Может ли физ лицо участвовать в аукционе

Одним из способов продвижения продукции самозанятыми является участие в закупках на электронных торговых площадках (ЭТП). В статье подробно расскажем о том, как самозанятые могут участвовать в закупках.

У малого бизнеса есть много преференций в государственных закупках. Принимать участие в торгах могут организации, ИП и физические лица. Самозанятые прежде относились к последним двум категориям в зависимости от статуса.

Теперь официально они могут получать те же льготы, что малый и средний бизнес (МСП) в закупках по 44-ФЗ223-ФЗ. Посмотрим, насколько это выгодно.

Если сравнивать ИП, самозанятого и физлицо, то участвовать в закупках самозанятым выгодно, при условии соответствия критериям закупки (сумма, возможность выполнить заказ самостоятельно без привлечения наемных работников и т.д.).

У физлиц отсутствует поддержка по части льгот для МСП. И П использовать выгодно, если большой объем закупок, можно применить тот же режим УСН 6%. В этом случае он мало будет отличаться от самозанятости.

Платформа для работы с самозанятыми

Безопасные сделки, контроль выполнения заданий, автоматизация выплат и документооборота

Госзакупки привлекают многих возможностью заключить выгодные сделки. И не стоит думать, что этот рынок доступен лишь крупному бизнесу. Нет, в госзакупках могут участвовать даже самозанятые.

Самозанятые — это плательщики нового льготного налога на профессиональный доход. Получить этот статус могут лишь те, кто работает на себя, то есть у самозанятых нет руководителя и нет штата. Но даже работая на себя, можно участвовать в госзакупках по 44-ФЗ и по 223-ФЗ наравне с юридическими лицами.

Исключение — процедуры, требующие лицензии, а также закупки с перепродажей товара или другими ограничениями для самозанятых.

Самозанятые могут участвовать в госзакупках, предоставляя услуги проведения семинаров, тренингов, выставок, услуг фото- и видеосъемки, изготовления сувенирной продукции и т. д.

С 01 марта 2023 г. вступают в силу положения Земельного кодекса РФ об электронных аукционах по продаже земельных участков и (или) на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрация района будет проводить электронные аукционы по продаже/аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на электронной площадке ООО «РТС-тендер» (https://www.rts-tender.ru/).

Извещения о проведении электронных аукционов будут размещаться в сети «Интернет»:

Для участия в аукционах необходимо пройти регистрацию на сайте ГИС Торги.

Пройдя регистрацию в ГИС Торги, участники торгов (физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) получат доступ к участию в торгах на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р, без прохождения дополнительных проверок и направления документов.
Инструкция по регистрации для участников торгов имеется на главной странице сайта ГИС ТОРГИ.

Для подачи заявки и документов на участие в электронном аукционе, заявителям необходимо

В случае если физическое лицо передает полномочия на участие в торгах иному физическому лицу по доверенности, то доверенному лицу также необходимо пройти регистрацию в ГИС Торги. При этом такому представителю необходимо представить скан-образ доверенности в составе заявки на электронной площадке.
Обращаем Ваше внимание, что подавать бумажную заявку на участие в электронном аукционе не требуется, такие заявки будут возвращаться заявителям без рассмотрения.

По результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи/аренды земельного участка будет заключаться в электронной форме и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора.
Оператор электронной площадки может взимать плату за участие в электронном аукционе с победителя (единственного участника) такого аукциона, в порядке, размере и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Если решение (постановление администрации района) о проведении аукциона было принято до 01.03.2023, такой аукцион будет проводиться в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2023 (без электронного аукциона).

Опытные участники торгов знают, как значительно сэкономить на покупках

С развитием интернета аукционы перешли в режим онлайн. Теперь любой, сидя у себя на кухне, может купить квартиру или машину, причем, разобравшись в тонкостях, — по цене существенно ниже рыночной. Как это сделать грамотно, в своей колонке объяснила юрист Екатерина Королева.

Среди всех электронных торгов особый интерес представляет продажа имущества должников-банкротов. В России такие объявления размещаются на сайте Федресурса. Там можно искать по категории, названию или даже адресу объекта. В параметрах поиска также можно указать вид торгов.

Наибольший интерес представляют торги в виде публичного предложения. Дело в том, что весь период приема заявок на участие в таких торгах делится на несколько этапов. Все они ограничены по времени. На первом этапе минимальная (начальная) цена покупки близка к рыночной. Если от участников не поступило заявок, то торги переходят на новый этап, а минимальная цена покупки снижается. Таким образом она может снизиться даже на 90%.

Купить себе имущество на торгах может каждый. Процесс участия несложный и состоит из трех шагов.

Определитесь с интересующим вас лотом. Среди имущества банкротов часто продают квартиры, дачи, офисы, транспортные средства, оргтехнику и многое другое.

Обратите внимание на вид торгов. Действительная экономия при покупке возможна лишь на торгах в форме публичного предложения. Однако если интересующий товар в настоящее время продается в форме открытого аукциона, проследите за подведением его итогов. Этот аукцион может быть признан несостоявшимся, после чего, вероятно, будет назначен повторно. Если и на повторных торгах имущество не продадут, стоит ожидать объявления публичного предложения.

Оформите квалифицированную электронно-цифровую подпись лица, который будет подавать заявку. Если подпись есть, убедитесь, что она аккредитована на электронной торговой площадке (ЭТП), где будет проходить публичное предложение или аукцион. Сведения об ЭТП указаны на Федресурсе в объявлении о проведении торгов. Как выдачу подписи, так и ее аккредитацию можно оформить прямо на самой площадке.

Изучите порядок проведения торгов. Это требования к заявке, к оплате задатка и график поэтапного снижения цены. Определите, на каком этапе вы можете позволить себе выкупить объект.

Например, на первом этапе минимальная цена продажи 100 тысяч рублей, на втором — 80 тысяч, на третьем — 60 тысяч. Если Ваш бюджет 85 тысяч рублей, то вы не можете участвовать на первом этапе. Вам остается надеяться, что никто из конкурентов не подаст заявки и торги перейдут на следующий этап. Вы можете заявиться на втором этапе и подать заявку на всю сумму своего бюджета, надеясь, что бюджет конкурентов будет меньше. Либо вы можете придержать свою заявку до третьего этапа и предложить любую цену свыше начальной — 60 тысяч рублей. Но стоит понимать, что на третьем этапе предложения в пределах от 60 до 80 тысяч будут вполне ожидаемы, поэтому, указывая такую цену, вы больше рискуете проиграть конкуренту. Порой разумно даже на третьем этапе поставить цену из предыдущего — в пределах от 80 до 100 тысяч рублей. Так вероятность победы значительно возрастет.

Отмечу, что опытные участники торгов подают свои заявки на последних минутах приема. Учитывая, что факт подачи заявки (без указания ценового предложения) публикуется на ЭТП, отсрочка создает видимость низкой конкуренции. Это приводит к тому, что новички решают участвовать на следующем, более «дешевом» этапе, а опытный участник, заявившийся в последний момент, выигрывает торги, потому что его ценовое предложение оказалось единственным.

Заполните саму заявку на участие и приложите к ней все необходимые документы.

Оплатите задаток. Как правило, размер задатка не превышает 10% от начальной цены и в любом случае возвращается участнику, если он не был признан победителем торгов. Поэтому вы не рискуете потерять деньги.

Ждите. В день подведения итогов на сайте ЭТП будет опубликован протокол с перечнем лиц, чьи заявки были допущены к рассмотрению. Еще в течение трех дней на площадке будет опубликован протокол о результатах торгов. В нем будет указан победитель — лицо, которое предложило наиболее высокую цену за имущество.

Оформление результатов торгов производится путем заключения договора купли-продажи между продавцом и победителем. Чтобы принять официальное предложение организатора торгов на подписание такого договора, у победителя есть пять дней. Если с подписанием затянуть, ваши действия могут быть расценены как уклонение. Тогда продавец оставит задаток победителя за собой, а договор заключит с участником, чье ценовое предложение было вторым после победителя.

В случае, если у участников возникнут любые сомнения в законности процедуры проведения торгов, они вправе подать жалобу в соответствующее Управление Федеральной антимонопольной службы. В настоящее время жалобы принимаются в электронном виде, а рассмотрение происходит посредством веб-конференции.

Разумеется, как и в любом другом деле, в электронных торгах есть свои нюансы, но никакая теория не заменит вам опыта, который вы сможете получить, самостоятельно приняв в них участие. Изучайте, пробуйте и формируйте собственное мнение об этом современном инструменте торговли.

Как принять участие

Прежде всего, необходимо проанализировать свою деятельность и понять, подходит ли она для участия в торгах в режиме «самозанятого». Если подходит, то надо определиться с нишей и с возможными затратами на участие в торгах.

Вторым шагом следует найти и изучить интересные для вас заявки. Для этого стоит воспользоваться сайтом zakupki.gov.ru, а также коммерческими агрегаторами. В поиске нет ничего сложного, необходимо лишь правильно настроить под себя фильтры, а после проанализировать предложенную выборку.

Третий шаг — получение электронно-цифровой подписи, если до этого ее не было.

Четвертым шагом является подключение входа по ЭЦП на портале gosuslugi.ru .

Затем, следует регистрация в ЕИС — Единой Информационной Системе

Дальнейшие шаги зависят от требований по обеспечению заявки. Может потребоваться открытие специального счета для торгов в одном из банков, утвержденных для этих операций. Обычно это процедура не занимает больше двух дней, но все же требует время, и это надо учитывать.

После этого остается лишь принять участия в торгах, а в случае выигрыша отработать контракт и получить свою оплату.

Еще больше полезных материалов для ИП на сайте школы бизнеса «Я — предприниматель».

Условия возможного участия

Участвуя в торгах, самозанятые пользуются теме же нормами и льготами, что и МСП (малые и средние предприятия).

Это означает, что, выиграв торги по 223-ФЗ, самозанятый «заплатит за победу» 2% от начальной максимальной цены. Победа же в торгах по 44-ФЗ обойдется в 1% от суммы выигрыша, но не более 2000 рублей.

Самозанятые также могут рассчитывать на поддержку банков в вопросах предоставления тендерных займов и банковской гарантии на обеспечение контракта или гарантийных обязательств.

Получить выгодный кредит для бизнеса в Совкомбанке можно по этой ссылке.

Расчет же с самозанятыми по госзакупкам производится в течение 15 дней с момента подписания документов о выполнении заказа.

Важно! Участвуя в торгах, следует не забывать о лимите по выручке для самозанятых. Годовой доход таких налогоплательщиков не может превышать 2,4 млн рублей. Если превысить лимит, то утрачивается статус. Именно поэтому самозанятому нужно серьезно подходить к участию в торгах, все тщательно считать и участвовать в небольших по объему и по суммам закупках.

Правила участия в торгах

В конце 2019 года внесены изменения в закон 223-ФЗ, позволяющие самозанятым наравне с субъектами малого и среднего предпринимательства участвовать в закупках, начиная с апреля 2020 года.

20 % годового объема договоров с госкомпаниями теперь доступны плательщикам НПД.

Вот данные о закупках у МСП за 2019 год по данным мониторинга:

В 223-ФЗ предусмотрены следующие льготы для МСП:

Конкурентные процедуры у малого и среднего предпринимательства проводятся четырьмя способами в электронном виде:

За счет того, что процедуры переведены в электронный вид снизился риск сговора, рассмотрение заявок происходит анонимно, используется автоматизированный контроль, при заполнении заявки на площадке меньше шансов на ошибку.

Федеральный закон № 169-ФЗ от 08.06.2020 г. распространил на самозанятых поддержку для МСП. Для того, чтобы получить поддержку, нужно входить в реестр малого и среднего бизнеса. Сведения о самозанятых в него должны передать в следующие сроки:

Т.е. до 5 декабря по всем самозанятым информация в реестре должна быть.

Работая с госзаказчиком, вам придется не просто вовремя пробить электронный чек в приложении, но также подготовить контрактную документацию. Это могут быть сметы, акты, счета, накладные, справки и т.д.

Внимательно изучите извещение о закупке и прилагающиеся документы, включая проект контракта.

Если не сможете подготовить документы самостоятельно, потребуется обращаться к специалисту, а это — дополнительные расходы.

Но до того как вообще начать участвовать в закупках, необходимо пройти регистрацию. Что для этого понадобится?

Выгода госзакупок

Госзакупки выгодны для любого предпринимателя, в том числе и для самозанятого.

Во-первых, выигрыш в торгах — это получение выгодной сделки. Причем сделку может заключить и новичок, который не вкладывался еще в развитие своего бизнеса.

Во-вторых, сделка, которая заключается на торгах, изначальна ясна: все условия и требования известны заранее, фиксированы и прописаны в контракте. Изменения невозможны.

Получить электронную подпись от Совкомбанка за 5 минут можно по этой ссылке.

В-третьих, госзакупки часто единственный способ работы с бюджетными организациями. Не стоит игнорировать возможность расширить географию своего дела.

В-четвертых, госзакупки позволяют получать регулярную выгоду, так как именно здесь возможны самые большие продажи. Именно здесь можно продать 1000 масок, 3000 перчаток и т. д. Торги — это крупный опт. Следовательно, и крупная прибыль.

Как участвовать в госзакупках

Рассмотрим пошагово, как самозанятому участвовать в госзакупках.

Шаг 1. Изучение рынка

В первую очередь самозанятому необходимо учитывать свои возможности. Посмотреть затраты поставщиков на аналогичных закупках и закрытых сделках. Изучить документацию заказчика, сравнить рыночные цены и конкурентов, сверить бюджет и оценить свои шансы. Успешное участие в торгах зависит от соответствия участника закупки и его продукции необходимым требованиям.

Шаг 2. Получение электронной подписи

Чтобы самозанятому участвовать в госзакупках, потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Такая подпись имеет такую же юридическую силу, как и её рукописный аналог. Подпись подтверждает личность участника закупок.

УКЭП необходима на всех этапах проведения торгов:

Для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ рекомендуем электронную подпись 1С-ЭТП от «Калуга Астрал». С ней самозанятый может принимать участие в торгах, работать на государственных порталах и вести электронный документооборот.

Шаг 3. Регистрация в ЕИС

ЕИС — это единая информационная система в сфере закупок. В ней размещается актуальная информация о торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ: обучающие видеоролики, обновления в законодательстве, новости, планы-графики, сведения об участниках и заказчиках, протоколы контролирующих органов и прочее. Регистрация в ЕИС является обязательным условием для участия в госзакупках. Создание личного кабинета осуществляется на сайте zakupki.gov.ru. Не позднее следующего рабочего дня после регистрации в ЕИС участник закупки автоматически получит аккредитацию на электронных площадках, и информация о нём будет включена в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

Для регистрации необходимы: установленный криптопровайдер, УКЭП и действующий личный кабинет портала Госуслуги.

Шаг 4. Получение аккредитации

Аккредитация на электронных площадках происходит в автоматическом режиме, осуществляется бесплатно и является бессрочной. Государственные закупки проходят только на одиннадцати электронных торговых площадках. Их перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р:

На ЭТП с 9 по 11 размещаются закупки в рамках гособоронзаказа и со сведениями составляющими гостайну.

Шаг 5. Поиск закупки

Поиск проводится в Единой информационной системе в сфере закупок. На сайте можно изучить статистику или просмотреть каталог товаров, работ, услуг, которые нужны государственным и муниципальным организациям. Также существует специальный раздел, где публикуются только закупки для СМП.

Шаг 6. Получение независимой гарантии

Чтобы гарантировать исполнение контракта, банк поручается за исполнителя. В случае невыполнения своих обязательств кредитная организация выплатит заказчику определённую сумму денег.

Независимая гарантия — это специальный документ, в котором и прописываются данные условия. Выдаётся он только в определённых банках. Если закупки проводятся только для СМП, то самозанятый может получить гарантию в фондах содействия кредитования.

Независимую гарантию нужно подать вместе с заявкой на участие. Данное требование актуально при любом конкурентном способе.  Если независимая гарантия предоставляется в качестве обеспечения контракта, то её предоставляют до заключения такого контракта.

Шаг 7. Подача заявки

После выбора подходящей госзакупки самозанятому нужно подать заявку. Это делают на той ЭТП, через которую планируется участие в торгах. Также потребуется декларация о принадлежности к СМП по 44-ФЗ и декларация о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ.

«Обратите внимание, что для участия в закупках как по 44-ФЗ так и по 223-ФЗ при подаче заявки на участие в закупке не требуется подтверждать статус самозанятого. Заказчик может самостоятельно проверить статус через приложение “Мой налог”».

Наталья Абрамова, эксперт-практик в области закупок, лектор образовательных курсов, спикер семинаров, конференций по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Шаг 8. Исполнение контракта или составление жалобы

Уведомление о победе в торгах приходит в личный кабинет ЭТП. После этого самозанятому необходимо заключить и исполнить договор в соответствии с указанными в нём условиями.

«Факт исполнения контракта самозанятым лицом подтверждается путём передачи самозанятым заказчику чека из приложения «Мой налог». За нарушение срока и порядка выдачи чека самозанятый несёт ответственность как перед налоговым органом, так и перед заказчиком.

Заказчик вправе в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 предусмотреть в условиях контракта штраф за неисполнение обязательства, которое не имеет стоимостного выражения. Устанавливается такой штраф дифференцированно в зависимости от цены контракта. К примеру, за непредоставление чека по контракту с ценой не более 3 млн рублей самозанятый может быть оштрафован на 1 000 рублей.

Следует отметить, что требование о предоставлении чека не отменяет оформления иных документов о приёмке (в том числе электронного акта) в соответствии с порядком, установленным Законом № 44-ФЗ».

Наталья Абрамова, эксперт-практик в области закупок, лектор образовательных курсов, спикер семинаров, конференций по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Заявку могут и отклонить. В этом случае заказчик должен указать в протоколе закупки  причины отказа. Если они будут безосновательными или неправомерными, участник закупки вправе подать жалобу в ФАС. Антимонопольная служба может решить вопрос в сторону самозанятого, и заявку рассмотрят снова.

Участие в коммерческих и государственных закупках требует знаний законодательства и должного времени на подготовку. Чтобы облегчить себе задачу, воспользуйтесь услугой «Астрал. Торги». В зависимости от выбранного пакета специалисты сервиса помогут выбрать КЭП, подготовить рабочее место и юридические документы, подобрать аукцион, помочь в подборе и аналитике подходящих торгов.

Подбор необходимого набора инструментов для участия в торгах от АО «Калуга Астрал»

Отправь заявку и мы расскажем все об участии в государственных, коммерческих закупках.

Существенная экономия времени

Оставьте контактные данные. И наши специалисты свяжутся с вами и расскажут все о торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ:

Различия между малым, средним бизнесом и самозанятыми

Чтобы самозанятому получить преимущества в госзакупках, требуется определить критерии, по которым его отнесут к СМП. Формы бизнеса различаются объёмом выручки и количеством штатных работников. Ниже в таблице разница субъектов, согласно 209-ФЗ и постановления Правительства РФ от 04.04.2016 № 265.

Представителям среднего бизнеса не доступны преференции, которые предусмотрены для самозанятых и субъектов малого предпринимательства.

Важно! Если заказчик установил требование по обеспечению заявки, то для участия в закупке потребуется спецсчёт или оформление независимой гарантии.

Если у участника закупки (в том числе физлица) открыт банковский счёт в банке, включённом в распоряжение Правительства от 13.07.2018 № 1451-р, то такой имеющийся счёт может быть наделён статусом специального счёта для участия в торгах путём заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком (см. письмо Минфина России от 31.08.2018 № 24-00-09/62461).

В каких закупках могут участвовать самозанятые

Самозанятый может участвовать в госзакупках по 44-ФЗ и коммерческих торгах по 223-ФЗ. Правила участия в закупках по 223-ФЗ регулируются Законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ и ч. 15 ст. 8 Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Условия такие же, как для малого и среднего бизнеса.

При участии в закупках по 44-ФЗ самозанятые ИП имеют право участвовать в торгах, проводимых для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП/СОНО). Для этого они должны состоять в специальном едином реестре. Участвующим в закупках самозанятым запрещено осуществлять перепродажу товаров.

Приоритетные права для участия в закупках

При участии в закупках по Закону № 44-ФЗ самозанятые ИП имеют такие же преференции, как и представители малого предпринимательства (СМП). При этом самозанятые-физические лица участвуют в закупках на общих основаниях.

Государственный заказчик планирует приобретение товаров и услуг на год вперёд. Согласно ст. 30 44-ФЗ, 25 процентов от запланированного объёма он обязан закупать у представителей малого бизнеса. Если данное условие не будет выполнено, его оштрафуют. Так как Самозанятые ИП в госзакупках приравниваются к СМП, они имеют такие же преимущества. Также плательщик НПД экономит собственный бюджет. Например, ему не требуется покупать или брать в аренду онлайн-кассу или платить страховые взносы.

Какие плюсы и минусы у самозанятых по сравнению с ООО

Чаще всего торги проходят в виде аукционов. Участники снижают цену до тех пор, пока никто больше не захочет делать ход. Выигрывает предложивший наименьшую цену. В торгах на закупку товаров самозанятый участвовать не сможет, потому что продавать имеет право только товары собственного производства

аукционы на услуги или работы подходят плательщикам НПД. Можно снизить стоимость будущего контракта значительнее, чем организация-конкурент, т.к. затраты самозанятых меньше, в том числе налоговые. Противником может стать фирма на УСН, но и ей нужно заплатить взносы с зарплаты сотрудников или подрядчиков, привлеченных для работы. Самозанятый работает один.

Нужно выбирать такие контракты, которые можно осилить в одиночку и не переоценивать себя. При работе с юридическими лицами ставка НПД составит 6%, а не 4%, как с физлицами.

В 2020 году самозанятые получили дополнительный бонус в 12 130 рублей, который можно использовать до конца года. Что это значит?

Вы получили доход 100 000 рублей и должны заплатить с него 6%, это 6 000 рублей. Но за счет бонуса налог спишется, получается вы ничего не должны платить ФНС и у вас остается еще 6130 рублей (12130-6000).

Фактически это означает, что в этом году не облагается налогом доход в сумме 303 250 рублей (12130/4*100) при работе с физлицами или 202 167 рублей (12130/6*100) с юрлицами, если работать исключительно с одной категорией заказчиков. Если работаете с теми и другими, то точную сумму трудно назвать, но диапазон вы знаете.

Годовой доход самозанятого ограничен — 2,4 миллиона, поэтому контракты на большие суммы заключить не получится.

Есть один очень важный плюс в закупках для МСП. Есть аукционы, которые проводятся исключительно для таких участников. Это означает, что крупные компании не смогут подать заявку на торги и конкурировать с предпринимателями.