Техзадание на выполнение работ образец

Типовые нарушения, которые совершают заказчики при составлении ТЗ, и все, что необходимо знать для получения ожидаемого результата закупки

Наряд-допуск — это разрешение на трудовую деятельность. Оно определяет ее характер, место и время осуществления, состав исполнителей, а также меры по обеспечению безопасности в ходе рабочего процесса.

Заказ-наряд — документ, который автосервис оформляет в случае ремонта или обслуживания автомобиля. Фактически — это договор между автосервисом и владельцем автомобиля. В статье расскажем зачем оформлять заказ-наряд, и как это сделать правильно.

Основные правила подготовки технического задания

Помимо положений Закона № 44-ФЗ, необходимо руководствоваться иными правовыми актами, техническими регламентами, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, связанными с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика (ГОСТ Р, ГОСТ, СНиП и пр.), что прямо указано в п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Если планируете использовать иные показатели, то вам придется обосновывать необходимость их применения в извещении о закупке, в противном случае высок риск жалобы.

Управление закупками по 44-ФЗ. Повышение квалификации, 120 ак.часов

Не ограничивайте конкуренцию

В целях обеспечения конкуренции в описании объекта закупки не допускается включать:

• Требования, которые создают преимущественные условия для отдельных участников закупки.
• Требование поставить товары, выполнить работы или оказать услуги, которые технологически и функционально не связаны между собой, при этом наличие или отсутствие взаимосвязи устанавливается для каждого случая индивидуально. К примеру, объединение в один лот лицензируемых и нелицензируемых видов работ может свидетельствовать о потенциальном нарушении, поскольку может ограничивать число участников закупки (Письмо ФАС России от 09.02.2015 № АЦ/5147/15).
• Любые иные требования, которые влекут необоснованное ограничение конкуренции.

Учитывайте особенности национального режима закупок

Один из примеров — случаи применения Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 при закупке радиоэлектронной продукции или Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 при закупке промышленных товаров. В этих ситуациях запрещено закупать совместно товары из перечня с товарами, которые в него не включены.

Аналогичный запрет установлен при закупке медицинских изделий из Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 и медицинских изделий, которые в него не входят.

Поставка б/у товара возможна

По умолчанию товар должен быть новым, неиспользованным, не в ремонте, у которого не менялись составные части, не восстанавливались потребительские свойства (п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Если вы допускаете возможность поставки товара, бывшего в употреблении, предусмотрите в техническом задание соответствующее положение (Письмо Минфина России от 25.05.2021 № 24-06-08/40268).

Наряд на сдельную работу

Наряд на сдельную работу — это документ первичного учета объема работы, используемый при сдельной оплате труда и коллективном выполнении заданий. Поговорим о том, как заполнить форму 414-АПК.

Наряд на сдельную работу используется для определения заработной платы сдельщикам. По сути, можно провести аналогию с табелем учета рабочего времени для повременщиков. Выясним, как его применять и заполнять.

Законодательная база

Форма и порядок заполнения зафиксированы в Приказе Минсельхоза № 750 от 16.05.2003. В нем указано, что документ предназначен для учета выполненных работ при сдельной системе оплаты труда. Применяется такая форма преимущественно в промышленности и строительстве. Она актуальна, если задание выполняется не одним исполнителем, а трудовым коллективом.

Бланк наряда на сдельную работу открывают до того, как бригада приступит к делу. Заполнять его можно по мере выполнения рабочих заданий или по их завершении. Максимальный период его действия — месяц.

Правила и порядок заполнения

Форма № 414-АПК представляет собой лист, который заполняют с обеих сторон. Лицевая предназначена непосредственно для учета выполнения сдельных работ. Табличная часть содержит следующие графы:

• дата постановки задачи;
• описание задания;
• разряд (то есть квалификационные требования к исполнителю);
• единица измерения (например, площади поверхности или единиц деталей);
• параграф единых норм и расценок (то есть характер процедур по одноименному справочнику);
• описание задачи (время, объем, расценка);
• принятый объем;
• отработанное время;
• итоговая сумма;
• доплаты (при наличии таковых).

В нижней части необходима отметка о соответствии результата нормам. Подписи ставят сдавший и принявший бригадиры. А нормовщик в правом нижнем углу должен утвердить сумму наряда.

На оборотной стороне дается детализация по каждому из членов бригады. В разделе «Отработано часов» необходимо указать количество часов по каждому дню, когда рассматриваемый работник выполнял задание.

Сумма напротив каждого указывается не общая, а причитающаяся этому члену коллектива. Она определяется с учетом коэффициента распределения. То есть если он выполнил половину заданного объема (k = 0,5), то и от оплаты получит половину.

Как вести и хранить

С 01.01.2013 допустимо применять свободную форму наряда на сдельную работу. Но лучше все же ориентироваться на 414-АПК. Она дает максимально исчерпывающую информацию для облегчения расчета зарплаты.

Собственную форму придется утверждать отдельно и закреплять в учетной политике организации. При необходимости можно заводить формы для индивидуальных заданий, а не только групповых.

Когда наряд полностью заполнен, его передают в бухгалтерию. На основе этого документа начисляется зарплата членам бригады. Суммы переносят в платежные ведомости.

Поскольку наряд относится к первичным зарплатным документам, то и срок его хранения соответствующий. Согласно статье 29 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011, он не может быть меньше пяти лет, начиная с года, следующего за отчетным.

Юрист сайта «Правовед.ру», автор научных статей по юриспруденции.

Все статьи автора

Вам может быть интересно:

Мы расскажем о последних новостях и публикациях

Составляем заказ-наряд на выполнение работ

Заказ наряд на выполнение работ — это документ, который совмещает в себе сразу несколько важных функций: это одновременно накладная, квитанция, акт выполненных работ и даже расчетный листок по зарплате исполнителя. О том, как составить его без ошибок, расскажет эта статья.

Наряд-заказ — так называется документ, который используется организациями для оформления выполнения услуг (или работ), заказанных потребителями для домашних, семейных и других личных нужд. Этот документ совмещает в себе сразу несколько функций: он является заданием, калькуляцией и тарификацией одновременно. Для организаций и ИП он играет роль бланка строгой отчетности (квитанции), который они имеют право выдавать вместо кассового чека в некоторых случаях (статья 2 Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003):

• при расчетах в труднодоступных местностях;
• при расчетах по услугам, освобожденным от применения ККТ;
• при расчетах предпринимателей на льготных режимах до 1 июля 2020 года.

Рассмотрим подробнее, что представляет собой этот документ и как его правильно оформить.

Наряд заказ на выполнение работ

Унифицированный бланк этого документа никакими нормативно-правовыми актами не предусмотрен. Его оформление в большинстве случаев зависит от специфики работы организации. Правда, Минфин в письме от 20.04.1995 N 16-00-30-33 приводил рекомендованные формы наряд-заказов на выполнение определенных видов бытовых услуг, которые при желание можно применять и сейчас. Однако проще разработать такой бланк самостоятельно, с учетом потребностей организации. При этом бланк, разработанный фирмой, должен содержать ряд обязательных реквизитов в соответствии с требованиями ФЗ о бухгалтерском учете и ФЗ о наличных расчетах. Такие реквизиты наряда-заказа перечислены в постановлении Правительства РФ от 06.05.2008 N 359. Это, в частности:

• название документа;
• его номер и серия (при необходимости);
• наименование и организационно-правовая форма организации (для ИП — фамилия, имя и отчество);
• место нахождения самой организации и ее исполнительного органа;
• индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
• вид оказанной услуги или выполненной работы;
• вид оплаты;
• стоимость работ (услуги);
• дата проведения расчета;
• должность лица, которое приняло заказ и оплату, а также его личная подпись;
• печать организации или ИП (если она применяется);
• прочие реквизиты, в соответствии с характеристиками и спецификой выполненной работы (оказанной услуги).

В качестве примера бланков из письма Минфина можно привести, например, форму БО-1, которая применяется при осуществлении различного бытового ремонта (одежды, бытовой техники, обуви и т.п). При этом нужно быть внимательным, поскольку принадлежность услуг к бытовым определяется Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН). В бланках Минфина поэтому обязательным является использование кодов ОКУН. Намного проще применять универсальный наряд-задание на выполнение работ, образец которого представлен ниже:

Как хранить бланки наряд-заказа

Чистые бланки наряд-заказа хранятся в специально отведенном помещении, например в бухгалтерии или в архиве. Хранить их желательно в сейфе, поскольку они являются бланками строгой отчетности. После окончания рабочего дня место хранения бланков опечатывается или опломбируется. Заполненные наряд-заказы, которые подтверждают факт оказания услуги (выполнения работы) и произведенной клиентом оплаты, нужно хранить в организации не менее 5 лет. По окончании этого срока, если прошла налоговая проверка, их можно уничтожить в установленном порядке.

В 1998 году закончила КГАУ, экономический факультет по специальности бухгалтер. В 2006 году ТНУ, юридический факультет по специальности гражданское и предпринимательское право. Опыт работы бухгалтером с 1998 по 2007 год. Пишу статьи с 2012 года

Применение каталога товаров, работ, услуг (КТРУ)

Важно помнить, что при составлении технического задания (описания объекта закупки) заказчик обязан руководствоваться каталогом товаров, работ, услуг (п. 2 и 4 Правил использования КТРУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145), в том числе при описании:

• Наименования объекта закупки. Указывается в извещении, в документации о закупке — при закрытых процедурах, в контракте и реестре контрактов.
• Характеристик объекта закупки. Позиция КТРУ может не содержать описания товара, работы, услуги, в указанном случае заказчик вправе самостоятельно установить характеристики объекта закупки (Письма Минфина России от 24.01.2022 № 24-03-08/4090, от 25.08.2020 № 24-06-05/74463).
• Наименования единицы измерения количества товара, объема работы, услуги. Если в КТРУ нет такой информации, заказчик вправе самостоятельно выбрать единицу измерения в соответствии с национальной системой стандартизации. Единицы измерения определяются в ОКЕИ (Письмо Минфина России от 07.02.2020 № 24-01-08/7999).

В случае описания предмета закупки без применения КТРУ должностное лицо заказчика может быть привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ при наличии жалобы от участников закупки или плановой проверки закупочной деятельности заказчика.

Как он выглядит

Поскольку в каждой сфере производства есть особенности, чиновники утвердили образцы для каждой ситуации. Чтобы ознакомиться с ними, следует заглянуть в межотраслевые правила охраны труда в соответствующих сферах. Так, наряд-допуск для работ на высоте утвержден Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, а наряд-допуск для манипуляций в электроустановках содержится в приказе № 328н от 24.07.2013.

Но если присмотреться, то, например, форма наряда-допуска на огневые работы, утвержденная постановлением правительства №390 от 25.04.2012, очень похожа на другие аналогичные документы. Вот как выглядит рекомендуемый образец.

А это предложенный чиновниками пример наряда-допуска для работ на высоте:

Образец заказ-наряда

Образец подходит для загрузки в Эльбу, на изображении — его часть

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Зачем автосервису заказ-наряд

Главный плюс заказа-наряда — экономия времени. Он заменяет сразу несколько документов: заявку клиента на ремонт машины, техническое задание с указанием конкретных видов работ, договор и акт приемки-передачи.

Лаконичность документа не снижает безопасность сделки. Обе стороны, автосервис и клиент, защищают себя на случай споров.

Допустим, клиент отказывается оплачивать ремонт автомобиля. В заказе-наряде прописаны стоимость работ и использованных запчастей. Клиент подписал договор, значит дал согласие. В суде он с большой вероятностью проиграет. Он об этом знает, поэтому не будет никуда обращаться, даже если грозится.

30 дней Эльбы в подарок

Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно

В каких случаях понадобится допуск

В каждой компании оформление наряда-допуска на работы происходит в зависимости от специфики деятельности. В нормативных актах содержится список действий, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:

• деятельность, связанная с химическими, биологическими и иными опасными веществами;
• погрузочно-разгрузочные, высотные, водолазные, земляные, строительно-монтажные, огневые, пожароопасные, дорожные работы;
• эксплуатация тепловых, холодильных, газовых, электрических установок.

Как составить техническое задание на составление сметной документации

Техническое задание на составление сметной документации — это документ, в котором заказчик описывает требования к будущему ПСД и его потенциальному разработчику. Этот документ публикуется вместе с извещением при проведении закупки услуг.

Структура техзадания

Заказчики, осуществляющие закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, обязаны, проводя тендеры, публиковать извещения и пакет документов, описывающих проводимую закупку. В его составе, в том числе, техзадание, где подробно описаны требования к составу закупаемых услуг, их объему и качеству.

Не является исключением и закупка услуг по разработке ПСД, при проведении которой заказчик вынужден публиковать техническое задание на разработку проектно-сметной документации в составе тендерного пакета документов.

При подготовке техзадания на любой вид закупаемых товаров, работ или услуг заказчик обязан учитывать положения ст. 33 44-ФЗ, где описаны базовые требования к описанию объекта закупки.

Составляя техзадание на разработку проектно-сметной документации, заказчик не обязан придерживаться какой-либо четкой структуры, но в документе, как правило, прописываются:

• название объекта, его адрес и характеристика основных показателей;
• вид строительства, для которого предстоит составить ПСД;
• срок разработки;
• требования к исполнителю и результатам оказания услуг;
• гарантийные обязательства.

Разрабатывая техническое задание на выполнение сметной документации, важно опираться на нормативную базу, в том числе на действующие ГОСТы, СНИПы и иные документы. В тексте техзадания необходимо перечислить нормативные акты, регулирующие этот вопрос. Например, следует учитывать приказ № 421/пр от 04.08.2020, который разработал Минстрой, техническое задание на разработку сметных документов составляется на его основе.

Алгоритм составления техзадания на ПСД

Нормативно не урегулирован конкретный порядок, в котором обязан действовать заказчик, составляя техническое задание на сметную документацию или любое другое техзадание. Этот порядок заказчики определяют самостоятельно внутренними распоряжениями.

Общая логика составления техзадания следующая:

Шаг 1. Определиться, какие работы необходимы заказчику. Проектировать и осметчивать имеет смысл какие-то конкретные работы.

Шаг 2. Определить сотрудника, ответственного за составление техзадания. Доверить техническое задание на составление сметы следует профильному сотруднику, имеющему специальные компетенции в данном виде работ и представления о том, что такое ПСД.

Шаг 3. Сотрудник или целое подразделение, которому доверено составление ТЗ, изучает объект, на котором предполагается проводить работы, имеющиеся документы по этому объекту и нормативную базу по требуемому виду работ и ПСД по нему.

Шаг 4. Внимательно ознакомившись с исходными данными, ответственный сотрудник составляет техническое задание на разработку ПСД, описывая в нем всю необходимую информацию о требуемой услуге, объекте, на котором предстоит проводить спроектированные и отмеченные работы, и прочие важные условия.

Образец технического задания на разработку сметной документации:

выполнение проектной и сметной документации по капитальному ремонту здания МУ «Тихвинский районный дом культуры»

Об авторе этой статьи

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

Можно, если речь идет о продукции, находящейся на гарантии, или есть необходимость обеспечить взаимодействие таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию в соответствии с конструкторской документацией, которая предусматривает использование только определенной продукции, без возможности применения совместимой продукции.

Необходимо приобрести прибор для исследований к уже имеющейся системе из трех приборов одного производителя. Необходимо полное совмещение всего в работе, эквиваленты существуют, совместимость обеспечивается, но, как показывает практика, надежность данных эквивалентов не так высока. Возможно ли не указывать эквивалент и указать конкретный товарный знак?

Нет, это невозможно. Ситуация не относится к случаю «при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком». В то же время можно более детально рассмотреть особенности оригинального прибора, в том числе учесть гарантийный срок эксплуатации, иные важные характеристики, и использовать их при формировании технического задания.

Можно ли в ТЗ по капремонту указать узкие показатели, приложить пример композиции из гипсокартона на потолке, конкретную коллекцию плитки без эквивалента, ссылаясь на эстетические предпочтения?

При формировании технического задания заказчики должны руководствоваться требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Цвет стен — это выбор заказчика, это его потребность, не ограничивающая число поставщиков. Макет, эскиз композиции из гипсокартона на потолке — это также потребность заказчика, все исполнители смогут повторить приведенный в документации макет. Коллекция плитки без эквивалента — это нарушение п. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Если такое требование указано и оно влечет ограничение количества участников закупки, для минимизации риска жалобы следует сопроводить указание конкретной плитки словами «или эквивалент».

Что должно быть написано в заказ-наряде

Заказ-наряд составляется в письменной форме и содержит следующие сведения:

• данные исполнителя: ФИО, ИНН, сведения о регистрации ИП или наименование и адрес юрлица;
• данные заказчика: фамилия, имя, отчество, телефон, адрес;
• сведения об автомобиле: марка, модель, государственный номер, номера основных агрегатов, цена — определяется по соглашению сторон;
• сроки: дата приёма заказа и дата его выполнения, могут быть указаны промежуточные сроки завершения отдельных этапов работ;
• цена и порядок оплаты: человек вправе отказаться от оплаты работ, если он их не согласовал;
• перечень работ: автосервис не вправе без согласия собственника авто выполнять дополнительные платные работы — все работы до их выполнения должны быть указаны в заказ-наряде и подписаны заказчиком;
• перечень запчастей: если запчасти предоставляет сервис, то указывается их количество и стоимость, если — клиент, то автосервис может попросить предоставить сертификаты соответствия или другие документы, которые подтверждают качество запчастей;
• гарантийные сроки на работы — если сервис их устанавливает;
• должность, ФИО и подпись того, кто принял заказ, а также подпись клиента.

Заказ-наряд заключают с владельцем автомобиля или с человеком, у которого есть доверенность. Автосервис вправе попросить документы, которые удостоверяют личность и подтверждают право сдавать автомобиль в ремонт. Если клиент сдаёт в ремонт отдельные части, а не весь автомобиль, то эти документы не требуются.

Когда клиент оставляет автомобиль в сервисе, дополнительно составляют акт приема-передачи. Документ оформляют отдельно или как приложение к заказ-наряду. Указывают комплектность автомобиля, видимые поверждения и дефекты. Например, если на двери автомобиля есть скол, нужно зафиксировать это в акте — так вы исключите возможные претензии, что скол появился в ходе ремонта.

В заказ-наряд можно добавить блок рекомендаций клиенту. Если при ремонте мастер выявит дополнительные неисправности, которые клиент не готов устранять сейчас, то они указываются в рекомендациях. Так сервис обезопасит себя от возможных претензий, а клиент сможет спланировать следующий визит в автосервис.

Типичные нарушения заказчика при составлении технического задания

Из описания объекта закупки должно быть однозначно понятно, что заказчик собирается закупить. Требования к показателям характеристик (min, max или точные значения) следует указывать недвусмысленно, предельно понятно и доступно. Согласно ст. 33 Закона № 44-ФЗ, извещение должно содержать требования, которые позволяют установить, подходят ли предлагаемые товары, работы или услуги заказчику. Не следует использовать термины «не хуже», «не слабее» и тому подобные — это необъективное описание. Что для заказчика лучше, а что хуже, поставщик не обязан знать или угадывать.

Характеристики объекта закупки, например, могут выглядеть так:

Товар (далее — мебель) должен соответствовать ГОСТ 16371-2014 «Мебель. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 15.06.2015 № 683-ст), ГОСТ 26800.1-86 «Мебель для административных помещений. Функциональные размеры столов». Наименование товара: стол эргономичный. Цвет: коричневый.

Размер, Ш x Г x В (ширина, глубина, высота): минимальные значения — 100 x 100 x 71,5 см, максимальные значения — 165 x 110 x 71,5 см. При этом высота не подлежит изменению.

Требования к столешнице: материал — высококачественная МДФ, толщина: минимальное значение — 12 мм, максимальное значение — 35 мм. Облицовка — ПВХ-пленка. Столешница должна быть эргономичной и иметь плавные края. В столешнице должно быть предусмотрено отверстие для проводов с заглушкой.

Бывает, что заказчики ошибаются при указании диапазона значений, например «ширина более 360 мм и менее 214 мм». Иногда при описании объекта закупки не учитываются собственные инструкции по подготовке заявок: «в случае, если присутствует слово «диапазон», «в пределах», то поставщику необходимо предоставить диапазон значений ниже установленного заказчиком». Каким образом это понимать в случае температурного диапазона, непонятно.

Достаточно часто заказчики переписывают с государственных стандартов все подряд характеристики, при этом товар не может обладать всеми требуемыми характеристиками одновременно. Например, что касается подвижности и жесткости бетона (ГОСТ 7473-2010), то бетон может быть либо жестким (Ж), либо подвижным (П) — это взаимоисключающие характеристики. Однако заказчики умудряются вписать в техзадание и то и другое: «жесткость Ж1–Ж4; подвижность П1–П4». Материала с такими характеристиками не может быть. И это является нарушением ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Термины характеристик, их единицы измерения должны соответствовать техническим регламентам. В противном случае заказчику придется обосновать применение иных терминов и единиц измерения.

Установление излишне детализированных требований к материалам, из которых изготавливается товар, также будет нарушением закона.

Нарушение № 2. Ссылка на ГОСТ без какого-либо описания

Еще одно распространенное нарушение — это перечисление в техническом задании ГОСТ без привязки к конкретным товарам. Позиция ФАС в этой ситуации такова: подобное описание объекта закупки не позволяет идентифицировать каждый товар и не позволяет потенциальному поставщику подготовить заявку должным образом.

Нарушение № 3. Отсутствие фразы «или эквивалент»

Частая ошибка — указание в описании объекта закупки требования к товарному знаку без ссылки на возможность применения эквивалента, что может привести к ограничению конкуренции.

Узнайте подробнее об этом требовании закона на вебинаре Контур.Школы «Техническое задание: требования к содержанию и особенности составления».

В общем случае при составлении закупочного ТЗ заказчик должен следить за полной безликостью описываемого объекта, то есть в нем не должно быть никаких требований и даже намеков на конкретные товарные знаки, производителей или страну происхождения товара.

Где взять бланк заказ-наряда

Закон не устанавливает обязательную форму заказ-наряда. Вы можете разработать форму, удобную для вашего автосервиса. Главное — включить обязательные элементы, определённые в законе. При составлении заказ-наряда, нужно руководствоваться положениями о договоре подряда и правилами оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.

Когда заказ-наряд не нужен

Заказ-наряд оформляется в письменной форме и подписывается обеими сторонами. Так как заказ-наряд выполняет функции договора, то в нём указываются все существенные условия, в противном случае он будет считаться незаключенным.

Но оформление заказ-наряда обязательно не во всех случаях. Если автосервис выполняет мойку, диагностику, подкачку шин или другие небольшие работы в присутствии заказчика, можно оформить квитанцию или даже обойтись обычным кассовым чеком.

Особенности оформления

Документ всегда составляется в 2 экземплярах: один — для организации, второй — для исполнителей. Оформляется он только лицами, имеющими необходимый уровень подготовки. Руководство организации наделяет этих людей полномочиями заполнять бланк наряда-допуска на монтажные работы и на другие небезопасные действия.

Выдавать распоряжение на выполнение заданий может в том числе директор и/или технический директор компании, главный инженер, начальник цеха или подразделения. Это лицо заполняет первую часть документа. После этого бумага передается руководителю планируемой деятельности. Он заполняет разделы, посвященные подготовке рабочих мест и проведению инструктажа. На следующем этапе документ передают ответственному за исполнение задачи. Это последний человек, который заполняет бумаги и позже сдает их на хранение.

Иногда специалист, который знает, как оформляется наряд-допуск, и выписывает его, в дальнейшем контролирует исполнение задания и отвечает за него. В таком случае он оформляет все от начала до конца самостоятельно.

Что писать, указано в самом бланке разрешения. Главное — не сокращать слова, какими бы длинными они ни были. Разрешается использовать только общепринятые сокращения, по поводу которых у инспекторов не возникнет вопросов при проверках. Обязательно указывают:

• где выполняются задания;
• в чем они заключаются и какие материалы, инструменты и приборы понадобятся;
• наличие вредных или опасных факторов на рабочих местах;
• кто привлекается, если задействована бригада, то указывают ее состав поименно;
• информацию о проведении инструктажа;
• сведения о принятых мерах безопасности, включая используемые системы;
• планируемое время выполнения (начало и окончание смены в часах);
• дата и время выполнения задач.

Вот как заполняется форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности:

В разных сферах производства различаются и сроки действия распоряжений. Так, при манипуляциях с огнем разрешение действует только в течение одной смены. Если речь идет о труде на высоте, то максимальный срок действия документа составляет 15 дней. Если в течение запланированного времени не удалось выполнить весь объем, продолжить разрешается только после продления прежнего или оформления нового допуска.

Информацию обо всех выданных разрешениях необходимо заносить в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. Иногда такие журналы учета носят другие названия, но суть одна и та же — с их помощью организация ведет контроль. Компания обязана не менее 30 дней хранить выполненные распоряжения. Если на производстве происходит авария, наряд-допуск подшивается к материалам расследования и остается в архиве на протяжении 45 лет.

Ответственность за отсутствие допуска

За отказ выписать наряд-допуск на производство земляных работ и на другие аналогичные действия, сопряженные с опасностью, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностным лицам грозит дисквалификация на срок до 3 лет либо штраф 30–40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем случае их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.

В 2004 г. окончила факультет журналистики МолдГУ по специальности «Журналистика и наука общения». В 2003-2011 работала в известных молдавских социально-политических изданиях. После переезда в РФ, с 2014 г. сотрудничаю с российской онлайн-прессой

Закупка с неопределенным объемом

Для экономии трудозатрат, оптимизации расходов и обеспечения непрерывных поставок заказчики вправе проводить закупки с неопределенным объемом. В документации заказчик устанавливает начальную цену единицы товара (работы, услуги), начальную сумму цен таких единиц и максимальное значение цены контракта (ч. 24 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ). Закупки с неопределенным объемом чаще всего реализуются при закупке сырья, материалов, запасных частей, топлива, транспортных услуг. При этом Законом № 44-ФЗ не предусмотрен исчерпывающий перечень, который указывает, что допустимо покупать без фиксированного объема.

Чтобы понять, что это закупка с неопределенным объемом, надо внимательно изучить извещение. Также рекомендуется ознакомиться с проектом контракта: в нем заказчик указывает, что количество товара, объем работ или услуг будет определяться на основании заявок (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Назначение технического задания

Техническое задание (ТЗ) должно быть составлено так, чтобы сформированные требования обеспечили заказчику приобретение именно того товара, в котором он нуждается, но при этом не были нарушены нормы ст. 33 Закона № 44-ФЗ, не была ограничена конкуренция.

Формулировки в ТЗ должны быть четкими и подробными, но характеристики и условия нельзя подогнать под конкретную марку или определенного производителя. В противном случае велика вероятность обжалования подобных требований участниками закупки в УФАС. Возможен вариант, что заказчик указывает лишь базовые характеристики товара, работы, услуги, без предъявления детальных требований, но такой подход обусловит поставку самого худшего из возможных товаров на минимально необходимом уровне, что не всегда соответствует выделенному бюджету и интересам заказчикам. Именно поэтому надлежащая проработка технического задания — важнейшая задача любого заказчика для получения ожидаемого результата.

Закон № 44-ФЗ не устанавливает обязательного шаблона для технического задания, оно составляется в произвольной форме с соблюдением правил описания объекта закупки, предусмотренных ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

В ТЗ очень важно раскрыть ключевые особенности и потребности заказчика:

• Качественные характеристики тех свойств и признаков объекта, которые отражают его способность соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям.
• Технические характеристики объекта закупки. Например, требования к габаритам, цвету, применяемым материалам и т.д.
• Функциональные характеристики, которые отражают способность объекта выполнять его основную функцию. Например, при закупке продуктов питания функциональными характеристиками являются потребительские свойства товара, такие как пищевая ценность (энергетическая, биологическая), эстетические свойства (форма, цвет, запах и т.д.).
• Эксплуатационные характеристики, например, характеристики надежности и работоспособности объекта закупки — прочность, долговечность, в отдельных случаях целесообразно указать предельные эксплуатационные расходы на приобретаемый товар.

Совокупность указанных показателей позволяет определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг требованиям заказчика, но не является исчерпывающей.

В техническое задание допустимо включать также:

• Требования энергетической эффективности: если объект закупки включает товар, работу или услугу, в отношении которых установлены требования энергетической эффективности (п. 7 Правил установления энергетической эффективности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1221).
• Подтверждение соответствия. К примеру, если это предусмотрено техрегламентом на объект закупки либо объект закупки относится к перечню товаров, подлежащих обязательной сертификации.
• Соответствие товара макету (образцу) или изображению с обязательным фиксированием эталона в техническом задании.
• Необходимость обучения лиц, которые будут использовать и обслуживать товар.
• Другие требования в зависимости от объекта закупки.

Заказчик формирует описание объекта закупки (техническое задание) в виде отдельного электронного документа и включает его в состав извещения о закупке или документации о закупке — при закрытых конкурентных способах (п. 1 ч. 2 ст. 42, пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона № 44-ФЗ). При закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства для надлежащего формирования технического задания заказчику необходимо включить утвержденную проектную документацию, или типовую проектную документацию, или смету на капремонт объекта капитального строительства (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

В конце статьи вы найдете шаблон описания объекта закупки.

В конце статьи есть шпаргалка