23 мая 2023
Объем данного документа превышает нормы публикации материалов на страницах нашего сайта. Воспользуйтесь текстом в прилагаемом файле (формат RTF).
Федеральная Антимонопольная Служба
44-ФЗ,
Планируемая закупка
№
от
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
11 августа 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
08 августа 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
03 августа 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
26 июля 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
25 июля 2023
поставка флага России
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
07 июля 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
04 июля 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
30 июня 2023
Жидкость для биотуалета
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
29 июня 2023
Средства индивидуальной защиты
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
28 июня 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
13 июня 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
07 июня 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
01 июня 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
23 мая 2023
Управление Федеральной Антимонопольной Службы по г. Москве
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
16 августа 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
20 июля 2023
Поставка USB флешек
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
10 июля 2023
Поставка канцелярских товаров
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
09 июня 2023
Поставка пробкового покрытия
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
31 мая 2023
Оказание услуг связи
Оказание услуг телеграфной связи
Предоставление услуг связи
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
30 мая 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
25 мая 2023
44-ФЗ,
Электронный аукцион
№
от
19 мая 2023
Поставка бумаги офисной А3
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
18 мая 2023
Коммерческие,
Малая закупка
№
от
14 апреля 2023
Избранное, цветные метки и изменения в избранных закупках
доступны на тарифах Стандарт и Эксперт.
Попробуйте снова или обновите страницу
Заказчик заключил контракт по итогам электронного аукциона по 44-ФЗ на техобслуживание и ремонт автомобилей. По условиям сделки исполнитель обязался при ремонте машин менять неисправные запчасти на новые оригиналы. Заказчик направил поставщику заявку на замену лобовых стекол и генератора. Но исполнитель не смог выполнить работы, потому что на складе не оказалось оригинальных запчастей.
В ответе на претензию фирма пояснила: оригинальных запчастей нет из-за санкций. Компания предложила заменить запчасти на аналоги, но заказчик расторг контракт в одностороннем порядке из-за существенного нарушения исполнителем условий сделки. После расторжения заказчик обратился в ФАС для включения исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), но ведомство встало на сторону поставщика и не внесло его в реестр (Обзор практики ФАС).
Исполнителю удалось доказать свою невиновность на заседании в ФАС, куда представитель компании пришел лично. Вот аргументы поставщика:
Вывод: заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если поставщик существенно нарушил его условия. Передать сведения в ФАС для внесения в РНП — также обязанность заказчика. Задача поставщика — доказать свою невиновность на заседании в ФАС. При неисполнении условий сделки из-за санкций доказательствами послужат ответы поставщиков импортных товаров. Исполнителя не внесут в РНП, если выполнить условия сделки ему помешали обстоятельства непреодолимой силы.
Подобных дел в этом году было немало. Некоторые поставщики пытались заменить санкционный товар на продукцию с улучшенными характеристиками, но не всегда это избавляло от одностороннего отказа и передачи сведений в РНП. Однако ведомство принимало сторону поставщиков, учитывая их попытки решить ситуацию и выполнить условия сделки, несмотря на экономическую ситуацию.
При проблемах с исполнением соглашения из-за санкций рекомендуем предложить заказчику заключить допсоглашение к контракту или расторгнуть его по соглашению сторон. В ином случае — тщательно готовить доказательства и присутствовать на заседании в ФАС. Если из-за санкций заказчик начислил пени, обратитесь в госучреждение за их списанием по правилам из Постановления Правительства № 783 от 04.07.2018. Подробнее о списании неустоек читайте в статье.
Найдите закупку мечты — в пару кликов
Заказчик объявил электронный аукцион по 44-ФЗ на закупку и установку средств криптографической защиты, где установил требование к участникам — наличие лицензии (извещение № 0169300000122001033). Соответствие требованиям нужно было подтвердить выпиской из реестра лицензий или ее копией. Участник тендера вместо выписки приложил к заявке копию самой лицензии, за что получил отклонение. Участнику закупки пришлось обратиться в ФАС, но ведомство сочло решение комиссии верным. Аргументы ФАС в пользу правоты заказчика:
Вывод: если деятельность поставщика подлежит лицензированию и заказчик запрашивает выписку из реестра лицензий, приложить к заявке нужно именно этот документ. Копия лицензии вместо выписки не подойдет (Решение Челябинского УФАС России № 074/06/106-2652/2022 от 23.11.2022).
Другие отделы ФАС в аналогичной ситуации принимали сходные решения. Например, Ульяновское УФАС также поддержало заказчика при проведении тендера на капремонт пожарной сигнализации (извещение № 0168500000622001005, решение Ульяновского УФАС России по делу № 073/06/105-198/2022 от 21.04.2022).
Отклонение заявки в закупке по 44-ФЗ из-за отсутствия копии регистрационных удостоверений (РУ) при наличии в ней реквизитов документа могут счесть ограничением конкуренции (письмо ФАС № АД/43043/14 от 23.10.2014). Однако в этому году были решения ФАС в пользу заказчиков.
Например, госучреждение объявило электронный аукцион на закупку медизделий (извещение № 0139200000122001781) и запросило у поставщиков копии действующих РУ в составе заявки. Участник закупки счел это ограничением конкуренции и обратился в ФАС. Ведомство решило принять сторону заказчика в связи с тем, что:
Вывод: заказчик обязан запрашивать у участников тендера копии РУ на медизделия. Такое требование обеспечивает качество товара и не ограничивает конкуренцию (решение Кемеровского УФАС России по делу № 042/06/33-299/2022 от 21.03.2022).
При этом заказчик может запрашивать копию документа, а не только сведения о РУ. Если участник не прикладывает копию к заявке, заказчик может его отклонить. Обязательное условие: в извещении заказчик запрашивает именно копию РУ. Если госучреждение запросило только сведения о документе, отклонять за отсутствие копии документа незаконно.
Аналогичная позиция и у других подразделений ведомства (извещение № 0320300026121000132, решение Приморского УФАС России по делу № 025/06/82.1-1638/2021 от 13.01.2022). Петербургский УФАС счел отсутствие требования копий РУ нарушением (извещение № 0372200049822000101, решение Санкт-Петербургского УФАС России по делу № 44-2726/22 от 23.08.2022).
Заказчик запустил открытый конкурс по 223-ФЗ на комплексную уборку (извещение № 1513/ОКЭ-АХУ/22). В качестве документа, подтверждающего опыт, госкомпания запросила:
Участник предоставил документы, как требует заказчик, кроме одного: на платежном поручении отсутствовали отметки банка. Госкомпания не засчитала фирме опыт из-за отсутствия отметок, и поставщик обратился в ФАС. Ведомство поддержало поставщика по следующим причинам:
Вывод: запрос у участника тендера в качестве подтверждения опыта платежного поручения с отметкой банка излишнее требование заказчика, ограничивающее конкуренцию (Решение ФАС России от 13.10.2022 N 223ФЗ-400/22).
Подобное решение ФАС не единичный случай. Ранее ведомство уже поддерживало поставщиков при обжаловании излишних требований заказчиков. Например, сходную позицию ведомство высказало в Решении № 223ФЗ-384/22 от 28.09.2022.
Госкомпания объявила электронный конкурс для представителей малого и среднего бизнеса (МСП) на клининговые услуги (извещение № ЗП-8100077955). В извещении заказчик запросил участников сделать сведения, составляющие налоговую тайну, общедоступными и обеспечить сотрудников, исполняющих договор, страховками ДМС на весь срок оказания клининговых услуг.
Участник тендера посчитал это ущемлением прав и пожаловался в ФАС. Ведомство решило, что требовать оформление ДМС для сотрудников исполнителя излишне и напомнило, что:
Вывод: заказчик не должен вводить требования, ограничивающие конкуренцию. Проверить их необходимость просто: если его неисполнение не влияет на результат работ, то и включать требование в документацию не нужно (Решение ФАС России по делу № 223ФЗ-336/22 от 19.08.2022).
Обзор документа
Торги на право заключения договоров владения и пользования госимуществом перевели в электронную форму.
ФАС утвердила новый порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.
В частности, установлено, что конкурсы и аукционы проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений. Их проведение осуществляется на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок. Определены виды имущества, в отношении которого соответствующие договоры могут заключаться путем проведения конкурса.
Ранее действовавший порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2023 г. Регистрационный № 73371.
