Аккредитация поставщика есть

Чтобы компаниям участвовать в госзакупках, сначала нужно пройти регистрацию в ЕИС и получить аккредитацию на электронных торговых площадках. Рассказываем, как это сделать.

Что такое ЕИС и что дает регистрация в ней

ЕИС — так сокращенно называется Единая информационная система в сфере госзакупок. Это портал с информацией обо всех государственных тендерах, которые не содержат гостайну.

Это бесплатный сайт для поставщиков, заказчиков и представителей органов контроля. Вся информация публикуется в открытом доступе — это сделано специально, чтобы повысить прозрачность всей системы госзакупок.

Все поставщики обязаны регистрироваться в ЕИС, чтобы получить аккредитацию на восьми федеральных электронных площадках:

• Сбербанк — АСТ.
• Единая электронная торговая площадка.
• Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
• ММВБ — национальная электронная площадка.
• Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
• Российский аукционный дом.
• Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
• Электронная торговая площадка «ТЭК-торги».

Аккредитация позволяет участвовать в закупках по 44-ФЗ, 615-ПП, а также 223-ФЗ для малого и среднего бизнеса. Для участия в других тендерах по 223-ФЗ придется проходить отдельную регистрацию уже на самих площадках.

Что нужно для регистрации

• Подготовить учредительные документы и заполнить заявление о согласии на совершение крупных сделок.
• Оформить квалифицированную электронную подпись.
• Настроить браузер.
• Установить плагин для работы с порталом госуслуг.

Документы. Для регистрации в ЕИС понадобится копия устава.

Еще должно быть заполненное заявление о согласии на совершение крупных сделок. Оно определяет, в закупках какого масштаба компания будет участвовать. В качестве максимальной суммы можно выбрать любое число, например 50 млн рублей. Главное — его же потом указать в анкете ЕИС.

Квалифицированная электронная подпись нужна для того, чтобы удаленно и без личных встреч подписывать документы. Подпись можно хранить на компьютере, но безопаснее на специальном защищенном носителе — токене, который выглядит как флешка.

В госзакупках используют самый защищенный вид электронной подписи. Оформить ее можно только в удостоверяющих центрах, которые аккредитованы Минсвязью. Обычно подпись действует год, после этого ее переоформляют.

Для регистрации в ЕИС обязательно нужно выпустить подпись для руководителя компании. Если в закупках будут участвовать другие сотрудники, например тендерные специалисты, им потребуются личные электронные подписи.

Настройка браузера. Для работы в личном кабинете в ЕИС подходят браузеры, которые совместимы с российской криптографией. Их всего два:

• «Спутник» — версия с поддержкой отечественной криптографии;
• Internet Explorer не ниже 11‑й версии.

В «Спутнике» все нужные параметры выставлены сразу. А для того, чтобы пользоваться электронной подписью в Internet Explorer, нужно обновить настройки в свойствах браузера. Ниже опишем, как это сделать вручную.

Установка плагина для работы с порталом госуслуг. О портале и его роли в процессе регистрации мы поговорим дальше, но плагин установим сразу.

Плагин — это специальная программа для работы с электронной подписью на портале госуслуг. Без плагина ее нельзя будет использовать.

Самый простой способ установить плагин — зайти на главную страницу портала госуслуг и выбрать «Вход с помощью электронной подписи» под основной формой.

Далее нужно нажать кнопку «Готово» и подождать, пока система просканирует компьютер. Если плагина нет, его предложат установить.

Вместе с описанием ошибки есть инструкция, которая поможет ее исправить

Предварительная регистрация в ЕСИА

ЕСИА — это Единая система идентификации и аутентификации. Регистрация в ней дает возможность пользоваться госуслугами на одноименном портале и без дополнительных проверок заходить на другие государственные сайты. ЕИС входит в их число.

Чтобы не возникало вопросов, кто именно участвует в закупках, компании понадобится учетная запись в ЕСИА. Для этого нужно:

• Зарегистрировать руководителя компании.
• Создать профиль компании.

Регистрация руководителя компании. У руководителя на портале госуслуг должна быть подтвержденная учетная запись физлица. Чтобы ее получить, ему нужно заполнить на сайте информацию о себе, а потом подтвердить ее. Есть несколько способов это сделать:

• онлайн в своем банке, если он есть в списке;
• с помощью электронной подписи;
• лично в одном из центров обслуживания;
• заказным письмом через Почту России.

Создание профиля компании. Зарегистрировать юрлицо на портале госуслуг может сам руководитель или представитель компании, у которого есть право действовать от лица компании без доверенности. На этом этапе понадобится электронная подпись.

Кроме учетной записи компании, можно еще создать учетную запись для ИП

Дальше нужно заполнить регистрационную форму и отправить данные о компании на проверку. После ее успешного завершения учетная запись появится на портале. Она будет привязана к физлицу, который ее создал.

После этого руководитель может добавить в личном кабинете сотрудников и делегировать им полномочия — они отличаются в зависимости от деятельности компании и доступных ей госуслуг. Чтобы сотрудника можно было привязать к компании, у него должна быть подтвержденная запись физлица в ЕСИА.

Инструкция по регистрации в ЕИС

Зарегистрировать компанию в ЕИС может только руководитель. Весь процесс состоит из нескольких этапов:

• Вход в личный кабинет ЕИС.
• Авторизация через ЕСИА.
• Ввод сведений и загрузка документов для регистрации.
• Размещение данных о поставщике в реестре участников закупок.
• Отправка данных о включении в реестр участников закупок на электронные торговые площадки — ЭТП.

Вход в личный кабинет ЕИС. На портале госзакупок есть три варианта личных кабинетов, для регистрации компании как поставщика нужен «Личный кабинет участников закупок».

Поставщики могут использовать только личный кабинет участников закупок

При первом входе в личный кабинет появится напоминание о том, что нужно установить для корректной работы в ЕИС. Если после нажатия кнопки «Продолжить работу» у вас не получается зайти в личный кабинет, проверьте настройки рабочего места.

Когда убедитесь, что проблем со входом в личный кабинет нет, поставьте галочку напротив пункта «Не показывать больше это сообщение»

Авторизация через ЕСИА. Если с настройками все в порядке, система перенаправит вас на сайт госуслуг. Здесь нужно нажать «Вход с помощью электронной подписи», выбрать свою компанию и ввести ПИН-код от электронной подписи.

После этого портал госуслуг попросит разрешение поделиться данными с порталом госзакупок. Среди них — просмотр ИНН, СНИЛС, мобильного телефона и сведений о компании. Без этого продолжить регистрацию нельзя.

Список возможных участников госзакупок

Система считает информацию с КЭП и предложит варианты, кого можно зарегистрировать. Выберите свою компанию и нажмите «Продолжить».

Дальше появится анкета. Большая часть сведений автоматически подтянется из ЕСИА, остальное нужно заполнить вручную. Все сведения должны быть правдивыми.

В параметре «Максимальная сумма сделки» укажите то же число, что было в заявлении о согласии на совершение крупных сделок. О нем мы писали в самом начале статьи.

Когда будете оставлять контактные данные и адрес электронной почты, укажите те, которыми вы действительно пользуетесь. Это нужно, чтобы вы могли получать уведомления после подачи заявки на участие в госзакупках.

После этого нужно загрузить сканы документов — устав компании и скан заявления о согласии на совершение крупных сделок. Если вы где-то ошиблись, система подскажет, какие поля нужно исправить.

Если каких-то документов не хватает или не все поля заполнены, система предупредит об этом

Когда внесены сведения о компании, нужно добавить информацию о ее руководителе. Основная часть также подтянется автоматически после того, как будет указана почта, а остальное вносится вручную.

После заполнения всех полей внимательно проверьте анкету, чтобы избежать ошибок. Потом нельзя будет вернуться и что-то поправить. Если все верно, нажмите кнопку «Зарегистрировать» и подтвердите отправку данных электронной подписью. Больше вам делать ничего не нужно: дальнейшие этапы происходят автоматически.

Размещение данных о поставщике в Едином реестре участников закупок — ЕРУЗ. После проверки сведений информация о поставщике появится в реестре.

Найти информацию о любом поставщике можно через поиск

Отправка данных о включении в ЕРУЗ на ЭТП. После того как информация о поставщике будет добавлена в реестр, ЕИС автоматически известит об этом все федеральные электронные площадки.

Как только на площадках откроют доступ, от них начнут приходить письма на указанную в анкете ЕИС почту — с инструкциями и советами по использованию всех возможностей. С этого момента компания может участвовать в закупках по 44-ФЗ.

Через три года регистрацию в ЕИС нужно пройти заново.

Особенности регистрации в отдельных ситуациях

Общий порядок похож для всех участников закупок, но есть и нюансы.

Регистрация филиала компании. Чтобы зарегистрировать отдельно филиал, нужно сначала добавить информацию о нем на сайте госуслуг, а в ЕИС выбрать из списка предлагаемых поставщиков регистрацию филиала компании и дальше следовать инструкциям.

Регистрация иностранного юридического лица. Порядок зависит от того, есть ли у зарубежной компании электронная подпись или нет. При ее наличии процесс такой же, как и у российской компании.

Если подписи нет, сначала нужно обратиться на одну из электронных площадок — предоставить данные о себе и документы. После их проверки площадка сама отправляет сведения в ЕИС, где поставщика автоматически регистрируют. Информация о нем попадает в реестр, и его аккредитовывают уже на всех площадках.

На сайте госзакупок есть актуальные схемы, которые помогут разобраться с процессом регистрации для всех типов поставщиков.

Распространенные ошибки при регистрации

В процессе могут возникать трудности. Условно все ошибки можно поделить на две группы: одни получится исправить самостоятельно, а с другими нужна помощь техподдержки ЕИС. Специалисты Тинькофф подготовили памятку, которая поможет разобраться. Несколько примеров разберем здесь.

Регистрацию руководитель должен проходить лично, так как все данные нужно подписывать электронной подписью. А ее по закону нельзя передавать другим людям.

Программное обеспечение не отвечает требованиям ЕИС. Мы уже писали, что для корректной работы портала госзакупок нужно подготовить свой компьютер: использовать определенные браузеры и установить специальные программы.

Если проблемы связаны с программным обеспечением, попробуйте очистить кэш и проверьте еще раз настройки браузера и программ.

Проблемы с ЕГРИП и ЕГРЮЛ. Если отображается ошибка, связанная с выгрузками из реестров, нужно связаться с техподдержкой ЕИС. А как только вопрос будет решен, заново пройти этот этап регистрации. Самостоятельно эту ошибку исправить не удастся.

Сроки регистрации

Чтобы понять, сколько времени уйдет на весь процесс, посмотрим, как долго по закону может длиться каждый этап.

Это максимальные сроки. Но процесс может пойти быстрее. Например, если у руководителя и компании уже есть учетные записи в ЕСИА.

В любом случае лучше заложить больше времени и пройти весь путь заранее — хотя бы за одну-две недели до участия в закупках.

Участие в госзакупках с Тинькофф — это просто

• Помощь в госзакупках на всех этапах
• Бесплатный учебный курс для начинающих поставщиков
• Спецсчет, банковская гарантия и электронная подпись

Чтобы поучаствовать в закупках, нужна аккредитация на электронных площадках. В этой статье — о том, как ее получить.

1. Теория о госзакупках

2. Проверка востребованности ваших товаров и услуг

3. Оформление КЭП и аккредитация на электронной площадке

4. Открытие спецсчета и банковские гарантии

5. Поиск подходящего тендера и подготовка документов

6. Подготовка и подача заявки

7. Участие в аукционе и исполнение контракта

Зачем нужна аккредитация на электронных площадках

Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится.

Нас интересуют федеральные площадки — на них проводятся закупки по 44-ФЗ. Всего их девять:

• Единая электронная торговая площадка.
• Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
• ММВБ — Национальная электронная площадка.
• Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
• Российский аукционный дом.
• Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
• Электронная торговая площадка «ТЭК-торг».

Список может меняться, актуальный всегда есть на сайте госзакупок.

Что нужно для аккредитации

Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно.

Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.

Как получить аккредитацию

• получить электронную подпись;
• завести учетную запись для ИП на портале госуслуг;
• установить на компьютер необходимое ПО.

Мы прошли путь регистрации с настоящим ИП. Тут все актуально: предварительные шаги проделали в конце 2019 года, а на сайте госзакупок зарегистрировались в начале 2020.

Оформить электронную подпись

Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров.

Бывают разные виды электронных подписей. Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП.

Самый надежный способ хранить подпись — записать на специальную флешку рутокен. Подпись на рутокене хранится в защищенной области устройства. Чтобы воспользоваться подписью, нужно знать специальный ПИН-код. Он хранится у владельца.

По умолчанию у всех рутокенов сначала одинаковый ПИН-код. Поэтому после покупки его нужно поменять на собственный и никому его не говорить. Даже если рутокен попадет в чужие руки, никто не сможет подписать документ.

Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.

Так выглядит рутокен от Тинькофф, на который записывают подпись:

Оформить квалифицированную электронную подпись можно в любом удостоверяющем центре с аккредитацией Минкомсвязи. Тинькофф — один из них.

Подробная инструкция по проверке — на сайте госзакупок.

квалифицированную электронную подпись для госзакупок с сертификатом по новому госту. На оформление уходит меньше двух дней, сама подпись стоит 3000 рублей. Рутокен и сертификат оплачиваются дополнительно.

После оплаты курьер привозит рутокен, клиент сам записывает на него подпись по инструкции в личном кабинете.

Создание и запись подписи на токен занимают не больше 15 минут

Почему могут отказать в выпуске подписи

В теории вам не могут отказать в выпуске электронной подписи. Но если такое случилось и вам не могут объяснить причину, проверьте документы. Один ИП не мог получить подпись, потому что в паспорте его фамилия «Лёвин» была написана через «ё», а в СНИЛСе — через «е». После замены СНИЛСа ему сделали подпись.

Создать учетную запись на портале госуслуг

портала госуслуг — Единая система идентификации и аутентификации, или ЕСИА. Вам это нужно знать, потому что такое обозначение часто встречается в сфере госзакупок.

Основная функция учетной записи на портале — без дополнительных проверок везде подтверждать, что вы — это вы.

1. Завести на портале госуслуг подтвержденную запись на себя как на физлицо. Для этого нужно ввести свои данные на сайте, а потом лично подтвердить их в одном из центров обслуживания.

Клиенты Тинькофф проходят регистрацию не выходя из дома, за 5 минут. Мы сами подтвердим вашу личность. Даже данные паспорта вводить не придется — возьмем их из вашего аккаунта. Вам останется только проверить их актуальность.

2. Завести учетную запись для своего ИП. Заполните небольшую анкету и укажите номера ИНН и ОГРНИП. Все данные будут проверяться автоматически. На это может уйти от нескольких минут до пяти рабочих дней.

Иногда вам могут отказать в проверке — например, если вы недавно поменяли паспорт и фамилию. Нужно время, чтобы информация о вас обновилась в базах. Можно подождать несколько дней и отправить документы на повторную проверку. Если их всё равно не принимают, уточните в своей налоговой, пришли ли новые сведения о вас.

После успешной проверки вам придет письмо с подтверждением регистрации. Обязательно в настройках безопасности разрешите использовать электронную подпись при входе на площадки для госзакупок.

Чтобы попасть в это меню, сначала выберите пункт «Все настройки организации» в своем личном кабинете на сайте «Госуслуги», а потом перейдите в раздел «Настройки учетной записи»

Установить необходимое ПО на компьютер

Перед регистрацией на сайте госзакупок убедитесь, что у вас все готово технически. Для работы с личным кабинетом на этом сайте подходят только браузеры с поддержкой российской криптографии. Чаще всего это Internet Explorer — тот самый, синий и неповоротливый.

Только браузера недостаточно, еще придется настроить свое рабочее место. В этом поможет инструкция на сайте госзакупок. В ней указано, какое ПО нужно установить на свой компьютер и какие параметры выбрать.

Можно все сделать самому или привлечь техспециалиста, если в процессе регистрации на сайте госзакупок появляются ошибки и у вас не получается с ними справиться. Например, в регистрации помогают компании, которые предлагают тендерное сопровождение. Всю техническую часть они берут на себя.

Правда, в 2018 году владелец «Спутника» был признан банкротом, поэтому дальнейшая судьба браузера неизвестна, но пока он работает.

Зарегистрироваться на сайте госзакупок

Переходим к регистрации на сайте госзакупок. Официально он называется Единая информационная система в сфере госзакупок, сокращенно — ЕИС.

• Вставьте токен с электронной подписью в компьютер.
• На сайте три варианта личных кабинетов. Выберите «Личный кабинет участника закупок».
• Сайт предложит вам авторизоваться через учетную запись на портале госуслуг.
• Дальше всё довольно просто: вы следуете подсказкам на экране и последовательно указываете, что вы регистрируете себя как ИП.
• Заполняете анкету о себе. Часть информации подгрузится автоматически, остальную нужно добавить вручную.
• Все данные о себе вам необходимо проверить и подписать электронной подписью. Их направят в Единый реестр участников закупок.

Внимательно проверяйте данные о себе. Например, мы вовремя заметили, что не указали полный адрес места жительства и смогли все исправить

По закону регистрация может занимать до 5 рабочих дней, но обычно все происходит быстрее. Нашего ИП зарегистрировали практически мгновенно, причем даже в новогодние каникулы.

После регистрации три года можно спокойно работать, а потом придется проходить ее заново.

У площадок есть день, чтобы вас аккредитовать. В реальности уведомления начинают приходить в почту уже через несколько минут после регистрации на сайте госзакупок.

Правда, часто не удается сразу зайти в личные кабинеты площадок: им нужно время, чтобы обработать информацию. На некоторые площадки мы смогли попасть только на следующий день.

В личном кабинете на сайте госзакупок всегда можно посмотреть всю информацию об аккредитациях на площадках

Некоторые площадки помогают разобраться в том, как с ними работать, присылают вместе с приветственным письмом полезные ссылки.

Фрагмент приветственного письма от площадки «РТС-тендер»

В следующей статье расскажем про обеспечение — аналог страховки в сфере госзакупок. И всё, вы будете готовы к закупкам.

Что запомнить

• Аккредитация на электронных торговых площадках дает возможность поставщикам участвовать в госзакупках.
• Закупки по 44-ФЗ проходят на федеральных электронных площадках. Аккредитация на них происходит автоматически после регистрации на сайте госзакупок.
• Для госзакупок нужна квалифицированная электронная подпись. С 2020 года можно использовать подпись только с сертификатом по ГОСТ 34.10-2012.
• Завести учетную запись ИП на портале госуслуг можно только при наличии подтвержденной записи физлица. В настройках обязательно нужно разрешить использование электронной подписи.
• Для работы с личным кабинетом на сайте госзакупок подходят только браузеры с поддержкой отечественной криптографии. Например, Internet Explorer или «Спутник».
• После прохождения всех шагов регистрации на сайте госзакупок и отправки данных в Единый реестр участников закупок вас автоматически аккредитуют на всех федеральных площадках, кроме специализированных.

В Тинькофф Бизнесе есть все для госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы выпускаем квалифицированные электронные подписи, открываем спецсчета, выдаем банковские гарантии и кредиты. Все оформляется онлайн, вам не нужно ездить в банк.

Эксперты: Николай Максименко, Павел Стоянов

Участником закупки Банка России может стать любое юридическое лицо независимо
от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала*, или любое физическое лицо, в том числе
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующее
единым и (при необходимости) дополнительным требованиям, предъявляемым Банком
России к своим поставщикам (подрядчикам, исполнителям), и своевременно подавшее
заявку на участие в закупке.

* За исключением юридического лица, местом регистрации которого является
государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии подпунктом
1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской федерации перечень
государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении
юридических лиц.

Требования к участникам закупки

К участникам закупки устанавливаются единые и (при необходимости)
дополнительные требования.

Для участия в конкурентных закупках Банка России поставщику необходимо пройти
процедуру аккредитации —  проверку на соответствие единым требованиям,
установленным к участникам закупок Банка России.

Процедура аккредитации поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводится в
электронной либо бумажной форме (в случае отсутствия у поставщика (подрядчика,
исполнителя) возможности оформления электронной подписи в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации).

Шаблоны документов для аккредитации размещены на сайте электронной торговой
площадки «Сбер А» (далее — ЭТП) в разделе
«Закупки /
Центральный банк Российской Федерации / Информация по ТС / Документы для
аккредитации».

Информация о порядке регистрации на ЭТП и порядке регистрации в торговой
секции Банка России размещена на ЭТП в разделе
«Закупки /
Центральный банк Российской Федерации / Информация по ТС / Полезная информация».

Для прохождения аккредитации в бумажной форме заявка на аккредитацию с
приложением комплекта документов и съемный носитель информации, содержащий
сканированные копии всех направляемых документов, направляются по адресу: 107016
г. Москва, ул. Неглинная, д.12.

Аккредитация проводится в срок, не превышающий десять рабочих дней с даты
поступления заявки на аккредитацию с приложением полного комплекта документов.
Плата за прохождение аккредитации не взимается.

Для подачи заявки на участие в закупке требуется наличие действующей
аккредитации, при этом для участия в закупке Банка России поставщик (подрядчик,
исполнитель) должен иметь статус аккредитованного лица.

Сведения об аккредитованных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) вносятся
в
Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России в
соответствии с Положением от 01.03.2018 № 632-П «О закупках Центрального банка
Российской Федерации (Банка России)».

Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей, не подлежат аккредитации и принимают участие в закупках Банка
России без прохождения процедуры аккредитации.

Единые требования к участникам закупки

• о наличии регистрации в качестве субъекта экономической деятельности в
  установленном законодательством Российской Федерации порядке (участник
  закупки не должен являться офшорной компанией);
• о ненахождении в процессе ликвидации и (или) банкротства (об отсутствии
  решения арбитражного суда о введении в отношении участника закупки одной из
  процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002
  года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства
  Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2021, № 27, ст. 5181),
  о непризнании несостоятельным (банкротом);
• о неприостановлении экономической деятельности по основаниям,
  предусмотренным законодательством Российской Федерации;
• об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
  обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
  размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника
  закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный
  год, и (или) непредставления участником закупки налоговой отчетности более
  года;
• об отсутствии ареста имущества участника закупки;
• об отсутствии информации об участнике закупки в реестрах
  недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется федеральным
  органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля
  в сфере закупок (реестры недобросовестных поставщиков на сайте
  www.zakupki.gov.ru), и в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России,
  размещенном на официальном сайте Банка России;
• о непроведении реорганизации участника закупки в форме разделения
  или выделения;
• об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики и (или)
  преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1, 291.2
  Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая
  судимость погашена или снята) у участника закупки – физического лица,
  зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, у
  руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного
  бухгалтера организации и о ненахождении их под следствием, а также о
  неприменении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения
  права занимать определенные должности или заниматься определенной
  деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
  оказанием услуги, являющихся предметом закупки Банка России, и
  административного наказания в виде дисквалификации;
• о недопущении участником закупки действий коррупционного характера, об
  отсутствии конфликта интересов между участником закупки и Банком России и о
  реализации мер, принимаемых участником закупки по предотвращению и
  урегулированию такого конфликта интересов.

Дополнительные требования к участникам закупки (устанавливаются в закупочной документации)

• о соответствии требованиям, установленным законодательством Российской
  Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ,
  оказание услуг), являющихся предметом договора, заключаемого по результатам
  процедуры закупки (наличие лицензий, выписок из реестров членов
  саморегулируемых организаций, допусков и других);
• о наличии сертификатов на поставляемые товары, если такое требование
  установлено законодательством Российской Федерации;
• о наличии у участника закупки соответствующих прав на результаты
  интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора требуется
  приобретение прав на такие результаты;
• о наличии у участника закупки дилерского или дистрибьюторского договора
  либо документа от изготовителя, указанного в заявке на участие в закупке
  товара, подтверждающего согласие изготовителя на предложение его товара;
• о профессиональной компетентности, квалификации, наличии опыта;
• о наличии финансовых ресурсов в объеме, необходимом для исполнения
  договора;
• о наличии оборудования и других материально-технических возможностей,
  необходимых для исполнения договора;
• о наличии необходимого количества специалистов и иных работников,
  обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией,
  связанными с предметом договора;
• о наличии положительной деловой репутации.

Предварительная квалификация поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Для проведения закупок с ограниченным участием Банком России проводится
предварительная квалификация поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в ходе
которой осуществляется оценка специального опыта, финансового состояния,
ресурсной базы и иных возможностей поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
необходимых для своевременного и качественного исполнения обязательств по
договору.

Предварительная квалификация представляет собой отдельную открытую процедуру,
проводится в электронной или бумажной, одноэтапной или многоэтапной форме, не
является способом закупки и не влечет за собой обязательств заключения договора
по итогам ее проведения.

Поставщики (подрядчики, исполнители), не аккредитованные Банком России, не
могут принять участие в предварительной квалификации.

Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей, вправе принимать участие в предварительной квалификации.

Требования, предъявляемые к участникам предварительной квалификации,
указываются в Извещении о проведении предварительной квалификации, размещаемом
на ЭТП.

Плата за участие в предварительной квалификации с поставщика (подрядчика,
исполнителя), подавшего заявку на предварительную квалификацию, не взимается.

Сведения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), признанных
квалифицированными по результатам предварительной квалификации, вносятся в
Реестр
квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России в соответствии с Положением от 01.03.2018 № 632-П «О закупках Центрального
банка Российской Федерации (Банка России)».

В настоящее время сфера информационных технологий быстро развивается, растет рынок данных услуг, увеличился спрос на специалистов в этой области, появляются новые цифровые продукты.

Этот процесс изначально был спровоцирован локдауном и массовым переходом работников на удаленку. В связи с последними событиями, произошедшими в мире, власти нашей страны как никогда заинтересованы в поддержке этой отрасли, предоставляя ей новые гарантии и льготы.

Рассмотрим в этой статье, как пройти аккредитацию IT-компаниям и какие для них на сегодняшний момент установлены меры государственной поддержки.

Условия для аккредитации в качестве IT-компании

Условия получения IT-компаниями государственной аккредитации установлены пунктом 4 постановления Правительства от 18.06.2021 № 929 «О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий». Получить ее могут только российские компании, независимо от их организационно-правовой формы, а также формы собственности. При этом данные юрлица должны осуществлять деятельность в области информационных технологий и соответствовать хотя бы одному из условий:

• разрабатывать и реализовать разработанные программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора;
• оказывать услуги либо выполнять работы по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных, программных средств и информационных продуктов вычислительной техники, устанавливать, тестировать и сопровождать программы для ЭВМ, базы данных.

Решение о том, что фирма прошла или не прошла госаккредитацию, принимается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры). При принятии решения о госаккредитации уполномоченное лицо министерства устанавливает, соблюдаются ли юрлицом указанные выше требования.

Стоит упомянуть, что ИП также вправе осуществлять деятельность в сфере информационных технологий, но законодателем аккредитация таких лиц не предусмотрена.

Как получить аккредитацию IT-компании

Упомянутое ранее постановление Правительства о госаккредитации IT-организаций начали применять с 1 августа 2021 года вместо аналогичного документа, который действовал прежде. Введенные новшества значительно упростили всю процедуру.

Теперь чтобы получить аккредитацию, юрлицу нужно подать заявление через Госуслуги. Рассматриваемую услугу предоставляет Минцифры в электронном виде. Форма заявления утверждена приложением 1 к регламенту этого федерального органа исполнительной власти.

Ранее же требовалось представить документы непосредственно в Минцифры с нарочным или по почте заказным письмом с описью вложения.

Руководитель фирмы или другое уполномоченное лицо заверяет заявление своей квалифицированной электронной подписью. Вместо нее можно использовать и простую электронную подпись, но только если ее ключ был получен при личной явке.

Если заявление подается лицом, которое не вправе действовать от имени юрлица без доверенности, необходимо приложить подтверждающий полномочия документ.

Кроме заявления, потребуется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Но ее аккредитуемая фирма представлять не обязана, поскольку этот документ может быть запрошен Минцифры самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

Сейчас также не потребуется прилагать справку о том, что компания работает в IT-отрасли, как это было предусмотрено раньше.

Сокращен срок, в течение которого Минцифра аккредитует компанию или отказывает в этом. В настоящее время это происходит в течение одного рабочего дня после подачи заявления. Ранее процедура принятия решения могла занять до 30 рабочих дней после получения документов.

О результатах процедуры организации также сообщат через Госуслуги в день принятия решения. Если по каким-то причинам это сделать невозможно, то заявителю направляется бумажное уведомление в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

В случае принятия по заявлению фирмы положительного решения аккредитующий орган вносит сведения о ней в реестр аккредитованных юрлиц, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. В течение одного рабочего дня со дня внесения сведений в реестр компания в личном кабинете на Госуслугах увидит соответствующую выписку из него.

Выписка носит лишь информационный характер, а подтверждением госаккредитации будет считаться непосредственно запись в реестре.

Обращаться за аккредитацией IT-компании необязательно, но прохождение этой процедуры даст возможность фирме получить господдержку, в том числе в рамках нового пакета налоговых льгот. Запрашивать аккредитацию заново в связи с изменением ее порядка не нужно. Государственная аккредитация действует бессрочно, поскольку нормативно-правовыми актами не предусмотрено никаких ограничений относительно срока ее действия.

Поддержка IT-компаний

Ряд мер поддержки для IT-компаний уже был реализован к моменту, когда, начиная с февраля 2022 года, на нашу страну обрушился поток санкций.

Среди этих мер можно выделить: освобождение от налога на добавленную стоимость, снижение страховых взносов, снижение ставки по налогу на прибыль, а также неналоговые меры поддержки разработчиков дистанционных сервисов. В связи с введением иностранными государствами ограничительным мер в отношении РФ в российское законодательство активно начали вносить изменения для поддержки отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска.

В первую очередь были приняты общие меры поддержки юрлиц и предпринимателей. Так, с 10 марта 2022 года начало действовать положение о правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций. Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления и организаций в целях выработки и реализации мер по повышению устойчивости российской экономики в современных реалиях.

Продолжается программа льготного кредитования. На ее финансирование в 2022 году дополнительно направлено более 6,2 млрд руб.

Предусмотрены меры поддержки для некоторых системообразующих организаций:

• субсидии для возмещения затрат на производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг;
• госгарантии по кредитам и облигационным займам на производственную деятельность, капвложения либо погашение ранее выданных на те же цели кредитов и займов.

В этой связи можно отметить постановления Правительства от 10.05.2020 № 651, от 21.01.2022 № 25-2, от 05.03.2022 № 427-р, от 06.03.2022 № 296.

Для крупнейших производителей, средняя численность работников которых составляла за 2021 год не менее 5 тыс. человек, а также их дочерних и зависимых обществ изменен срок уплаты утилизационного сбора. Указанные лица уплачивают утилизационный сбор за I — III кварталы 2022 года до 20 декабря 2022 года.

На тот же срок перенесена уплата утилизационного сбора за IV квартал 2021 года и за I — III кварталы 2022 года для крупнейших производителей, их дочерних и зависимых обществ, в отношении которых введены меры ограничительного характера (постановление Правительства от 04.03.2022 № 287).

Также предусмотрена защита компаний при падении стоимости их чистых активов. Если по окончании 2022 года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества будет ниже размера его уставного капитала, это не учитывается при принятии решения о ликвидации или уменьшении уставного капитала общества.

Часть государственных мер поддержки установлена конкретно для сферы информационных технологий. Президент указом от 02.03.2022 № 83 установил комплекс мер, необходимый для ускоренного развития IT-отрасли. Нововведения призваны не заменить, а дополнить уже имеющиеся льготы. В частности, правительству было поручено осуществить следующую программу в отношении госаккредитованных IT-компаний:

• установить по 31 декабря 2024 года нулевую ставку по налогу на прибыль;
• предоставить отдельным фирмам налоговые льготы и преференции;
• освободить на срок до трех лет от налогового, валютного контроля, других видов государственного контроля или надзора, а также муниципального контроля. С 8 марта 2022 года в отношении таких фирм запрещены плановые проверки, на которые распространяется Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Этот запрет установлен законом на период по 31 декабря 2024 года;
• обеспечить ежегодное выделение средств на предоставление грантов для поддержки перспективных разработок отечественных IT-решений;
• обеспечить предоставление льготных кредитов по ставке, не превышающей 3 процента, на обеспечение их текущей деятельности и реализацию новых проектов;
• обеспечить консолидацию и стимулирование закупок критически важных отечественных IT-разработок, которые проводятся для государственных и муниципальных нужд отдельными видами компаний, а также упрощение порядка проведения таких закупок;
• упростить процедуру трудоустройства иностранцев, привлекаемых для работы в сфере информационных технологий;
• выделить средства для улучшения жилищных условий отдельных сотрудников и повышения их зарплаты. Сотрудники таких компаний получат возможность оформить льготную ипотеку;
• установить категории граждан РФ, которым на период работы в сфере информационных технологий предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, а также порядок предоставления права на такую отсрочку.

IT-компании освободят от налога на прибыль

Напомним, что налогоплательщики налога на прибыль зафиксированы в ст. 246 Налогового кодекса. Среди них можно выделить три основные группы:

• организации на общей системе налогообложения (ОСНО);
• иностранные организации, работающие в РФ через постоянные представительства или получающие доходы от источников в РФ;
• участники консолидированной группы налогоплательщиков.

Стандартная ставка по налогу на прибыль как в 2021 году, так и в 2022 году, составляет 20 процентов.

Среди других антикризисных льгот, установленных указом от 02.03.2022 № 83, IT-компании получат освобождение от налога на прибыль. Фирмам, занятым в производстве софта и электроники, обещана нулевая ставка по налогу на прибыль до 31 декабря 2024 года.

Необлагаемой будет не только деятельность в области разработки программ, но также и побочные доходы:

• от размещения рекламы в онлайн-сервисах и приложениях;
• оказания инфраструктурных услуг: развертки, тестирования, сопровождения программного обеспечения, как отечественного, так и зарубежного;
• оказание дополнительных услуг в сервисах и приложениях.

Аккредитация — это процедура официального подтверждения компетентности компании или ИП. Ее прохождение показывает, например, что программа учебной организации соответствует стандартам — а значит, школа или вуз может аттестовывать учеников.

Эта процедура важна только для определенных сфер, например университетов, СМИ, медицинских лабораторий и центров сертификации. Если университет останется без аккредитации, его студенты получат диплом, но лишатся возможности поступить в магистратуру или аспирантуру без дополнительной аттестации.

Термин не стоит путать с сертификацией и лицензированием. Сертификат подтверждает, что техническим регламентам соответствует сам товар, который производит бизнес. Например, для продажи молока фермеру нужно отправить в лабораторию образец с характеристиками. У молока проверят рецептуру, состав и другие важные показатели. Если все хорошо, фермер получит сертификат соответствия.

Лицензия — это разрешение на определенный вид деятельности. Без нее нельзя, например, продавать алкоголь, обучать детей или проводить косметологические процедуры. В отличие от лицензии, отсутствие аккредитации не всегда приводит к приостановке деятельности.

Кто проводит аккредитацию

Аккредитацию бизнеса из разных областей проводят разные ведомства. Для ИТ-компаний это Минцифры, для федеральных университетов — Рособрнадзор, для различных центров сертификации и лабораторий — Росаккредитация. Подробную информацию о сроках и порядке проведения аккредитации можно найти на сайтах ведомств.

Росаккредитация. В большинстве случаев аккредитацию в Росаккредитации проходят компании, которые тестируют деятельность других организаций или проводят испытания. По закону процесс доброволен, но есть исключения.

Рособрнадзор. Если школа теряет аккредитацию, она все еще вправе давать образование. Но без процедуры она не сможет аттестовывать учеников, проводить ГИА и ЕГЭ. Для этого школьникам придется сдавать экзамены в другой школе, где есть аккредитация. Университетам аккредитация нужна для того, чтобы студенты беспрепятственно могли продолжить обучение в магистратуре или аспирантуре.

Минцифры. Иногда аккредитация не обязательна, но дает бонусы. Например, в 2022 году компании, которые занимаются ИТ, стали подавать заявки на аккредитацию, чтобы получить налоговые льготы, льготную ипотеку и освобождение сотрудников от призыва.

Подготовили для вас бесплатный гайд, который поможет проверить, доступна ли вам аккредитация для ИТ-компаний, и разобраться, как ее получить.

Что важно запомнить

• Аккредитация подтверждает компетентность бизнеса. Например, она понадобится высшим учебным заведениям, медицинским или испытательным лабораториям, сертификационным органам.
• В отличие от лицензии, без аккредитации можно работать.
• Аккредитацию выдают разные ведомства, все зависит от сферы деятельности. Например, Минэкономразвития аккредитует лаборатории, Минцифры — ИТ-компании.

Поделитесь статьей

Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится.

Какие есть электронные площадки для госзакупок

Нас интересуют федеральные площадки — на них проводятся закупки по 44-ФЗ. Всего их девять:

• Сбер А.
• Единая электронная торговая площадка.
• Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
• ММВБ — Национальная электронная площадка.
• Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
• Российский аукционный дом.
• Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
• Электронная торговая площадка «ТЭК-торг».
• АСТ ГОЗ.

Список может меняться, актуальный всегда есть на сайте госзакупок, там нет только площадки АСТ ГОЗ.

Как участвовать в госзакупках

Наши юристы описали весь процесс простым языком, без зубодробительных формулировок. Подпишитесь и получите гайд.

Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно.

Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.

• получить электронную подпись;
• установить на компьютер необходимое ПО;
• завести учетную запись для ИП на портале госуслуг.

Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров.

Бывают разные виды электронных подписей. Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется усиленной квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП или УКЭП.

Подпись можно получить в удостоверяющем центре налоговой или у доверенного лица удостоверяющего центра. Список ДУЦ есть на сайте налоговой.

Чтобы работать с КЭП, понадобится:

• Токен — устройство для хранения ключа и сертификата электронной подписи, которое внешне похоже на флешку. Он обязательно должен быть сертифицирован ФСТЭК или ФСБ. При покупке к нему выдают два сертификата: соответствия и подлинности. Они пригодятся в налоговой.
• Ключ и сертификат электронной подписи — их записывают на токен.

Чтобы что-то подписать, владелец подключает токен к компьютеру и вводит ПИН-код. Для безопасности ПИН-код лучше хранить в секрете.

• самостоятельно через ФНС, для этого нужно заранее купить токен и взять с собой физические документы: паспорт, СНИЛС и ИНН;
• без посещения налоговой с помощью Тинькофф — при себе нужны только паспорт, печать, если она есть, и номера СНИЛС и ИНН, покупать токен заранее необязательно.

Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, общении со специалистами ФНС и ПФР, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.

В теории вам не могут отказать в выпуске электронной подписи. Но если такое случилось и вам не объясняют причину, проверьте документы. Один ИП не мог получить подпись, потому что в паспорте его фамилия «Лёвин» была написана через «ё», а в СНИЛС — через «е». После замены СНИЛС ему сделали подпись.

Перед тем как начинать регистрацию на сайтах госуслуг и госзакупок, нужно убедиться, что все программное обеспечение готово к работе. Нужно установить плагин для работы с электронной подписью и настроить рабочее место.

Плагин нужен для работы с сайтом госуслуг: без него не получится воспользоваться электронной подписью. Установить его можно, даже если пока нет личного кабинета на госуслугах.

Браузер. Для работы с личным кабинетом на сайте госзакупок подходит только браузер с поддержкой российской криптографии — это Internet Explorer 11‑й версии и выше. Остальные браузеры могут работать с ошибками.

Рабочее место. Только браузера недостаточно — еще придется настроить свое рабочее место. В этом поможет инструкция на сайте госзакупок. В ней указано, какое ПО нужно установить на свой компьютер и какие параметры выбрать.

Можно все сделать самому или привлечь техспециалиста, если в процессе регистрации на сайте госзакупок появляются ошибки и у вас не получается с ними справиться. Например, в регистрации помогают компании, которые предлагают тендерное сопровождение. Всю техническую часть они берут на себя.