Как подать заявку на аукцион gov ru

Как распознать проблемный контракт

Если вы — новичок, то с высокой вероятностью можете наткнуться на проблемный контракт. «КВТ Сервис» выделяет пять его признаков.

Госзакупка проводится через частное предприятие — заказчиком выступает государство, но генподрядчик не ФГУП, не ГУП, а малоизвестное коммерческое лицо.

Отсрочка по оплате превышает 30 дней и по ходу торгов растет.

Стоимость заказа установлена ниже себестоимости ваших услуг или товаров.

У заказчика плохая судебная история — делопроизводств (в частности, по выплате неустоек).

«Заказчик» просит откат, например оплатить сертификат для победы в тендере.

Кто должен зарегистрироваться в ЕИС

Все участники закупок, кроме офшорных компаний, должны пройти регистрацию в ЕИС. Она позволяет участвовать в процедурах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ. Без регистрации невозможно разместить заявку и участвовать в торгах.

Торги проводятся не в ЕИС, а на одной из электронных торговых площадок. Но доступ на площадки предоставляется только после регистрации в ЕИС.

Когда поставщик или заказчик пройдет регистрацию в ЕИС, он получит доступ к госзакупкам на всех федеральных площадках:

• ЕЭТП;
• Сбер А (ранее — Сбербанк-АСТ);
• Российский аукционный дом;
• Национальная электронная площадка;
• РТС-Тендер;
• ТЭК-Торг;
• Торговая площадка Газпромбанка;
• ZakazRF.

Чтобы участвовать в процедурах по 223-ФЗ, нужно дополнительно пройти аккредитацию на торговой площадке.

Облегченная регистрация в новой версии ГИС «Торги»

Регистрация на новом сайте осуществляется в электронной форме. Ранее же требовалось подать письменное заявление. Теперь его можно заполнить с помощью формы на сайте без предоставления сканов или оригиналов документов.

Заранее рекомендуем проверить:

• совпадают ли сведения об организации (ИП) в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с информацией в ЕСИА;
• указана ли у организации в ЕСИА роль руководителя;
• есть ли у руководителя организации (ИП) действующая электронная подпись;
• прикреплены ли к организации сотрудники в ЕСИА.

Инструкция «Что необходимо сделать юридическому лицу / индивидуальному предпринимателю для регистрации в ГИС Торги» и другие полезные материалы размещены на сайте ГИС «Торги» в разделе «Информационные материалы».

1 Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Остались вопросы? Закажите
консультацию!

Участие в торгах невозможно без получения электронной подписи (ЭЦП). Причем она понадобится уже на этапе подключения к торговым площадкам. ЭЦП — это набор файлов на USB-устройстве — токене. Получить ее можно в любом удостоверяющем центре. ЭЦП выдается на конкретное лицо — представителя организации или предпринимателя — и полностью аналогична его собственноручной подписи.

При помощи электронной подписи проводится аккредитация на ЭТП, получается доступ в раздел для пользователей площадки, подписываются различные документы в процессе закупки — от заявки до контракта.

Почему важно определиться с площадкой до получения ЭЦП? От этого зависит, какую именно подпись выбрать. Существуют такие, которые работают на большинстве площадок, но они стоят дороже. Если планируется участвовать только в государственных торгах (по 44-ФЗ), то можно ограничиться подписью для федеральных площадок. Также существуют подписи, которые предназначены только для тех или иных конкретных ЭТП.

Когда цифровая подпись получена, пришло время настроить свое рабочее место. Сертификат подписи и специальное ПО для его использования нужно установить на компьютер, с которого будет производиться участие в торгах. Подробные инструкции обычно даются вместе с ЭЦП.

Шаг 5. Открыть спецсчет

Если цена контракта выше миллиона или закупка проходит в форме аукциона, то заказчик может поставить условие: обеспечение заявки. Обеспечение — это залог: банковская гарантия или деньги, которые лежат на спецсчету.

Спецсчет можно открыть в банке, который одобрил Минфин. Список банков здесь. Если у предпринимателя еще нет расчетного счета в выбранном банке, нужно сначала сделать его, потом открыть спецсчет.

После подачи заявки на тендер площадка заблокирует залог и проверит, достаточно ли денег для обеспечения заявки. Если денег не хватает, предпринимателю не разрешат участвовать в закупке, деньги разблокируют.

Если предприниматель выиграет тендер, спецсчет разблокируют и автоматически спишут сумму обеспечения заявки, а еще комиссию оператору площадки.

Чтобы начать бизнес на госзакупках с нуля, нужно открыть спецсчет. Чтобы открыть спецсчет, нужно принести в банк пакет документов. Для ИП и юрлиц это разные документы.

Шаг 1. Оформить документы

Для участия в госзакупках нужно подготовить пакет документов. Вот минимальный список:

• заявка на участие в тендере
• устав ООО, приказ о назначении директора
• выписка из ЕГРЮЛ
• банковская гарантия или выписки по счету, что у компании есть деньги на закрытие тендера
• декларация соответствия

Документы, которые нужны для подачи заявки на тендер.

Бывает, что для тендера нужны нестандартные документы, это будет указано в документах, прикрепленных к лоту. Например, если дополнительно нужны документы о наличии техники или справка о квалификации сотрудников.

Чтобы посмотреть необходимый перечень документов для заявки, нужно открыть документы, которые прикреплены к лоту. Например, требования к заявке.

Можно ли участвовать в госзакупках индивидуальному предпринимателю? Да, поставщиком, то есть исполнителем, могут быть ИП и юрлица. А вот физлица обычно подавать заявки не могут.

Шаг 4. Аккредитация на ЭТП

Закупка проводится на определенной площадке по выбору заказчика. На какой именно — это поставщик может узнать из извещения о закупке, размещенного в ЕИС. Чтобы участвовать в процедурах на конкретной ЭТП, нужно пройти на ней аккредитацию.

Вся информация о прохождении аккредитации дается, как правило, на сайте ЭТП. Обычно нужно заполнить заявку в электронном виде, прикрепить к ней необходимые документы и подписать электронной подписью, которая получена на предыдущем этапе. Что касается набора документов, то он примерно такой:

• устав (для юридических лиц);
• выписка из соответствующего реестра — ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• ксерокопия страниц паспорта — для физических лиц, в том числе ИП;
• свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
• протокол или решение о назначении директора (для юридических лиц);
• протокол или решение об одобрении крупной сделки (для юридических лиц).

В течение 5 дней с даты отправки заявки ЭТП должна ответить на электронную почту, указанную будущим участником торгов при регистрации. Исходов может быть два:

• аккредитация успешно пройдена, и теперь заявитель может принимать участие в закупках;
• с документами что-то не в порядке, и на этом основании в аккредитации отказано (при этом обязательно должна быть указана причина отказа).

Сроки и особенности регистрации в ЕИС

Регистрация участника в ЕИС и аккредитация на ЭТП действуют три года с момента их осуществления. За три месяца до истечения срока аккредитации необходимо пройти регистрацию в ЕИС. Иначе поставщик не сможет подать заявку на участие в закупках.

Регистрацию в ЕИС прекратят в нескольких случаях:

• Истек срок регистрации участника закупок в ЕИС.
• Поставщик подал заявление о прекращении регистрации.
• Юрлицо, ИП, филиал или представительство прекратило деятельность. Информация об этом автоматически поступает в ЕИС из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в течение пяти дней.
• Страну, где зарегистрирован участник, включили в перечень офшорных зон.
• Казначество получило судебный акт, который запрещает регистрацию участника закупки в ЕИС или его размещение в ЕРУЗ.

Чтобы участвовать в закупках с дополнительными требованиями, установленными постановлением Правительства №99, участник закупки должен направить оператору ЭТП документы подтверждающие свое соответствие таким требованиям. Сделать это нужно после прохождения регистрации в ЕИС. Оператор ЭТП рассмотрит их в течение пяти рабочих дней, после чего либо включает полученную информацию в реестр аккредитованных участников, либо отказывает в этом.

Шаг 7. Подготовить и подать заявку

Самое важное: как участвовать в тендерах на госзакупках.

Собираем пакет документов. Нужно проверить, чтобы были все документы, которые требует заказчик и закон, регламентирующий закупку: № 44-ФЗ или № 223-ФЗ.

Проверяем, чтобы на спецсчету была сумма, которая нужна для обеспечения заявки.

Заполняем заявку на участие, заверяем ее усиленной квалификационной подписью.

Заказчик может менять срок подачи заявок и список документов. Могут быть и другие изменения в условиях закупки. За этим нужно следить, чтобы успеть подать заявку вовремя и собрать все документы.

Шаг 12. Подписание контракта

Когда обеспечение переведено (или оформлена гарантия банка), можно подписывать контракт. Делается это при помощи электронной подписи прямо на ЭТП. К контракту прилагается документ, свидетельствующий о внесении поставщиком обеспечения его исполнения.

Важно понимать, что отказаться от подписания контракта поставщик не может без негативных для себя последствий. А они таковы:

• потеря обеспечения заявки — эти средства будут переведены заказчику;
• включение в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Вот почему важно еще до подачи заявки тщательно изучить документацию и проект контракта.

Такие же последствия наступят, если поставщик не успеет подписать контракт в установленный срок или не внесет обеспечение его исполнения. В этом случае его признают уклонившимся от подписания контракта.

Угодив в РНП, поставщик в ближайшие два года не сможет принимать участие в торгах. Более того, если учредитель или директор недобросовестного поставщика является собственником доли в другом лице или занимает там должность руководителя, это лицо также не сможет участвовать в закупках.

Подписанный контракт направляется заказчику. После того как он поставит свою подпись, контракт будет считаться заключенным. Теперь дело за поставщиком — он должен добросовестно исполнить свои обязательства.

О проблемах, с которыми сталкиваются поставщики в закупках:

На каких торговых площадках используется цифровая электронная подпись?

Квалифицированная ЭП подходит для участия:

• на 8 федеральных ЭТП;
• в коммерческих тендерах;
• в имущественных аукционах по причине банкротства.

УЦ ITCOM предоставляет возможность использовать электронные подписи на 248 площадках.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Подойдёт ли подпись ФНС для торгов?

Квалифицированные электронные подписи, выданные удостоверяющим центром ФНС, её доверенными лицами, Казначейством РФ и аккредитованными Минцифры УЦ подходят для участия в электронных торгах, согласно правилам ЭТП. Напомним, физлица могут участвовать только в аукционах по реализации имущества предприятий-банкротов.

Как проверить, подходит ли электронная подпись для торгов?

Где ещё можно применять ЭП для торгов?

ИП, юрлица и их доверенные лица используют КЭП при сдаче отчётности, для работы на госпорталах и сервисах, для ЭДО с контрагентами. С помощью квалифицированной электронной подписи физлицо может поступить в ВУЗ, устроиться на работу, оформить или расторгнуть свидетельство о браке, заключать сделки и прочее.

Участие в коммерческих и государственных закупках требует знаний законодательства и должного времени на подготовку. Чтобы облегчить себе задачу, воспользуйтесь услугой «Астрал.Торги». В зависимости от выбранного пакета, специалисты сервиса помогут выбрать КЭП, подготовить рабочее место и юридические документы, подобрать аукцион, помочь в подборе и аналитике подходящих торгов.

Сколько стоит электронная
подпись для торгов

Торги по 44 и 223-ФЗ, коммерческие торги

• Квалифицированную электронную подпись (КЭП)
• Лицензию «КриптоПро CSP» на год
• Помощь в настройке рабочего места для работы с электронной подписью

• 8 федеральных и более 200 коммерческих площадок
• Отправки отчетности и ЭДО
• Работе с госпорталами

Для получения консультации по вопросам приобретения электронной подписи для
торговых площадок, оставьте свой номер телефона и ждите звонка нашего менеджера!

Шаг 6. Обеспечение заявки

Итак, закупка выбрана. Но прежде чем подать заявку, нужно позаботиться о ее обеспечении. Сумма обеспечения заявки на госконтракт в общем случае не превышает 5% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Если процедура проводится для субъектов малого бизнеса и НКО, то обеспечение заявки не может быть больше 2% от НМЦК.

Денежные средства, которыми будет обеспечиваться заявка, переводятся на ЭТП и попадают на баланс участника. Все подробности об оплате обеспечения можно получить на площадке.

После того как закупка будет окончена, сумма обеспечения будет возвращена на баланс участника для использования в других торгах. ЭТП разблокирует средства в течение суток после того, как подписан итоговый протокол аукциона.

Где еще можно использовать электронную
подпись для торгов?

На сегодняшний
день ЭЦП для участия в торгах является одним из наиболее востребованных цифровых продуктов
удостоверяющего центра. Электронная подпись, приобретенная в нашем Удостоверяющем Центре,
может использоваться не только для участия в торгах. Вы сможете ее применить для работы на
других государственных ресурсах – от наиболее популярных, таких как госуслуги.рф, налог.ру и
др., до специализированных, например, на сайте Федеральной службы судебных
приставов.

Также, данная электронная подпись поможет вам передавать отчетность в
государственные органы и подписывать юридически значимые документы с поставщиками и
подрядчиками.

Таким образом, получение ЭЦП для электронных торгов предоставляет
возможности ее владельцу для решения широкого круга задач как для личных целей, так и
развития бизнеса.

Электронная подпись для торгов

Электронная подпись (ЭП) идентична рукописной и придаёт цифровым документам юридическую значимость. Её используют физлица для собственных целей, представители малого и среднего бизнеса, а также руководители крупных компаний при ведении своей деятельности. ЭП применяют и на интернет-площадках, где проводятся электронные торги.

О каких торгах можно узнать на сайте ГИС «Торги»?

На площадке torgi.gov.ru размещается информация о торгах по:

• продаже и аренде земельного участка (для госсобственности);
• переходу прав на имущество (для госсобственности);
• аренде лесного участка (для госсобственности);
• отбору управляющей организации;
• водопользованию;
• приватизации;
• реализации имущества должника;
• концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве;
• отбору региональных операторов по обращению с отходами;
• реализации задержанных на таможне товаров и др.

Подробный список публикуемой информации указан в п. 1 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 9091.

Правила участия в тендерах

Если вы ненадлежащим образом исполните контракт с госструктурой или муниципальным предприятием, сорвете его или откажетесь заключить его уже после истечения срока приема заявок, то можете попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Тогда вы еще два года не сможете участвовать в торгах таких заказчиков.

Для того чтобы избежать наказания за участие в закупке, Екатерина Усачева, юрист МКА «Князев и партнеры», советует следовать девяти правилам.

• Соблюдать требования законодательства.
• Обучать сотрудников.
• Не подавать заявки на участие в одной и той же закупке от взаимосвязанных компаний.
• Быть готовыми обосновать любые контакты с заказчиком (иначе ФАС может заподозрить вас в сговоре).
• Отправлять коммерческое предложение только в ответ на письменный запрос заказчика и иметь обоснование цены работ.
• Быть готовым пояснить, зачем вам субподрядчики.
• Аккуратно хранить информацию.
• Внедрять процедуры комплаенса.
• Согласовать антимонопольный комплаенс с ФАС.

Как пройти регистрацию в ЕИС

• с 1 января 2019 года без нее нельзя было открыть спецсчет
• с 1 июля 2019 года она нужна для поставщиков, которые участвуют в торгах с дополнительными требованиями (установлены постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99)
• с 1 января 2020 года регистрация в ЕИС обязательна для всех, кто хочет участвовать в закупках на федеральных ЭТП.

Преимущества получения ЭЦП для торгов у нас

Работаем по России

Мы доставим электронную подпись лично в руки независимо от Вашего местонахождения

Для получения электронной подписи Вам необходим минимальный комплект документов

Годовая лицензия «КриптоПро CSP» включена в состав тарифа

Мы предоставим бесплатную программу, которая настроит Ваш компьютер для работы с электронной подписью

Клиенты в Москве и Санкт-Петербурге могут забронировать место на парковке в момент записи на выдачу электронной подписи

Удостоверяющий центр КОРУС Консалтинг СНГ аккредитован Минкомсвязи РФ

Как участвовать в госзакупках — пошаговая инструкция

• Подготовить документы, которые нужны для участия в госзакупках: пристав и указ компании, выписку из ЕГРЮЛ с заверенной копией и т.д.
• Получить усиленную квалификационную подпись. В ФНС это сделают бесплатно, нужно только купить токен. В УЦ эта услуга платная
• Дальше нужно добавить компанию в ЕСИА на сайте госуслуг
• После этого нужно заполнить данные о компании в ЕИС
• Открыть спецсчет в аккредитованном банке
• Найти тендер на сайте госзакупок

Статья помогла вам?

Благодарим за оценку!

Ваши оценки помогают сделать блог еще лучше и информативнее.

Положительно оценили статью:

Статьи по теме

6 октября 2021

11 февраля 2022

12 августа 2021

Новые статьи каждую неделю

Подпишитесь, чтобы ничего не пропустить

Как получить электронную подпись для торгов

КЭП для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей выдают только в Удостоверяющем центре ФНС и её доверенных лиц. Служащие бюджетных учреждений получают её в Казначействе РФ. Требуется обратиться в местное отделение органа, предоставить необходимые документы, сертифицированный токен и оформить электронную подпись в порядке живой очереди.

Для ускоренного выпуска квалифицированной ЭП юрлица и ИП рекомендуем воспользоваться услугой Получение КЭП в ФНС под ключ. Специалисты УЦ «Калуга Астрал» помогут сэкономить время на получение электронной подписи и настройку рабочего места, а пройти идентификацию и получить подпись вы сможете через филиалы нашего партнёра — доверенного лица УЦ «Основание».

Физлица, работники организаций и ИП могут получить подпись только в удостоверяющем центре, который аккредитован Министерством цифрового развития. Список таких УЦ размещён на сайте ведомства.

УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и имеет все необходимые лицензии для выпуска электронных подписей для физлиц и работников ЮЛ/ИП — «Астрал-ЭТ» и «1С-ЭТП». Данные продукты придают цифровым документам юридическую значимость и равнозначны рукописным.

Оформление КЭП в УЦ «Калуга Астрал» занимает не более одного рабочего дня. Достаточно заполнить заявление на получение в личном кабинете, представить необходимые документы, оплатить счёт и забрать свою подпись в выбранном отделении компании. Чтобы продлить сертификат, не потребуется личное присутствие. Данное действие происходит удалённо по требованию пользователя.

Важно! Электронные подписи работников ИП и юрлиц будет запрещено использовать с 1 января 2023 года. После этого доверенным лицам понадобится машиночитаемая доверенность. Работать с КЭП по старой схеме разрешено до 31 декабря 2022 года, в рамках переходного периода.

Электронная подписьдля участия в торгах

Бесплатная настройка рабочего
места*Доставка по всей РоссииЛицензия КриптоПро включена в тарифВыпуск
сертификата за 1 рабочий день**

Нужна ли ЭЦП для торгов для физических
лиц?

Есть мнение, что в торгах
могут участвовать лишь юридические лица и ИП и только им необходима ЭЦП для торгов.
Физические лица тем не менее также имеют право принимать участие в закупках и
аукционах на электронных торговых площадках.

Однако
некоторые тендеры имеют ограничения. Например, заказчик может ограничить
круг поставщиков, поставив условие «СМП», следовательно, к участию в тендере допускаются
лишь субъекты малого предпринимательства.

Чаще всего физические лица
принимают участие в торгах банкротов, но теоретически могут участвовать в любых
закупках и торгах, где нет ограничений. Физические лица продают товары, услуги (по
организации праздников, ремонту или созданию сайтов, например), недвижимость (иногда в
качестве риелтора).

Шаг 5. Поиск закупок

Расширенный поиск в ЕИС

Для более удобного поиска торгов можно использовать специальные сервисы, например, Контур.Закупки.

Когда процедуры отобраны, нужно познакомиться с общей информацией о каждой из них. Здесь поставщика должны интересовать преимущественно такие вопросы:

• На какой ЭТП она проводится. Нужно удостовериться, что аккредитация на этой площадке пройдена.
• Дата начала и окончания приема заявок. Следует убедиться, что хватит время на вдумчивое ознакомление с закупочной документацией и подготовку заявки.
• Какова сумма обеспечения заявки. Это сумма, которая блокируется на ЭТП при подаче заявки. Она служит залогом того, что поставщик имеет серьезные намерения участвовать в процедуре. Впоследствии при любом исходе (кроме уклонения победителя от подписания контракта) эта сумма будет возвращена.
• Какова сумма обеспечения исполнения контракта. Как и обеспечение заявки, это залог, но теперь уже на случай, что выигравший закупку поставщик добросовестно исполнит условия контракта.
• Какие ограничения или преференции есть в закупке в части состава исполнителей. Например, некоторые закупки по 44-ФЗ предназначаются специально для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, а по 223-ФЗ — для субъектов среднего и малого предпринимательства. Существуют также иные преференции и ограничения.

Если в документации к аукциону встречаются противоречивые характеристики, неточные описания и прочие несуразности, поставщик имеет право подать запрос на разъяснение. Заказчик обязан дать ответ по существу.

Упомянутые выше ошибки и неточности в закупочной документации могут быть допущены специально. Иногда представитель заказчика сговаривается с поставщиком и предпринимает действия для увеличения его шанса на победу. При этом преследуются собственные корыстные интересы. Чаще всего конкурентное преимущество «своего» поставщика обеспечивается через запутывание условий закупочной документации в надежде на то, что другие участники не смогут или не захотят в ней разобраться. Таким образом искусственно ограничивается конкуренция, что является нарушением законодательства.

Как зарегистрироваться в ЕИС

Порядок регистрации подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 1752. Регистрация в ЕИС проходит в три этапа.

Документы и сведения, которые нужны для регистрации в ЕИС

Самозанятые тоже могут участвовать в закупках. Пакет документов для регистрации схож с документами для предпринимателей. Также самозанятые должны предоставить информацию о применении налога на профессиональный доход и указать дату постановки на учет в налоговом органе.

При заполнении формы регистрации в ЕИС часть данных автоматически загрузится из госреестров. Но что-то придется заполнить вручную. Это касается и документов, например, устава. Пронумерованные и прошитые листы, скрепленные печатью налогового органа, нужно отсканировать и загрузить в систему.

Некоторые документы нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и загрузить в раздел «Документация». ЭЦП можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.

Электронная подпись для любых задач

В комплекте сертификат, сертифицированный токен и лицензия «КриптоПро» — все, что нужно для работы

Если форма заполнена корректно, сведения о юридическом лице, предпринимателе или физическом лице автоматически появятся в Едином реестре участников закупок в течение пяти дней. На следующий рабочий день после регистрации участник будет аккредитован на всех федеральных торговых площадках.

Регистрация в ЕИС бесплатная и бессрочная

Торги по 223-ФЗ и коммерческие закупки

В качестве
закупщиков по 223-ФЗ выступают компании с государственным участием и их
дочерние предприятия, сюда же относятся естественные монополии. Для участия в торгах по
223-ФЗ, так же как и по 44-ФЗ, необходима электронная
подпись.

Коммерческие площадки могут определять требования к
поставщикам самостоятельно, однако большинство из них предпочитают использовать
квалифицированный сертификат электронной подписи (КЭП).

ЭЦП для торгов, выданная
в нашем Удостоверяющем Центре, подходит для участия в торгах на большинстве коммерческих
электронных торговых площадок. Однако некоторые площадки
принимают КЭП с дополнительными расширениями (OID). К таким площадкам
относятся, например, uTender и Фабрикант. Чаще всего каждый OID оплачивается отдельно и
расширяет возможности вашей электронной подписи для работы с необходимой площадкой.

Какая ЭЦП нужна для торгов

?

Государственные закупки по 44-ФЗ

Торги
по 223-ФЗ и коммерческие закупки

Нужна
ли ЭЦП для торгов для физических лиц?

Многие предприниматели
убеждены, что участвовать в государственных закупках могут лишь крупные игроки рынка с
большими оборотами и проверенной репутацией. Также бытует мнение, что участие в торгах —
слишком сложная процедура, с которой лучше не связываться. Все эти мифы играют на руку самым
активным: пока конкуренты ищут заказчиков, тратя большие деньги на рекламу, они выигрывают
тендеры, потратившись лишь на электронную подпись для участия в торгах.

С
помощью электронной подписи поставщики по 44-ФЗ:

• Регистрируются в Единой информационной системе (ЕИС)
• Отправляют заявку на участие в закупке
• Подписывают договор в случае победы

Электронная подпись для госзакупок, приобретенная в КОРУС Консалтинг СНГ, подходит для
всех федеральных торговых площадок.

Кто должен проходить регистрацию

Со стороны поставщика проходить регистрацию должны руководители компании — это указано в постановлении Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752, которое утверждает порядок регистрации в ЕИС. После прохождения регистрации работать в ЕИС могут уполномоченные на это сотрудники.

Для регистрации в ЕИС и работе на электронных площадках необходима квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя. Сертификат подписи можно получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре. ​​​​​​ Например, в удостоверяющем центре СКБ Контур можно приобрести универсальную подпись для всех видов торгов — Электронную подпись.

При прохождении регистрации руководители могут назначить уполномоченных лиц, которые будут работать в ЕИС от имени компании. Им также понадобится собственная КЭП.

Шаг 1. Учетные записи руководителя и организации на Госуслугах

Чтобы пройти регистрацию руководитель организации должен иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг (ЕСИА). Подтвердить учетную запись можно с помощью КЭП.

В личном кабинете Госуслуг руководитель должен добавить организацию — юрлицо или ИП, после чего портал проверит данные организации. На проверку может уйти до 5 рабочих дней.

После прохождения проверки нужно определить уполномоченных администраторов и специалистов из числа сотрудников. Для этого руководитель добавляет работника в профиль компании на Госуслугах, указывает необходимую информацию о нем, а также назначает его администратором или оставляет исполнителем. Для работы на портале и в ЕИС сотрудники также должны иметь подтвержденные учетные записи на Госуслугах, КЭП и доверенность от руководителя на совершение соответствующих действий.

Шаг 2. Создание личного кабинета в ЕИС

После входа в личный кабинет нужно заполнить заявку на регистрацию. Часть полей в ней будут заполнены автоматически, часть — придется заполнить вручную: 
Сумму максимально разрешенной сделки для заключения контракта по результатам электронных процедур

• Часовой пояс участника закупки.
• Ввести данные паспорта руководителя
• Заполнить сведения о руководителе

Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП должна подтягиваться автоматически. Если этого не произойдет, необходимо дождаться момента, когда она подтянется — обычно это происходит в течение пяти рабочих дней. Если выписка не подтягивается продолжительное время, рекомендуем обратиться в службу технической поддержки ЕИС.

После заполнения информации о компании прикрепите файлы в раздел «Документация»:

• копии учредительных документов юридического лица: прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью и подписью все страницы устава;
• копию решения о согласии на совершение или об одобрении крупных сделок, заключаемых по итогам электронных закупок от имени юрлица. В решении обязательно нужно указать максимально допустимую стоимость одной сделки.

Если от имени компании в ЕИС будут работать сотрудники, рекомендуем представить доверенность на них. Она должна быть заверена печатью и подписана руководителем или уполномоченным лицом. на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенную его печатью (при наличии печати) и подписанную руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица (доверенность).

Затем руководитель (уполномоченное лицо) регистрируют пользователей организации — сотрудников, которые прикреплены к организации на Госуслугах. Если они не прикреплены, то система выдаст сообщение «Нет данных о пользователях, которых можно зарегистрировать в качестве представителей участника закупки».

После этого заявку на регистрацию нужно подписать КЭП и отправить в ЕИС. Если не будет технических ошибок, появится сообщение о регистрации участника закупки в ЕИС и включении информации о нем в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

Шаг 3. Интеграция с федеральными ЭТП

Аккредитация на электронных площадках происходит после того, как ЕИС передает информацию о зарегистрировавшейся компании на ЭТП. Это происходит в течение одного дня после дня регистрации в ЕИС. При аккредитации оператор ЭТП не вправе требовать от участника закупки какие-либо дополнительные документы — вся необходимая информация есть в ЕИС.

После этого можно участвовать в госзакупках на любой федеральной ЭТП.

Шаг 10. Проверка контракта

Победившему участнику заказчик через функционал ЭТП направляет контракт. Необходимо убедиться, что он полностью соответствует проекту, который был размещен в закупочной документации. Также нужно обратить внимание на то, правильно ли заказчик указал данные исполнителя.

В результате проверки победитель аукциона принимает решение:

• о подписании контракта в том виде, который направил заказчик (если не найдено ошибок или разночтений);
• о составлении протокола разногласий (если неточности присутствуют).

Важно понимать, что в торгах по 44-ФЗ поставщик не может по своему усмотрению корректировать какие-либо условия контракта. Закон запрещает менять его существенные условия за исключением ограниченного набора случаев. Отказаться от подписания контракта исполнитель также не может. Поэтому прежде чем участвовать в аукционе, следует тщательно изучить условия проекта контракта.

Если найдены разночтения в положениях контракта и его проекта либо заказчик ошибся в реквизитах поставщика, эти ошибки указываются в протоколе разногласий. После их устранения заказчик вновь направляет контракт поставщику на подпись. Если учесть замечания невозможно, в отдельном документе он должен изложить причины этого. За поставщиком же остается право повторно составить протокол разногласий. Если требования поставщика правомерны, а заказчик не хочет их исправлять, можно жаловаться в ФАС.

Например, в проекте контракта было указано, что срок его исполнения 25 дней. Однако в контракте заказчик вместо этого прописал 20 дней. Поставщик указывает на эту неточность в протоколе разногласий. Если заказчик не соглашается придерживаться срока, указанного в проекте контракта, поставщик может жаловаться в ФАС. Основание: срок исполнения контракта является его существенным условием и не подлежит изменению.

С торгами по 223-ФЗ все немного иначе — во главу угла ставится Положение о закупке заказчика. В нем прописывается в том числе и порядок урегулирования споров по проекту договора.

Электронная подпись для участия в
торгах

Участие в тендерах — довольно выгодное
направление бизнеса, поскольку позволяет напрямую, без лишних финансовых и временных
затрат, выходить на крупных государственных и коммерческих заказчиков. Электронная
подпись (далее ЭЦП) для торгов, согласно российскому законодательству, является
обязательным элементом участия в торгах, тендерах, государственных и коммерческих
закупках, а также в торгах по банкротству.

Как зарегистрироваться в ЕИС — видеоинструкции

О том, кто должен зарегистрировать в ЕИС, как проходит и прекращается регистрация и почему могут отказать

Как зарегистрировать в ЕИС юридическому лицу

Обязательно ли иметь ЭП для участия в электронных торгах

ЭТП — это электронная торговая площадка. На ней могут проводиться следующие виды электронных торгов: аукционы, конкурсы, запросы котировок, и с недавнего времени — неконкурентные закупки. Электронная подпись в таких закупках, обязательна. Её используют на всех этапах проведения торгов: от регистрации на ЭТП до подписания контракта. Подписью заверяют заявки на участие, ценовые предложения, банковские гарантии и прочую документацию. Принимать участие в электронных торгах без ЭП нельзя.

Что еще требуется для участников торгов?

Дополнительно к электронной подписи потребуются:

• USB-носитель ЭП, например, Рутокен, на который будут записаны ключи ЭЦП;
• программное обеспечение «КриптоПро», обязательное для работы с ЭП.

Выбирая УЦ ITCOM, вы сможете не беспокоиться о том, где купить носитель или как применять электронную подпись. Специалисты возьмут на себя установку и настройку необходимого программного обеспечения. Также эксперты объяснят физлицу, сотруднику компании или руководителю, как пользоваться ЭЦП и удостоверить личность.

Удостоверяющий центр

Изменения 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Согласно изменениям в 63-ФЗ «Об электронной подписи», с 1 января 2022 года руководители ЮЛ, ИП и нотариусы получают квалифицированную электронную подпись (КЭП) в Удостоверяющем центре ФНС или у его доверенных лиц (таким является ПАО Сбербанк). Руководители кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и операторы платёжных систем получают КЭП в УЦ Банка России, а должностные лица госорганов — в УЦ Федерального казначейства.

Для получения КЭП в УЦ ФНС (в том числе в ПАО Сбербанк) необходимо иметь токен и лицензионное ПО для работы с подписью. Заказать всё необходимое можно на нашем сайте.

Удостоверяющий центр СберКорус прошёл аккредитацию по новым правилам, а значит, сотрудники организаций и физические лица могут по-прежнему получать электронную подпись у нас.

ЭТП для реализации имущества предприятий-банкротов

О списке ЭТП по проведению аукционов по банкротству и условиях для участия читайте в нашей статье.

Шаг 1. Анализ

На первом этапе придется провести подготовительную работу. Необходимо проанализировать сферу, в которой компания осуществляет деятельность, на предмет закупок. Вся необходимая для анализа информация есть в единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru. Эти данные открыты и бесплатны.

В ЕИС содержится информация о текущих, прошедших и будущих закупках. Данные для анализа можно отбирать по различным параметрам. Например, можно искать объекты закупки по ключевым словам, анализировать торги в интересующей сфере конкретного региона, ознакомиться с закупочной деятельностью основных заказчиков.

Будет полезно сразу посмотреть, как выглядит закупочная документация, а также изучить, какие требования обычно предъявляются к участникам в конкретной сфере. Возможно, будут нужны какие-то дополнительные документы — допуски, лицензии и так далее. Все это поможет сделать вывод о том, сможет ли компания поставить нужные заказчику товары или услуги.

В результате анализа будущий участник закупок должен ответить на вопросы:

• Каков объем рынка закупок в его сфере?
• Насколько высока на нем конкуренция?
• Кто является основными конкурентами, как часто они подают заявки и выигрывают тендеры?
• Каков разброс стоимости контрактов? Другими словами, сколько примерно можно на этом заработать?

Далее делаются такие выводы:

• целесообразно ли принимать участие в закупках;
• будет ли организация участвовать исключительно в государственных торгах (по 44-ФЗ) или также в корпоративных (по 223-ФЗ);
• в каких регионах искать тендеры.

Если кратко

• ЕИС — единая информационная система закупок. Без регистрации в ней невозможно участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ.
• Регистрация в ЕИС бесплатная и бессрочная.
• Регистрация в ЕИС не может длиться дольше пяти рабочих дней.

Материал актуален на 16.02.2022

Шаг 6. Найти подходящие закупки

Вот как участвовать в госзакупках: найти тендеры на сайте госзакупок, так как здесь опубликовано больше всего закупок. Для поиска удобно использовать фильтр, можно сортировать предложения по дате обновления и размещения, стоимости, релевантности.

Или настроить параметры поиска: выбрать нужный закон, дату, этап закупки, установить верхнюю и нижнюю границу цены, ввести название заказчика.

Чтобы искать закупки было удобно, в ЕИС есть фильтр. Справа на сайте есть сайдбар, где удобно настраивать критерии поиска.

Если нашли подходящую закупку, лучше проверить требования к участникам. Вдруг к поставке товаров допускают только ИП или только юрлиц.

Требования к участникам указаны в отдельном разделе в описании закупки.

Если нет времени заниматься госзакупками, можно нанять специалиста. Его обязанности: собирать документы, искать выгодный тендер, подавать заявки. Он может выполнять работу дистанционно.

Сфера применения электронных подписей

Кроме участия в торгах квалифицированные ЭП подходят для:

• ведения внутреннего и внешнего ЭДО организаций (ООО, ИП и пр.);
• подачи документов в арбитражные суды;
• сдачи отчетности в контролирующие органы;
• получения государственных услуг при обращении на официальный сайт ЕПГУ;
• ведения документооборота с физлицами (например, для выставления онлайн актов выполненных работ).

КЭП — это единый функциональный инструмент для торгов и других онлайн-площадок. Ее покупка откроет обладателю полный спектр возможностей, например, позволит дистанционно оформлять и отправлять документы в организации различного вида, такие как ФСС, ФНС и ПФР.

Где выдают готовый сертификат ЭП?

ITCOM имеет более 360 представительств во всех регионах РФ. Выберите удобную точку выдачи на карте или доверьте эту задачу персональному менеджеру.

Сроки изготовления и стоимость

Приобрести КЭП для торгов можно для разных целей в день обращения! Цена выпуска ЭЦП начинается от 3 500 руб. Срок изготовления — 1 день.

Оставить заявку на оформление ЭЦП для торгов и получить подробную консультацию по любым вопросам можно по телефону 8 800 550 87 19 или через форму обратной связи. Ваш персональный менеджер расскажет, сколько стоит нужная вам электронная подпись и поможет выбрать удобную точку выдачи.

Электронная подпись от надежного
поставщика

Более 10 лет на рынке

С 2008 года мы изготавливаем сертификаты электронной
подписи, знаем все тонкости процесса и подводные камни

100% дочка ПАО Сбербанк

Мы являемся частью одного из самых крупных банков
страны. Постоянство и надежность — вот наше кредо

Более 1 000 000 выданных подписей

За время своей работы мы выдали более 1 000 000
электронных подписей

Удостоверяющий центр «КОРУС Консалтинг СНГ»
аккредитован Минкомсвязи РФ и обладает полномочиями по изданию и выдаче квалифицированного
сертификата электронной подписи юридическим и физическим лицам в соответствии с требованиями
№ 63-ФЗ

Подробную
информацию об условиях приобретения квалифицированной электронной подписи, перечне
документов, а также о стоимости уточняйте у специалистов Удостоверяющего центра «КОРУС
Консалтинг СНГ».

БЦ «Поклонка Place»ул. Поклонная,
д. 3, стр. 4, 12 этажПН — ПТ 9:00-18:00тел.: 8 (800) 100-8-812

БЦ «Выборгская застава»Большой
Сампсониевский пр., д.68, лит. Н, пом. 1Н ПН — ПТ 9:00-18:00тел.: 8 (800) 100-8-812

БЦ «Новосибирский Деловой
Центр»ул. Октябрьская, д. 52, корпус А, офис 707ПН — ПТ
9:00-18:00тел.: 8 (800) 100-8-812

Шаг 3. Зарегистрироваться в ЕСИА

На сайте госуслуг в ЕСИА нужно добавить компанию.

Шаг 11. Обеспечение исполнения контракта

Во многих случаях заказчики предусматривают внесение обеспечения исполнения контракта (ОИК). Это финансовая страховка на случай, если поставщик не исполнит условия контракта в полном объеме и в заявленные сроки либо поставленный товар (услуга) не будет соответствовать требованиям.

Внести ОИК можно двумя способами:

• перевести на счет заказчика денежные средства;
• предоставить банковскую гарантию.

Обеспечение исполнения контракта — это сумма в размере 5-30% от НМЦК. Она повышается в полтора раза, если в ходе торгов цена снизилась более чем на четверть от первоначальной.

Сумма обеспечения будет возвращена поставщику после того, как он добросовестно исполнит свои обязательства по контракту. Если контракт предусматривает поэтапное исполнение, то после реализации отдельного этапа сумма обеспечения может снижаться.

В случае нарушения поставщиком условий контракта или их неисполнения заказчик может удержать сумму обеспечения полностью или частично в зависимости от понесенного им ущерба.

Как сделать ЭЦП для торговых площадок?

Для заказа
сертификата электронной подписи необходимо обратиться в удостоверяющий центр КОРУС
Консалтинг СНГ с заявлением и документами.

Заказать электронную подпись для
торгов в нашем Удостоверяющем Центре могут:

• Поставщики по 44-ФЗ
• Заказчики и поставщики по 223-ФЗ
• Участники торгов по реализации имущества банкротов

Оформление квалифицированной электронной
подписи для торгов занимает около двух дней. Вы заполняете заявление на выдачу ЭЦП для
участия в тендерах, оплачиваете счет и подготавливаете комплект необходимых документов.
После получения оплаты мы связываемся с вами и записываем на удобное время для получения
электронной подписи. Если вы планируете приехать к нам на машине – сообщите об этом
менеджеру заранее, и мы забронируем для вас место на парковке. Сам процесс выпуска ЭЦП
для электронных торгов занимает не более получаса.

Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ

Торги по 223-ФЗ проводятся на коммерческих электронных торговых площадках в виде запроса предложений или котировок, конкурса, аукциона, закупок у единственного поставщика и иных способов. Они могут быть специализированные и многопрофильные. В первом случае собственником ЭТП является сам заказчик и закупки на ней осуществляются для единственной организации или торги проходят для отдельной отрасли в целом. В таких торгах участвуют коммерческие организации и компании с госучастием, где доля участия государства выше 50%.

Операторы коммерческих ЭТП могут взимать плату за участие, в остальном процесс регистрации и проведения торгов по 223-ФЗ аналогичен государственным закупкам. На них также необходимо использовать квалифицированную электронную подпись.

Подробнее об электронной подписи по 223-ФЗ читайте в нашей статье.

Выбираем площадку для аккредитации

Чтобы выбрать ЭТП, на которой будете получать аккредитацию, нужно определиться, в каких торгах вы хотите участвовать:

• Госзакупки по 44-ФЗ, торги по капремонту в рамках 615-ПП и закупки по 223-ФЗ, организованные только для малого и среднего бизнеса (субъектов МСП). Эти торги проходят на восьми федеральнх ЭТП — в секциях госзаказа на площадках Сбербанк-АСТ, Росэлторг (ЕЭТП), РТС-тендер, Заказ.РФ, Национальная электронная площадка, Российский аукционный дом, ТЭК-Торг и ЭТП ГПБ. Чтобы участвовать в закупках на этих площадках, понадобится регистрация в Единой информационной системе закупок (ЕИС, zakupki.gov.ru). Она даст аккредитацию на всех ФЭТП.
• Закупки по 223-ФЗ, коммерческие тендеры, торги банкротов. Эти тендеры проходят на коммерческих торговых площадках. Например, есть универсальные ЭТП — для любых заказчиков, товаров и регионов. Это площадки B2B-center, Фабрикант, коммерческая секция ЕЭТП. А есть специализированные ЭТП — для нефтяной или строительной отрасли, региональные и отдельных компаний. Это ТЭК-Торг, «Электронный магазин Москвы», «Электронные аукцион Сибири», закупки Газмпромнефть, Тендер.РЖД, закупки Корпорации Росатом.

Шаг 2. Выбор площадок

Пришла пора определиться с тем, на каких площадках (ЭТП) компания будет искать торги и подавать заявки. Их существует множество. Но для проведения процедур по 44-ФЗ есть всего 6 федеральных ЭТП. Эти площадки рекомендуется выбрать в обязательном порядке. Помимо государственных торгов, они также проводят закупки и по закону 223-ФЗ.

При выборе площадок следует хорошенько познакомиться с их сайтами. Как правило, там дается исчерпывающая информация и о процессе аккредитации, и о процедуре торгов, и о том, куда обратиться, если возникли вопросы.

Аккредитация на коммерческих ЭТП

Получение аккредитации на коммерческих электронных площадках имеет свои особенности, которые зависят от самой площадки. Процесс аккредитации каждый оператор ЭТП устанавливает самостоятельно.

На разных ресурсах процесс получения аккредитации может называться по-разному: аккредитация, регистрация, подключение к системе, авторизация, но цель процедуры одна — получение доступа к работе на площадке.

На сайте любой ЭТП есть общая информация о порядке прохождения аккредитации. Чтобы узнать все нюансы процесса, необходимо изучить регламент (положение о регистрации) площадки. В него обычно включен специальный раздел о порядке прохождения регистрации или аккредитации нового участника.

Срок действия аккредитации оператор каждой ЭТП устанавливает самостоятельно. Как правило, аккредитация дается на срок от полугода до трех лет. Точная информация содержится в  регламенте площадки.

Этапы аккредитации на ЭТП

Несмотря на различия площадок, аккредитация на коммерческих ЭТП проходит по схожему сценарию:

• Поставщик проходит первичную регистрации на площадке.
• Формирует заявку на аккредитацию: заполняет информацию о себе и прикрепляет необходимые документ.
• Оператор ЭТП рассматривает заявку и документы участника.
• Площадка сообщает поставщику, смог ли он получит аккредитацию или нет.

Как подготовиться к аккредитации

До аккредитации на коммерческой ЭТП рекомендуем внимательно изучить саму площадку, порядок работы на ней:

— необходимо ли использовать ЭП и какую, 
— нужно ли платить за регистрацию или работу на площадке, 
— какие предъявляются требования к участникам закупок, 
— как необходимо настроить рабочее место,
— какие требования предъявляются к обязательному пакету документов для аккредитации — например, все документы должны быть действующими на момент подачи заявки на аккредитацию.

Поскольку процесс регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП требует времени и может пройти не с первого раза, рекомендуем заранее получать доступ к необходимым площадкам, чтобы не пропустить интересующую закупку.

Если вы не готовы проходить регистрацию в ЕИС или аккредитацию на площадках самостоятельно, то можете обратиться за помощью к экспертам проекта IS-Zakupki. Наши специалисты помогут пройти всю процедуру и получить доступ к нужной площадке.

Шаг 4. Зарегистрироваться в ЕИС

После регистрации в ЕСИА у пользователя автоматически появляется личный кабинет в ЕИС. Это сайт госзакупок, где можно подавать заявки на тендеры. Тут нужно внести данные о компании и использовать усиленную квалификационную подпись.

Когда зарегистрировали компанию в ЕИС, остается только открыть спецсчет и можно подавать заявку на тендер. Выбирать закупки можно на этом же сайте.

Теперь регистрация компании или ИП в Единой информационной системе в сфере закупок завершена. Это даёт возможность подавать заявки на тендер на всех восьми электронных площадках.