по итогам проверки Счетная палата. Победителями торгов стали организации, у которых уже были квоты на добычу крабов в промышленных целях, при этом лоты были реализованы взаимозависимым юрлицам, констатирует Батуркин.

Количество игроков на крабовом рынке, по данным Счетной палаты, выросло незначительно: если в 2018–2019 годах право на добычу краба, по данным Государственного рыбохозяйственного реестра и отраслевой системы мониторинга, имели 94 компании, то в 2020-м их число выросло лишь до 105.

Проверив документацию по крабовым аукционам, Счетная палата пришла к выводу, что 19 из 25 лотов по добыче краба на Дальнем Востоке и пять из десяти лотов по Северному бассейну были реализованы с минимальным шагом в 5%. Допущенные участники в ходе проведения электронных торгов просто не делали свои ставки, отмечает аудитор.

Как на аукционах определяли стоимость лотов

У Счетной палаты возникли вопросы и к порядку расчета начальной стоимости лотов. Заявленная цель — сформировать максимально возможную цену, чтобы пополнить доходы бюджета, по мнению проверяющих, — достигнута не была.

Начальная цена лота формируется из нескольких компонентов, в частности: объема квоты на добычу крабов в инвестиционных целях, средней рыночной цены 1 т конкретного вида крабов, срока, на который заключается договор, ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (прописаны в Налоговом кодексе) и коэффициента инвестиционного обязательства, учитывающего затраты на строительство краболова.

Ставки сбора, который рыбаки платят государству за пользование водными ресурсами, не менялись с 2007 года. В результате начальная цена торгов при проведении аукционов могла оказаться в 33–60 раз ниже рыночной стоимости лотов, полагает Счетная палата. « В случае участия в торгах недобросовестных участников и отсутствия здоровой конкуренции это несет риски занижения итоговой стоимости и недопоступления средств в федеральный бюджет», — предупреждает Батуркин. В 2017 году Росрыболовство разработало законопроект, который предусматривал увеличение ставок сбора для некоторых ресурсов, но он так и не был внесен в Госдуму, отмечается в отчете Счетной палаты.

Проверка также выявила, что на момент первого крабового аукциона Минсельхоз еще не определил квоту вылова краба в инвестиционных целях, хотя этот показатель должен учитываться при определении начальной цены. Крабовый аукцион был проведен в условиях, когда первоначальная стоимость лота не отражала реально допустимого объема добычи крабов. В 2020 году общий допустимый улов крабов был изменен — начальная цена лотов по новым аукционам оказалась занижена на 7,7 млрд руб. (более чем на 6%), констатирует Счетная палата.

Почему такой интерес к промыслу крабов

Для рыбопромышленных компаний крабовый бизнес — высокорентабельный, поскольку доходы от продажи крабов могут в 5–10 раз превышать затраты на их вылов, отмечал вице-президент Рыбной ассоциации Александр Фомин.

Продукция из крабов наряду с лососевой и осетровой икрой относится к деликатесам, цена на нее высокая, и она пользуется устойчивым спросом на российском и мировом рынках. Для России крабы являются одной из постоянных статей экспорта, отмечала Федеральная антимонопольная служба.

Основные районы добычи крабов — Приморский край, Камчатская и Магаданская области. В 2020 году, по данным Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, средняя экспортная цена при поставках крабов главному покупателю — Китаю — была на 25% выше средней цены экспорта других ресурсов. На долю крабов в стоимостном выражении приходится 49% экспорта водных биоресурсов с Дальнего Востока.

К значительному уменьшению стоимости лотов привел примененный при расчете начальной цены коэффициент инвестиционного обязательства. Коэффициент в размере 0,25 был введен для компенсации победителям аукционов затрат на строительство судов-краболовов. В рамках инвестиционных квот на крабов должно быть построено 35 судов-краболовов, стоимость их строительства на отечественных верфях составляет 57,4 млрд руб. При этом за счет «скидки» из-за коэффициента 0,25 начальная стоимость лотов была снижена на 362,4 млрд руб. То есть компенсации затрат на строительство судов-краболовов были больше проектной стоимости строительства на 305 млрд руб., резюмирует Счетная палата.

Росрыболовство при этом ненадлежащим образом вело государственный рыбохозяйственный реестр и не соблюдало сроки перечисления в бюджет средств, полученных по итогам аукционов, указывает Батуркин. По итогам проверки Счетная палата направит в правительство информационное письмо с предложением поручить Минсельхозу рассмотреть ряд вопросов, в частности: пересмотреть ставки сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов, взимать дополнительную плату при увеличении объема квот добычи, пересмотреть значения коэффициента инвестиционного обязательства, учитывающего затраты на строительство судов-краболовов.

РБК направил запрос в аппарат правительства и Минсельхоз.

Что говорят в Росрыболовстве

Росрыболовство, как сообщили в его пресс-службе, провело работу по устранению замечаний, выявленных Счетной палатой.

Стартовая цена лотов и инвестиционный коэффициент, по словам представителя агентства, соответствовали требованиям, которые утверждены соответствующим постановлением правительства. В этом же постановлении была утверждена и формула расчета начальной цена лота, включающая коэффициент инвестиционного обязательства. В материалах Счетной палаты указано, что руководитель Росрыболовства Илья Шестаков согласился с тем, что механизм расчета коэффициента нуждается в доработке, допустив, что коэффициент может быть дисконтирующим, но его надо более четко обосновать.

Начальная цена торгов «никак не влияет на итоговую стоимость и не ограничивает количество участников, а, напротив, способствует привлечению новых участников», обеспечивая справедливую конкуренцию за ресурс и приход новых игроков на рынок, — участниками торгов могли стать и небольшие компании, указывают в Росрыболовстве. Ведомство «неоднократно» выступало за актуализацию ставок сбора за пользование водными биоресурсами — изменения в Налоговый кодекс уже подготовлены совместно с Минсельхозом и были внесены в правительство в конце декабря 2020 года. Ведение Росрыболовством государственного рыбохозяйственного реестра осуществляется в соответствии с регламентом, подчеркнули в ведомстве.

Победителей крабовых аукционов обяжут построить логистические комплексы

Правительство РФ утвердило перечень объектов, которые необходимо построить победителям новых аукционов по крабовым квотам. Как передает Fishnews, помимо судов-краболовов, которые шли «в нагрузку» к квотам на первом этапе, в список добавили крупные и малые логистические комплексы. Речь о комплексах технологически связанных объектов, включающих «в том числе здания, строения, сооружения и оборудование для хранения, содержания (передержки) и транспортировки живых водных биологических ресурсов и рыбной продукции из них». Три крупных комплекса в привязке к квотам возведут на Дальнем Востоке, два — на Севере. Еще один лот отвели под дальневосточный инвестпроект — он предполагает создание малого логистического комплекса.

Также правительство определило состав и количество лотов, которые будут выставлены на торги в рамках второго этапа. На аукционе планируется реализовать 23 пакета долей квот, предполагающих строительство судов для промысла крабов в Дальневосточном бассейне, и 8 — в Северном бассейне.

Ранее правительство России определило даты новых крабовых аукционов под инвестквоты, соответствующее распоряжение распределило различные виды краба по подзонам промысла. Продажа инвестквот разделена на три периода, торги на вылов в Баренцевом море запланированы на 2024 и 2026 годы. Программа инвестиционных квот направлена на модернизацию рыбопромыслового флота, развитие рыбоперерабатывающих предприятий и береговой инфраструктуры. Механизм предполагает, что государство выделяет рыбакам квоты на добычу водных биоресурсов в обмен на инвестиции в отрасль. Первый этап распределения инвестиционных квот начался в 2017 году: тогда предприятиям было выделено 20% общего допустимого улова сельди и минтая под обязательства постройки новых рыболовных судов на российских верфях и строительства перерабатывающих заводов.

В среднем вылов камчатского краба мурманскими предприятиями составляет 12 тыс. тонн, опилио — около 16 тыс. тонн в год. Среди рыбопромышленников в Мурманской области добычей краба занимается не больше двух десятков компаний. Как считают эксперты отрасли, эти некрупные компании имеют небольшие квоты, и в случае принятия второго пакета инвестквот они просто перестанут существовать.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ СЕРТИФИКАТОВ АУКЦИОННОЙ ПРОДАЖИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ КВОТ

Настоящие Методические указания определяют порядок оформления и выдачи сертификатов аукционной продажи экспортных и импортных квот (далее именуется — сертификат) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации» и утвержденным им Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством Российской Федерации количественных ограничений.

Порядок приема заявлений и рассмотрения документов на выдачу сертификатов

Для получения сертификата заявитель направляет уполномоченному МВЭС России в регионе (далее именуется — Уполномоченный) следующие документы:

— подписанное и заверенное своей печатью сопроводительное письмо с просьбой об оформлении сертификата;

— свидетельство, выдаваемое биржей победителю аукционной продажи квот по результатам торгов;

— банковское подтверждение об оплате аукционной стоимости лота;

— копию платежного поручения, подтвержденного банком, об оплате сборов за проведение работ, связанных с ведением федерального банка данных, оформлением, переоформлением (по итогам повторной продажи) и выдачей сертификатов;

— справку из ГВЦ Госкомстата России;

— справку из налоговой инспекции о присвоении кода ИНН;

— оригинал сертификата в случае повторной продажи квоты (сертификата) на аукционе.

Кроме того, в день проведения аукциона Уполномоченный получает от биржи, на которой проводится аукцион, один экземпляр итогового протокола проведения аукциона, а также его электронную копию в случаях, если ее представление предусмотрено соглашением с биржей (приложение 3).

Предъявляемые заявителем документы подлежат регистрации Уполномоченным в специальном журнале с присвоением сопроводительному письму с просьбой об оформлении сертификата четырехзначного регистрационного номера в порядке возрастания с начала календарного года (например: 0001). Этот номер затем входит в состав номера сертификата (знаки с девятого по двенадцатый номера — см. раздел II, п. 10.1 настоящих Методических указаний).

В случае приема документов на выдачу вторичного сертификата, который выдается по итогам повторной продажи квоты (сертификата) на бирже, отметка о регистрации не делается и принятые документы приобщаются к документам о выдаче первичного сертификата.

Уполномоченный принимает решение о выдаче сертификата или об отказе в выдаче сертификата на основании рассмотрения представленных заявителем документов, указанных в п. 1, в срок не более 5 рабочих дней со дня их регистрации.

О всех замечаниях по качеству оформления представленных на рассмотрение документов, а также об отказе в выдаче сертификата Уполномоченный сообщает заявителю в письменном виде.

Средства, полученные от аукционной продажи квот, а также при проведении повторной продажи квоты (сертификата), если размер полученных средств превышает первоначальную сумму, в соответствии с п. 56 «Положения о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством Российской Федерации количественных ограничений», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 1299, перечисляются на текущий счет Главного управления федерального казначейства Минфина России, ИНН нет

в ОПЕРУ-1 при ЦБ России, г. Москва

Средства, полученные за проведение работ, связанных с ведением федерального банка данных, оформлением, переоформлением (по итогам повторной продажи) и выдачей сертификатов, перечисляются на текущий счет МВЭС России

в ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ, г. Москва

Получатель — МВЭС России, ИНН 7704114864

Оплата аукционной стоимости лота осуществляется победителем аукционной продажи квот в срок не более 10 банковских дней со дня проведения торгов. По истечении этого срока лот выставляется для повторной продажи.

Правила оформления и выдачи сертификата

Уполномоченный оформляет сертификат по унифицированной форме (приложение 1) на специальной защищенной от подделки бумаге с использованием программного обеспечения, разработанного МВЭС России.

Сертификат является именным и заполняется на печатающем устройстве ЭВМ. Подчистки, исправления в сертификате не допускаются.

Уполномоченные в установленном порядке заполняют бланки, присваивают номера сертификатам, как указано в Методических указаниях ниже, и, по предъявлению заявителями платежных документов, выдают сертификаты.

На один проданный на бирже лот по одному виду товара оформляется один сертификат. Объединение нескольких лотов и выдача по ним одного сертификата не допускается.

Не допускается также реализация части квоты (лота), указанной в сертификате.

При повторной продаже квоты (сертификата) сертификат сдается Уполномоченному, который делает соответствующую отметку в базе данных о выданных сертификатах и выдает заявителю новый сертификат с номером, который отличается от предыдущего последней цифрой (см. п. 10.1 настоящих Методических указаний). Аннулированный сертификат хранится у Уполномоченного вместе с документами, являющимися основанием для выдачи нового сертификата. Сертификат по другим причинам не аннулируется.

В случае оформления лицензии на часть приобретенной на аукционе квоты (лота) владелец сертификата лишается права аукционной продажи оставшейся ее части.

Выдача сертификата осуществляется на основании доверенности за подписью первого лица организации — победителя аукциона или лица, его замещающего.

Победитель аукциона оформляет сертификат у Уполномоченного, имеющего соглашение с биржей, на которой проведен аукцион.

Сертификат может быть предъявлен для получения лицензии по нему у Уполномоченного любого региона.

Квоты выставляются на аукцион в поквартальной разбивке.

Срок действия сертификата, выдаваемого победителю аукциона, составляет 90 дней с даты проведения аукциона. При этом указанный срок ограничивается кварталом, в счет которого осуществляется аукционная продажа данной квоты.

При повторной аукционной продаже срок действия сертификата не изменяется.

Уполномоченные обеспечивают учет бланков и выданных сертификатов как документов строгой отчетности. Уполномоченные ведут свои базы данных электронных копий сертификатов и в 10-дневный срок после их выдачи передают эти данные в федеральную базу данных в ДРВЭД.

Информация из федеральной базы данных по выданным сертификатам доводится в 3-дневный срок до Уполномоченных в других регионах по их запросу, направляемому в ДРВЭД.

В случае невозможности использования бланка сертификата в результате ошибки или по другой причине, об этом делается отметка в журнале учета бланков сертификатов.

Заполнение сертификата осуществляется следующим образом:

В реквизите 1 — указывается номер сертификата, состоящий из тринадцати знаков, из которых:

— первый — четвертый знаки обозначают код группы товаров, из которых первый и второй знаки — код категории товаров (приложение 2);

— пятый знак обозначает последнюю цифру года выдачи сертификата;

— шестой — восьмой знаки — номер печати Уполномоченного;

— девятый — двенадцатый знаки — порядковый номер сертификата. При повторной продаже квоты (сертификата) этот номер сохраняется;

— тринадцатый знак — указывает на число повторных продаж квоты (сертификата) на бирже (0 — первичная продажа квоты на бирже, с 1 по 9 — вторичная реализация квоты (сертификата) на бирже. Подразумевается, что число повторных продаж не превысит 9).

В реквизите 2 «Срок действия сертификата» — указывается срок действия сертификата (в соответствии с п. 8 настоящих Методических указаний):

— первый и второй знаки — число;

— третий и четвертый знаки — месяц;

— пятый — восьмой знаки — цифры года.

Срок действия сертификата определяет период, в течение которого владельцу сертификата необходимо обратиться за получением лицензии. По истечении этого срока сертификат становится недействительным и не переоформляется, аукционная стоимость лота и плата за оформление сертификата заявителю не возвращается.

В реквизите 3 «Тип сертификата» — указывается тип аукционного сертификата: импорт / экспорт (определяется направлением перемещения товара, квота на который реализуется на аукционе), первичный / вторичный (первичный — выдается победителю аукционной продажи квот на бирже, вторичный — выдается покупателю квоты при повторной продаже квоты (сертификата) на бирже).

В реквизите 4 «Владелец сертификата и его адрес» — указывается владелец сертификата, его юридический адрес, код ОКПО и ИНН. Код ОКПО проставляется в правом верхнем углу поля.

В реквизите 5 «Наименование товара» — указывается наименование группы товара согласно классификатору, приведенному в приложении 2.

В реквизите 6 «Код ТН ВЭД» — указывается код товара по классификатору ТН ВЭД СНГ и согласно документу, которым установлены количественные ограничения экспорта или импорта товаров.

В реквизите 7 «Единица измерения» — указывается единица измерения в соответствии с таблицей единиц измерений, приведенных в ТН ВЭД СНГ.

В реквизите 8 «Количество» — указывается количество товара в единицах измерения, упомянутых в реквизите 7 (для весовых единиц — вес нетто).

В реквизите 9 «Биржа и ее адрес» — указывается биржа, ее юридический адрес, код ОКПО и ИНН. Код ОКПО проставляется в правом верхнем углу поля.

В реквизите 10 «Основание для выдачи сертификата» указываются:

— дата проведения торгов — первый и второй знаки — число,

— третий и четвертый знаки — месяц, — пятый — восьмой знаки — цифры года;

— лот N — указывается номер приобретенного на бирже лота;

— биржевое свидетельство — указывается номер и дата свидетельства, выдаваемого биржей победителю аукционной продажи квот или повторной продажи квоты (сертификата) на бирже.

В реквизите 11 «Сертификат выдал» — указывается должность уполномоченного лица, выдавшего сертификат, его фамилия и инициалы, ставится его подпись и печать.

В реквизите 12 «Отметка о выданных лицензиях на основании данного сертификата (N лицензии, дата, количество, ФИО выдавшего, подпись, печать)» — проставляется номер лицензии, выданной на товар, указанный в графе 5 по системе регистрации лицензии, дата выдачи лицензии, количество товара, на которое выдана лицензия в единицах измерения, как указано в графе 9.7, указываются фамилия и инициалы, должность, подпись уполномоченного лица, выдавшего лицензию, дата заполнения данного реквизита, печать.

В случае если лицензия выдается на часть квоты (лота), на которую оформлен сертификат, то, после отметки о выданной лицензии на эту часть, сертификат возвращается его владельцу для дальнейшего использования.

Если последняя выданная лицензия исчерпывает весь объем квоты (лота), на которую выдан сертификат, или если лицензия выдается на весь объем квоты (лота), указанный в сертификате, то сертификат изымается у владельца Уполномоченным. В этих случаях на сертификате делается отметка о выданных лицензиях, исчерпывающих весь объем квоты (лота), и сертификат хранится у Уполномоченного в деле сертификата(ов). Также делается соответствующая отметка в базе данных о выданных сертификатах.

При полном заполнении лицевой стороны сертификата допускается, при необходимости, использование его оборотной стороны для продолжения реквизита 12.

Реквизит 12 — заполняется Уполномоченным при выдаче лицензии(ий).

Приложение 1 к Методическим указаниям

Приложение 2 к Методическим указаниям

КОДЫ КАТЕГОРИЙ И ГРУПП ТОВАРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ НОМЕНКЛАТУРУ КВОТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ

(1, 2, 3 и 4 цифры номера сертификата, определяющие номенклатуру квотируемых товаров)

Приложение 3 к Методическим указаниям

Электронная форма протокола должна представляться в формате dBASE III.

СТРУКТУРА ПРОТОКОЛА

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ (РАБОТ,
УСЛУГ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.1997 N 77,

от 02.02.1998 N 114, от 14.03.1998 N 307, от 29.12.1998 N 1580,

от 12.10.2000 N 766, от 15.12.2000 N 973, от 26.07.2004 N 380,
от 04.02.2005 N 54)

Федеральный закон от 13.10.1995 N 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

В целях реализации Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

I. Общие положения

О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ

от 15.12.2000 N 973, от 04.02.2005 N 54)

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

Утратило силу. — Постановление Правительства РФ от 26.07.2004 N 380.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ СЕРТИФИКАТОВ АУКЦИОННОЙ ПРОДАЖИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ КВОТ

Утвердить прилагаемые Методические указания по оформлению и выдаче сертификатов аукционной продажи экспортных и импортных квот (приложение N 1).

Уполномоченным МВЭС России в регионах (субъектах) Российской Федерации осуществлять оформление и выдачу сертификатов в соответствии с Методическими указаниями.

Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д. И.) осуществлять контроль за оформлением и учетом сертификатов аукционной продажи экспортных и импортных квот, а также ведение федерального банка данных выданных сертификатов.

Министр М. ФРАДКОВ

Приложение N 1 к Приказу по МВЭС России от 2 апреля 1998 г. N 153