Как зарегистрироваться на торги гов ру

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Для кого и как с ней работать?

Что такое ГИС «Торги»?

Государственную информационную систему «Торги» рядовые пользователи больше знают как сайт torgi.gov.ru, на котором размещаются сведения о публичных торгах. На сайте можно получить информацию о том, что орган госвласти или местного самоуправления собирается продать или сдать в аренду государственное или муниципальное имущество. Там же публикуется информация, которая не относится непосредственно к торгам, –новости, законодательные материалы, курсы валют. С помощью сайта можно направить жалобу в ФАС России на проводимую процедуру торгов.

14 января 2022

Федеральное казначейство утвердило Приказом от 2 декабря 2021 г. № 38н регламент функционирования государственной информационной системы ГИС «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части проведения торгов – www.torgi.gov.ru. В частности, с указанной даты размещению в системе подлежат торги в электронной форме по:

• приватизации государственного и муниципального имущества;
• реализации имущества, обращенного в собственность государства;
• продаже и аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Регламент также предусматривает отображение в ГИС прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и ежегодных отчетов о результатах такой приватизации, информации о поступлении жалоб и их содержании, сведений в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Земельным кодексом РФ и т.д.

Прежняя версия ГИС будет функционировать до 1 октября текущего года. На ней будут завершены все торги по указанным выше видам торгов, объявленные до 31 декабря 2021 года.

официальный сайт Казначейства Россииwww.roskazna.ru

ГИС «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – ГИС ТОРГИ) предназначена для проведения электронных торгов и размещения информации и документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

ГИС ТОРГИ начала свою работу с 01.01.2022 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1876 «Об определении адреса сайта государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также приказа Казначейства России от 30.12.2021 № 376 «О вводе в эксплуатацию Государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru

Регламент функционирования ГИС ТОРГИ по регистрации пользователей путем взаимодействия с ЕСИА (Госуслуги), по размещению информации о торгах и иной информации и документов, а также порядок взаимодействия ГИС ТОРГИ с электронными площадками, утвержден приказом Казначейства России от 02.12.2021 № 38н.

01.10.2022 ГИС «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – ГИС Торги) открывается для размещения всех торгов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909.

Полный перечень торгов, которые проводятся в ГИС Торги с 01.10.2022, доступен по ссылке https://torgi.gov.ru/new/public/news/detail/63.

ГИС Торги обладает уникальным набором функциональных возможностей, таких как:

– регистрация пользователей полностью в электронной форме;
– система автоконтролей при размещении информации;
– планы приватизации и решения об условиях приватизации в структурированной форме;
– отчеты об итогах приватизации в автоматическом режиме;
– информационное взаимодействие с 8 аккредитованными Правительством Российской Федерации электронными площадками;
– интеграционное взаимодействие с внешними региональными информационными системами;
– свободный доступ к структурированным данным из открытой части ГИС Торги;
– удобный поиск объектов на торгах по характеристикам имущества и «ключевым» словам;
– подписка на обновления информации по заданным параметрам;
– реестр договоров, заключаемых по итогам торгов;
– круглосуточная служба поддержки ГИС Торги.

Современные технологии, используемые в ГИС Торги, позволяют сделать земельно-имущественные торги более открытыми, прозрачными и доступными как для организаторов торгов, так и для потенциальных участников.

На старой версии сайта создание новых извещений с 01.10.2022 будет недоступно.

• Документация, необходимая заказчику
• Что необходимо для участия в электронном аукционе
• Порядок проведения электронного аукциона
• Важные пункты электронного аукциона
• Процедура проведения электронных торгов

Электронный аукцион — самая распространенная процедура в 44-ФЗ, при которой взаимодействие поставщика и покупателя происходит в режиме онлайн, а победителем аукциона становится участник, предложивший самую низкую цену за исполнение контракта. Cтороны закупки обмениваются исключительно электронными документами, что позволяет принимать участие в аукционе любому поставщику и любому заказчику из любой точки мира, при условии наличия стабильного интернета, электронной подписи и ноутбука. Электронные аукционы проводятся на электронной площадке и на едином сайте госзакупок (zakupki.gov.ru).

Принцип участия в аукционе довольно прост – поставщик ищет интересную закупку, после чего готовит соответствующую документацию и подает её через электронную площадку. На этой же площадке проводится аукцион и заказчик знакомится с 1 и 2 частью электронного аукциона. Подписание контракта с победителем электронного аукциона также происходит на электронной площадке.

Для кого полезна площадка torgi. gov. ru и как с ней работать?

ГИС «Торги» – это единый ресурс для заказчиков (органы госвласти и местного самоуправления проводят через него торги) и для поставщиков. Он позволяет принять участие в тендерных процедурах, узнать о перспективных планах закупок, изучить заключенные контракты. Сайт помогает проанализировать информацию о том, какие договоры заключает тот или иной орган власти, на какие суммы и с какими поставщиками, а также получить другие статистические данные. Причем участвовать в торгах и пользоваться сайтом могут не только юридические лица, но и физлица.

При работе с данным ресурсом нужно выделить для себя заказчиков, категории проводимых торгов или их предмет, суммы и временные периоды. Настройка поиска под себя позволяет тратить меньше времени на отбор релевантных закупок. Но тут есть нюансы. Например, тендер на размещение рекламных конструкций необязательно будет называться «размещение рекламных конструкций». Он может быть поименован «модернизация публичной инфраструктуры», «обустройство остановочных павильонов» или как-то еще.

Как не потеряться в мире закупок новичку? Опытные пользователи закупочных платформ помогут сориентироваться и подскажут, как грамотно оформить заявку и на что обратить внимание, особенно если критерием оценки является не только цена поставляемого товара или оказываемой услуги, но и опыт.

Также важно понимать, какие инструменты позволяют отстаивать нарушенные в ходе тендерных процедур права заявителей. И речь идет не только об обращении в ФАС России. Ответ на вовремя направленный запрос о разъяснении конкурсной документации может сделать более прозрачными ее положения и снять вопросы заявителя, например об объеме или характере оказываемых услуг.

Torgi.gov.ru — официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по аренде и продаже государственного и муниципального имущества, земельных участков, недр, природных ресурсов, реализации имущества должников. Виды торгов на официальном сайте, контакты технической поддержки, помощь по работе с сайтом.

Перейти на официальный сайт торгов

» Torgi.gov.ru официальный сайт торгов

Официальный сайт торгов torgi.gov.ru был определен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 и начал работу 1 января 2013 года.

В отличие от официального сайта по госзакупкам, где размещаются закупки товаров, работ и услуг (тендеры), на официальный сайт torgi.gov.ru публикует имущественные торги российского государства.

На сайте можно найти торги по 17 группам. Просмотр извещений и документации по торгам доступен без дополнительной оплаты и регистрации. Сами торги проводятся на электронных торговых площадках, где нужно пройти аккредитацию и подать заявку, чтобы выиграть электронные торги.

Официальный сайт торгов РФ обслуживается Минэкономразвития и Минсвязи РФ. Поддержку сайта торги гов осуществляет ПАО Ростелеком.

С января 2013 по ноябрь 2019 года на сайте torgi.gov.ru было объявлено более 3 млн. торгов на сумму более 900 триллионов рублей.

• 440 тыс. торгов по аренде и продаже земельных участков
• 436 тыс. торгов по аренде, владению и пользованию имуществом
• 219 тыс. торгов по продаже государственного и муниципального имущества
• 181 тыс. торгов по реализации имущества должников
• 112 тыс. торгов по отбору управляющей компании
• 86 тыс. торгов по аренде лесных участков и продажа лесных насаждений

Далее с большим отрывом по количеству лотов идут торги по пользованию участками недр, рыболовству, охоте, водопользованию, размещению рекламных конструкций.

Минимальное количество торгов было проведено по продаже объектов электроэнергетики, а по одному из видов торгов – лицензиям на оказание услуг связи, так и не было объявлено ни одного лота.

15 октября 2021 года была запущена новая платформа государственной информационной системы Торги по продаже государственного и муниципального имущества (new.torgi.gov.ru) (далее – ГИС Торги), оператором которой в соответствии с ПП РФ от 19.11.2020 №1876 стало Федеральное казначейство.

ГИС Торги – это цифровая экосистема для проведения во взаимодействии с электронными площадками торгов по продаже государственного, муниципального и иного имущества.

На новой платформе с 15.10.2021 будет доступна регистрация правообладателей, организаторов торгов и специализированных организаций.

Теперь процедура регистрации проходит полностью в электронной форме.

Регистрация в системе необходима как новым пользователям, так и пользователям, ранее зарегистрированным на старой версии сайта torgi.gov.ru.

С подробной инструкцией по регистрации можно ознакомиться на сайте new.torgi.gov.ru в разделе Служба поддержки.

Зарегистрируйтесь и начните работать в ГИС Торги.

Напоминаем, что уже с 01.01.2022 в ГИС Торги будут проводиться торги в электронной форме по:

● аренде и продаже земельных участков (ЗК РФ);

● приватизации государственного и муниципального имущества (ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ);

● передаче на аукционе прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом (приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67);

● реализации имущества, обращенного в собственность государства (ПП РФ от 30.09.2015 № 1041).

До 01.01.2022 старая версия сайта torgi.gov.ru будет функционировать в полном объеме. Обслуживание пользователей старой версии сайта torgi.gov.ru обеспечивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

С января 2022 сайт ГИС Торги перешел на новую версию. Участвовать в торгах по продаже и аренде государственного и муниципального имущества стало проще и удобнее. О принципах работы на портале и его новых возможностях рассказывает Валерия Терещенко, руководитель группы поиска и подбора тендеров в Контур.Торгах.

Что такое ГИС Торги

ГИС Торги — это портал, где размещают информацию о торгах по продаже или аренде государственного и муниципального имущества. Участвовать в таких торгах и пользоваться сайтом могут как юридические организации, так и физические лица. Оператор портала — Федеральное казначейство.

ГИС Торги — информационный ресурс, а не электронная площадка: подача заявок и проведение аукционов проводятся на ЭТП, информация о которой доступна на портале. Перечень площадок утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р.

Для работы на портале регистрация поставщикам не нужна — они могут свободно отслеживать и выбирать подходящие для участия торги. Регистрация обязательна только для «заказчика», а точнее для организатора процедур. Ими выступают:

• Правообладатели — органы государственной власти и юридические лица, которые вправе распоряжаться имуществом для получения выгоды в соответствии с законодательством РФ.
• Организатор торгов или специализированная организация — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которых  правообладатель привлекает для подготовки и проведения торгов от его лица.

Например, у администрации города есть земельный участок, который она не использует. Чтобы получить выгоду от данного участка, администрация планирует сдать его в аренду через торги. Для проведения торгов привлекли комитет по управлению имуществом.

Администрация — это правообладатель, то есть субъект, у которого есть права на участок. Комитет — это организатор торгов, который будет размещать закупку и проводить аукцион от имени администрации города.

Регистрация в системе для правообладателей и организаторов торгов необходима как новым пользователям, так и организациям, ранее зарегистрированным на старой версии сайта.

Какие торги размещаются на портале

С января 2022 организаторы обязаны размещать на портале ГИС Торги сведения об электронных торгах по следующим направлениям (постановление Правительства РФ № 1876 от 19.11.2020):

• Продажа (приватизация) государственного и муниципального имущества. Нормы устанавливает 178-ФЗ от 21.12.2001. Категорий госимущества много: недвижимость, транспорт, оборудование, мебель, драгоценности, стройматериалы и прочее.
• Реализация имущества, обращенного в собственность государства (постановление Правительства РФ № 1041 от 30.09.2015). Это задержанные на таможне товары, конфискованный авто- и морской транспорт, переданные государству клады, изъятое имущество, вещественные доказательства и др.
• Аренда и продажа земельных участков — регулируется Земельным кодексом РФ. Взять в пользование можно, например, сельскохозяйственные участки, земли населенных пунктов, особо охраняемые территории, земли лесного и водного фондов.
• Передача прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом в форме аукциона (приказ ФАС России № 67 от 10.02.2010). Например, аукционы проводят на право торговли, размещения нестационарной торговой точки или некапитального объекта. Права приобретаются на определенный срок.

Режим работы старой и новой версии ГИС Торги

Старая версия сайта www.torgi.gov.ru будет работать до 1 октября 2022. Здесь размещают сведения по остальным видам торгов, связанным с госимуществом, а также по торгам, объявленным до 31 декабря 2021. С октября 2022 все торги будут публиковать уже на новой платформе.

Если процедуру проводят повторно и размещать сведения о ней обязательно в ГИС Торги с января 2022, то повторное извещение нужно опубликовать на новом портале.

При этом на старом сайте пока можно размещать информацию о «бумажных» торгах по аренде и продаже земельных участков и передаче прав владения и пользования госимущества. С октября 2022 на www.torgi.gov.ru будут публиковать только результаты торгов, размещенных на этом сайте до 30 сентября 2022.

Что еще можно найти в ГИС Торги

Кроме извещений о торгах и лотах, участники на портале могут найти:

• перечень государственных организаций с контактными данными,
• прогнозные планы приватизации и отчеты о ее результатах,
• информацию о заключенных контрактах, договорах и их исполнении,
• реестр недобросовестных участников аукционов.

Пользователи могут анализировать деятельность организаций и на основе программ приватизации планировать участие в интересных торгах. Можно посмотреть, какие договоры заключает тот или иной госорган, по какой цене и с какими участниками.

Определите для себя перспективных заказчиков и категории подходящих торгов. С помощью фильтров настройте поиск под себя и тратьте меньше времени на отбор профильных закупок.

Как будет развиваться портал ГИС Торги

На новой версии портала будут дополнительные функции:

• Электронный документооборот при размещении информации и проведении торгов, а также формирование и подписание дополнительных документов.
• Информационное взаимодействие с ЭТП. Данные с площадок будут отображаться на сайте — например, результаты процедур, протоколы, сведения о договорах.
• Автоматическая проверка правообладателей и организаторов торгов на этапе регистрации.
• Открытая информация в машиночитаемом виде. Ее можно будет   использовать для автоматизированной обработки.

Переход на новую версию сайта ГИС Торги говорит о стремлении государства к оказанию услуг пользователям в режиме «одного окна» и делает рынок госзаказа более прозрачным и удобным для поставщиков. С цифровизацией тендерных процессов все обязательные торги постепенно переведут в электронную форму. В ближайшем будущем удастся полностью отказаться от неудобных бумажных процедур.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

В инструкции приводится описание подачи заявки на примере аукциона в электронной форме. Форма подачи заявки для других процедур может отличаться от приведённого ниже описания.

Для работы на электронной площадке вы должны иметь регистрацию (аккредитацию) в качестве Участника в соответствии с Регламентом электронной площадки «Приватизация и аренда имущества».

Полное название документа: «Регламент размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки «Приватизация и аренда имущества» акционерного общества «Единая электронная торговая площадка».

Извещение о проведении аукциона в электронной форме (далее — электронный аукцион) размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее — ГИС Торги) по адресу https://torgi.gov.ru/ и в открытой части (далее — ОЧ) электронной площадки «Приватизация и аренда имущества» АО «ЕЭТП» по адресу https://www.roseltorg.ru/.

Для того чтобы просмотреть извещение об электронном аукционе в ГИС Торги, на главной странице необходимо выбрать категорию торгов (транспорт, недвижимость, земельные участки и пр.). Если вы хотите просмотреть все торги, выберите «Все категории». В строке поиска можно ввести ключевые слова в названии торгов (например, помещение производственное или грузовой автомобиль) или номер процедуры, если он известен. Нажмите кнопку «Поиск» для перехода в реестр лотов (Рис. 1, Рис. 2, Рис. 3).

Рис. 1. Выбор категории торгов

В реестре лотов в настройках фильтрации слева выберите форму проведения торгов — «Электронный аукцион», в части настроек «Параметры лота» — статус «Приём заявок» (Рис. 2).

Рис. 2. Выбор формы торгов

Рис. 3. Выбор статуса

Теперь в реестре отображаются только торги с указанной формой и статусом.

Для того чтобы просмотреть торги, проводимые только на электронной площадке «Приватизация и аренда имущества», выберите в настройках фильтрации в части «Извещение» электронную площадку АО «ЕЭТП» (Рис. 4).

Рис. 4. Выбор электронной площадки

Выберите в реестре из списка интересующие вас торги. Нажмите на заголовок для открытия детализации (Рис. 5).

Рис. 5. Выбор процедуры в реестре

На новой странице нажмите ссылку «АО «ЕЭТП» (Рис. 6).

Рис. 6. Страница детализации извещения

Вы перейдёте на страницу извещения выбранных торгов (процедуры) в ОЧ электронной площадки «Приватизация и аренда имущества». Нажмите «Подать заявку» (Рис. 7).

Рис. 7. Извещение в ОЧ электронной площадки

Ознакомьтесь с важным сообщением и нажмите «Продолжить работу» (Рис. 8).

Рис. 8. Важное сообщение

Рис. 9. Вход в закрытую часть электронной площадки «Приватизация и аренда имущества»

После входа в закрытую часть сразу отобразится форма подачи заявки на выбранную процедуру. Подробное описание порядка подачи заявки смотрите ниже.

Для того чтобы просмотреть извещение об электронном аукционе в ОЧ электронной площадки «Приватизация и аренда имущества», необходимо перейти по адресу https://www.roseltorg.ru/. На главной странице нажать ссылку «Все процедуры» в левом верхнем углу (Рис. 10).

В расширенном поиске выберите секцию «Реализация имущества», способ проведения «Аукцион на повышение», статус процедуры «Приём заявок» и нажмите «Найти». Так же как и для ГИС Торги, вы можете ввести ключевые слова в названии процедуры или номер процедуры в строке поиска (Рис. 11, Рис. 12,  Рис. 13).

Рис. 11. Выбор секции

Рис. 12. Выбор способа проведения

Рис. 13. Выбор статуса

Выберите процедуру из списка и нажмите на заголовок (Рис. 14).

Рис. 14. Выбор процедуры

Вы перейдёте в извещение процедуры, размещённое в ОЧ электронной площадки (Рис. 7). Нажмите кнопку «Подать заявку» и выполните действия, описанные выше в инструкции.

Просмотреть извещение об электронном аукционе можно и в закрытой части электронной площадки.

Если вы уже имеете регистрацию (аккредитацию), войдите в Личный кабинет электронной площадки «Приватизация и аренда имущества» под своей учётной записью.

Подробную информацию смотрите в руководстве пользователя. Актуальную версию документа можно найти на сайте АО «ЕЭТП» в разделе «База знаний» — «Документы и регламенты» по адресу: https://www.roseltorg.ru/knowledge_db/docs/documents.

Перейдите в список актуальных процедур (меню «Процедуры» — «Актуальные») и выберите электронный аукцион со статусом «Приём заявок». Для поиска процедуры можно воспользоваться расширенным поиском (выбрав тип и статус процедуры) и ввести номер процедуры или ключевые слова в названии процедуры в строку поиска, а затем нажать кнопку «Искать».

Для просмотра извещения по процедуре нажмите на значок «   » («Просмотреть извещение о проведении процедуры»).

Для подачи заявки на участие по процедуре нажмите на значок «   » («Заявка на участие») (Рис. 15).

Рис. 15. Подача заявки на аукцион

Вы перейдёте на форму подачи заявки на участие в процедуре.

Оформить (подать) электронную заявку на участие в торгах необходимо в срок с момента публикации извещения об аукционе до даты окончания приёма заявок, указанной в извещении.

На вкладке «Общие сведения о лоте» заявки на участие представлены основные сведения о процедуре (Рис. 16).

Рис. 16. Вкладка «Общие сведения о лоте»

На вкладке «Заявка на участие» ознакомьтесь с текстом согласия на покупку имущества.

В блоке «Иные документы» можно прикрепить файлы с дополнительной информацией о своей организации и её деятельности. Заполнение блока необязательно, файлы прикладываются по вашему усмотрению (Рис. 17).

Рис. 17. Вкладка «Заявка на участие»

На вкладке могут отображаться дополнительные окна для ввода данных (например, для прикрепления файла выписки из ЕГРН в виде электронного документа или отсканированного изображения) (Рис. 18).

Рис. 18. Вкладка «Заявка на участие»

Нажав кнопку «Сохранить», можно создать черновик, чтобы вернуться к заявке позже. Все внесённые данные при этом сохраняются.

Если все данные в заявку внесены верно, после нажатия на кнопку «Подписать и отправить» отобразится информационное сообщение «Документы и сведения сохранены». Нажмите кнопку «ОК», внимательно перечитайте подписываемые данные и, если всё указано верно, нажмите кнопку «Подписать» (Рис. 19).

Рис. 19. Подписываемые данные

В новом окне укажите сертификат (ЭЦП) и нажмите «Подписать» (Рис. 20).

Рис. 20. Выбор ЭЦП

При успешной подаче заявки отобразится информационное сообщение «Заявка на участие в процедуре подана успешно».

В списке «Мои заявки» (меню «Заявки на участие») отобразится новая запись в статусе «Принята» (Рис. 21).

Рис. 21. Новая запись в списке «Мои заявки»

Черновики ранее заполненных, но не поданных заявок отображаются в статусе «Не подана (черновик)».

Процедура проведения электронных торгов

Участнику аукциона следует обратить внимание на такие моменты, как:

• Время, оставшееся до окончания аукциона;
• Шаг аукциона.

Никто из участников торгов не в праве выступать с предложением о цене контракта, которая равна или превышает ранее предложенную другими участниками аукциона. Кроме того, участники аукциона не в праве предлагать цену ниже текущего минимального предложения о цене контракта.

Аукцион считается состоявшимся и завершённым, если в течении 10 минут после предложения последней ставки, никто из участников не внёс иного предложения.

После завершения аукциона автоматически формируется протокол с итогами торгов, в котором указаны лучшие ставки, но при этом все участники аукциона скрыты под номерами.

Контактные данные и всю информацию об исполнители заказчик сможет получить только после завершения торгов, при подписании контракта. Контракт подписывается сторонами в установленные законодательством сроки. Кроме того, для победителя необходимо обеспечение контракта, размер которого составляет не более 30 % от начальной максимальной цены контракта.

Порядок проведения электронного аукциона

Каждый электронный аукцион проходит в несколько этапов:

• Поиск поставщиком подходящего по параметрам аукциона в ЕИС;
• Ознакомление с извещением о проведении торгов, документацией и т.п.;
• Подача заявки на участие в электронном аукционе. Для её правильного оформления необходимо внимательное ознакомление с аукционной документацией. Каждая заявка состоит из двух частей: согласия участника на осуществление поставок товара/проведения работ/оказания услуг с описанием их характеристик; информации об участнике, подтверждающей соответствие исполнителя требованиям, указанным в аукционной документации;
• Формирование протокола рассмотрения первых частей заявок, которое осуществляет заказчик по истечении времени подачи заявок на участие в электронных торгах;
• Информирование участников о допуске к процедуре торгов, осуществляемое оператором на основании отобранных заказчиком заявок;
• Проведение торгов. По результатам проведения которых и определяется победитель, которому высылается в электронном виде госконтракт на подпись.

Согласно положениям 44-ФЗ, заказчик рассматривает первоначально только первые части заявок, которые не содержат информации об участнике аукциона. Таким образом гарантируется прозрачность и честность проведения торгов, в силу того, что заказчик не знает кого из заказчиков он допустил к процедуре проведения торгов. Вторые части заявок с информацией об исполнителе заказчик получит только после завершения аукциона.

Участие в торгах принимают исключительно те исполнители, кто имеет обеспечение заявки. Исключение составляют только закупки посредством запроса котировок и закупки у единственного поставщика.

Размер обеспечения регулируется начальной ценой контракта и составляет:

• Для начальной цены от 1 до 5 млн – 0,5-1% от цены контракта;
• Для начальной цены от 5 до 20 млн – 0,5-1% от цены контракта;
• Для начальной цены от 20 и более – 0,5-5% от цены контракта.

Кроме денежных средств обеспечением заявки может служить и банковская гарантия (См. подробнее: “Банковская гарантия на обеспечение заявки: необходимые сведения“), для получения которой необходимо предоставить банку следующий пакет документов:

• Балансовую отчетность за последний год;
• Отчетная документация о прибылях и убытках.

Различие заключается в том, что обеспечение заявки посредством спецсчёта предполагает возврат денежных средств, а комиссия, уплачиваемая банку за услуги – нет.

Кроме обеспечения заявки, необходимо еще и обеспечение контракта, размеры которого могут колебаться до 30 % от НМЦК и служит своего рода страховкой заказчика от недобросовестных поставщиков. В случае, когда поставщик допускает серьезное нарушение условий, прописанных в контракте, денежные средства у него забирают в пользу исполнителя. Следует помнить, что обеспечение контракта должен предоставить исключительно победитель.

ВНИМАНИЕ! В случае отказа от обеспечения контракта денежными средствами или банковской гарантией, заказчик признается уклонистом и его данные попадают в реестр недобросовестных поставщиков на срок до двух лет.

О каких торгах можно узнать на сайте ГИС «Торги»?

На площадке torgi.gov.ru размещается информация о торгах по:

• продаже и аренде земельного участка (для госсобственности);
• переходу прав на имущество (для госсобственности);
• аренде лесного участка (для госсобственности);
• отбору управляющей организации;
• водопользованию;
• приватизации;
• реализации имущества должника;
• концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве;
• отбору региональных операторов по обращению с отходами;
• реализации задержанных на таможне товаров и др.

Подробный список публикуемой информации указан в п. 1 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 9091.

Что необходимо для участия в электронном аукционе

Для того, чтобы стать участником электронных торгов, необходимо выполнить минимальные требования:

• Получение квалифицированной электронной подписи (КЭП)КЭП позволяет получить доступ ко всем этапам процедуры проведения электронного аукциона: подать заявку, ценовое предложения и подписать контракт.
• Аккредитация на электронных торговых площадках (ЭТП)Процедура аккредитации подразумевает под собой регистрацию и вход на электронную площадку. На федеральных ЭТП процедура прохождения аккредитации бесплатна, но необходима, так как при её отсутствии невозможно совершение какие-либо действий. Кроме того, после прохождения аккредитации каждый пользователь получает доступ в личный кабинет, функционал которого предусматривает подачу заявок на участие в аукционах, непосредственное участие в аукционах, а также подачу заявок на разъяснение аукционной документации.
• Подготовка специального счётаСпецсчётом называется банковский счёт, предназначенный для зачисления на него денежных средств, являющихся своего рода залогом и обеспечением заявок на участие в электронном аукционе и на котором производятся операции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе (блокировка/разблокировка денежных средств, перечисления в бюджет и т.д.). Открыть такой счёт можно в одном из банков, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», например в Банке ВТБ, Сбербанке, Райффайзенбанке, ЮниКредит Банке или любом другом из перечня.

Нюансы работы со специальным банковским счётом:

• Остаток на счёте – он в обязательном порядке должен быть достаточным для обеспечения сделки и при частом участии в аукционах требует регулярного пополнения. ВНИМАНИЕ! В случае недостатка средств на счету, подать заявку на участие в аукционе будет невозможно! Денежные средства подлежат блокировке в тот же день и час, когда происходит завершение подачи заявок на электронной площадке и при нехватке средств, заявка будет отклонена.
• Правила пополнения счёта – приходные операции по счёту может осуществить любое лицо. Тут ограничения отсутствуют.
• Спецсчёт и ИФНС – в случае, если ИФНС по какой-либо причине (отсутствие своевременно предоставленной отчетности или задолженности по уплате налогов) примет решение о блокировке Ваших банковских счетов, спецсчёт будет точно также заблокирован, что в свою очередь лишит Вас права на подачу заявки на участие в торгах.

Согласно положениям закона 44-ФЗ, заказчики не имеют права проводить закупки на любой площадке по своему желанию. Размещение заявки на осуществление закупки правомерно только на одной из площадок, включенных в перечень, указанный в Распоряжении Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р, а именно:

• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (АГЗРТ);
• Единая электронная торговая площадка (РОСЭЛТОРГ);
• Российский аукционный дом (РАД);
• ТЭК-Торг;
• ЭТС;
• Сбер А;
• РТС;
• ЭТП ГПБ.

Необходима также регистрация участника в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) в ЕИС. Процедура регистрации физического лица, ИП и юридического лица имеет свои нюансы, которые рассмотрены в таблице. Перечень информации, которая потребуется при регистрации физлица, ИП и юрлица.

Что нового в ГИС «Торги»?

С 1 января 2022 г. заработала новая версия сайта для размещения сведений о торгах по продаже госимущества – new.torgi.gov.ru.

Пока на новой платформе будет размещаться информация только о торгах по:

Однако если такие торги объявлены до 31 декабря 2021 г., то вся информация о них размещается на старом сайте (torgi.gov.ru). Он сейчас тоже работает. Две версии сайта будут функционировать до 1 октября 2022 г. Затем все торги будут перемещены на новый сайт.

Благодаря новой версии сайта ГИС «Торги» обязательные торги будут переведены в электронную форму. Постепенно удастся полностью отказаться от «бумажных» торгов, в ходе которых необходимо предоставлять сканы или оригиналы документов и заявок.

На новом сайте будет доступен дополнительный функционал:

• обмен электронными документами при проведении торгов, размещении информации;
• информационное взаимодействие с электронными площадками – сведения с этих площадок будут автоматически доступны в новой версии ГИС «Торги» (например, будут видны результаты торгов, сведения о заключенном договоре, протоколах и т.д.);
• возможность формирования и подписания дополнительных документов;
• автоматическая проверка сведений при регистрации правообладателей, организаторов торгов, спецорганизаций в электронной форме. Важно, чтобы при регистрации сведения совпадали с информацией на портале госуслуг (ЕСИА) и в ЕГРЮЛ;
• открытые данные в машиночитаемом виде (т.е. данные будут доступны для автоматизированной обработки).

На новом сайте ГИС «Торги» по-прежнему только публикуется информация о торгах. Они не проводятся на этой площадке, тут не заключаются договоры. Это возможно в сторонних системах, где предусмотрен такой функционал.

В новой версии ГИС «Торги» размещаются:

• прогнозные планы приватизации и отчеты о ее результатах;
• информация о ГУПах, АО и ООО, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в госсобственности;
• информация о жалобах и сведения о решениях, принятых по ним;
• сведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже или аренде земельного участка, находящегося в госсобственности.

Размещение такой информации на площадке torgi.gov.ru свидетельствует о двух важных трендах: стремлении государства к оказанию гражданам и организациям услуг в режиме одного окна и цифровизации госуслуг. Это делает рынок государственного заказа более открытым для потенциальных исполнителей.

Если кратко

• ЕИС — единая информационная система закупок. Без регистрации в ней невозможно участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ.
• Регистрация в ЕИС бесплатная и бессрочная.
• Регистрация в ЕИС не может длиться дольше пяти рабочих дней.

Материал актуален на 16.02.2022

Важные пункты электронного аукциона

Каждое извещение об открытии электронного аукциона содержит три вида требований, предъявляемых участникам электронных торгов: единые, дополнительные и факультативные. Участник аукциона обязан соответствовать всем без исключения требованиям.

Кому и зачем нужны разъяснения по аукциону?

В практике проведения электронных торгов часты случаи допущения госзаказчиками ошибок в документации к электронным аукционам: отсутствует указание адреса поставки заказа, объёма товара, отсутствует часть документации, использованы непонятные формулировки и аббревиатуры и т.п. При столкновении с такой ситуацией участник электронных торгов имеет право на подачу запроса на разъяснение. Делается это через специальную электронную площадку, а количество таковых запросов ограничено тремя, однако каждый запрос может содержать неограниченное число вопросов.

После получения запроса, заказчик обязан составить и отправить ответ на него в срок не более двух дней. В случае допуска ошибки, необходимо внесение правок в документацию, при этом произойдет смещение сроков процедуры в большую сторону.

Что такое шаг аукциона

Шаг аукциона представляет собой интервал допустимых ценовых предложений, поступающих от участников торгов, организованных путём проведения аукциона на повышение/понижение цены.

На всех официальных площадках для проведения электронных торгов, шаг аукциона и время ожидания ценовых предложений одинаковое и устанавливается, как правило, в диапазоне от 0,5 до 5 % от НМЦК, но не менее чем 100 руб., при этом время для подачи предложений — не более 10 минут.

Структура официального сайта по торгам torgi. gov

Сайт содержит следующие разделы:

Помощь и обучение по работе с официальным сайтом торгов

Официальный сайт торги гов слабо развивается. Так, новости сайта обновляются раз в полгода, а техническая и функциональная составляющие оставляют желать лучшего.

Если вы испытываете сложности при работе с официальным сайтом торгов, мы готовы оказать помощь, провести обучение, предложить сопровождение электронных торгов.

Как зарегистрироваться в ЕИС — видеоинструкции

О том, кто должен зарегистрировать в ЕИС, как проходит и прекращается регистрация и почему могут отказать

Как зарегистрировать в ЕИС юридическому лицу

Облегченная регистрация в новой версии ГИС «Торги»

Регистрация на новом сайте осуществляется в электронной форме. Ранее же требовалось подать письменное заявление. Теперь его можно заполнить с помощью формы на сайте без предоставления сканов или оригиналов документов.

Заранее рекомендуем проверить:

• совпадают ли сведения об организации (ИП) в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с информацией в ЕСИА;
• указана ли у организации в ЕСИА роль руководителя;
• есть ли у руководителя организации (ИП) действующая электронная подпись;
• прикреплены ли к организации сотрудники в ЕСИА.

Инструкция «Что необходимо сделать юридическому лицу / индивидуальному предпринимателю для регистрации в ГИС Торги» и другие полезные материалы размещены на сайте ГИС «Торги» в разделе «Информационные материалы».

1 Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Документация, необходимая заказчику

Для проведения электронного аукциона, заказчику необходимо разместить соответствующее извещение и всю необходимую документацию по перечню, приведенному в 44-ФЗ о проведении электронного аукциона. При этом следует учитывать, что извещение о проведении торгов должно содержать в себе ключевые организационные характеристики закупки, такие как:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

• ИКЗ – идентификационный код закупки, представляющий собой уникальный цифровой машиночитаемый код, состоящий из 36 символов и присваиваемый каждой закупке с целью обеспечения взаимосвязи между планом-графиком, извещением и закупочной документацией;
• НМЦК – начальная максимальная цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, в предусмотренных положениями закона случаях;
• Полное наименование заказчика, с указанием юридического статуса.
• Информация об обеспечении исполнения контракта представляет собой информацию о своего рода залоге, гарантирующем добросовестное исполнение поставщиком всех обязательств, принятых на себя согласно контракту.
• Крайний срок, до которого актуальна подача заявок на участие в данном аукционе.
• Сроки, в которые будет произведено рассмотрение заявок, поданных на участие в данном электронном аукционе.
• Дата и время проведения процедуры электронного аукциона.
• Адрес площадки, на которой состоится проведение торгов.

Порядок регистрации подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 1752. Регистрация в ЕИС проходит в три этапа.

Документы и сведения, которые нужны для регистрации в ЕИС

Самозанятые тоже могут участвовать в закупках. Пакет документов для регистрации схож с документами для предпринимателей. Также самозанятые должны предоставить информацию о применении налога на профессиональный доход и указать дату постановки на учет в налоговом органе.

При заполнении формы регистрации в ЕИС часть данных автоматически загрузится из госреестров. Но что-то придется заполнить вручную. Это касается и документов, например, устава. Пронумерованные и прошитые листы, скрепленные печатью налогового органа, нужно отсканировать и загрузить в систему.

Некоторые документы нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и загрузить в раздел «Документация». ЭЦП можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.

Электронная подпись для любых задач

В комплекте сертификат, сертифицированный токен и лицензия «КриптоПро» — все, что нужно для работы

Если форма заполнена корректно, сведения о юридическом лице, предпринимателе или физическом лице автоматически появятся в Едином реестре участников закупок в течение пяти дней. На следующий рабочий день после регистрации участник будет аккредитован на всех федеральных торговых площадках.

Регистрация в ЕИС бесплатная и бессрочная

Кто должен зарегистрироваться в ЕИС

Все участники закупок, кроме офшорных компаний, должны пройти регистрацию в ЕИС. Она позволяет участвовать в процедурах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ. Без регистрации невозможно разместить заявку и участвовать в торгах.

Торги проводятся не в ЕИС, а на одной из электронных торговых площадок. Но доступ на площадки предоставляется только после регистрации в ЕИС.

Когда поставщик или заказчик пройдет регистрацию в ЕИС, он получит доступ к госзакупкам на всех федеральных площадках:

• ЕЭТП;
• Сбер А (ранее — Сбербанк-АСТ);
• Российский аукционный дом;
• Национальная электронная площадка;
• РТС-Тендер;
• ТЭК-Торг;
• Торговая площадка Газпромбанка;
• ZakazRF.

Чтобы участвовать в процедурах по 223-ФЗ, нужно дополнительно пройти аккредитацию на торговой площадке.