[править] Правовые основания функционирования сайта torgi. gov
Сайт по адресу torgi.gov.ru определен официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов
torgi.gov.ru — официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов.
Сайт предназначен для поиска информации о государственных и муниципальных торгах. Всего по состоянию на 1 января 2014 года на сайте torgi.gov.ru в обязательном порядке публикуется информация о 14 видах торгов. Является поддоменом gov.ru.
официальный сайт Казначейства Россииwww.roskazna.ru
ГИС «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – ГИС ТОРГИ) предназначена для проведения электронных торгов и размещения информации и документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
ГИС ТОРГИ начала свою работу с 01.01.2022 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1876 «Об определении адреса сайта государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также приказа Казначейства России от 30.12.2021 № 376 «О вводе в эксплуатацию Государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru
Регламент функционирования ГИС ТОРГИ по регистрации пользователей путем взаимодействия с ЕСИА (Госуслуги), по размещению информации о торгах и иной информации и документов, а также порядок взаимодействия ГИС ТОРГИ с электронными площадками, утвержден приказом Казначейства России от 02.12.2021 № 38н.
01.10.2022 ГИС «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – ГИС Торги) открывается для размещения всех торгов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909.
Полный перечень торгов, которые проводятся в ГИС Торги с 01.10.2022, доступен по ссылке https://torgi.gov.ru/new/public/news/detail/63.
ГИС Торги обладает уникальным набором функциональных возможностей, таких как:
– регистрация пользователей полностью в электронной форме;
– система автоконтролей при размещении информации;
– планы приватизации и решения об условиях приватизации в структурированной форме;
– отчеты об итогах приватизации в автоматическом режиме;
– информационное взаимодействие с 8 аккредитованными Правительством Российской Федерации электронными площадками;
– интеграционное взаимодействие с внешними региональными информационными системами;
– свободный доступ к структурированным данным из открытой части ГИС Торги;
– удобный поиск объектов на торгах по характеристикам имущества и «ключевым» словам;
– подписка на обновления информации по заданным параметрам;
– реестр договоров, заключаемых по итогам торгов;
– круглосуточная служба поддержки ГИС Торги.
Современные технологии, используемые в ГИС Торги, позволяют сделать земельно-имущественные торги более открытыми, прозрачными и доступными как для организаторов торгов, так и для потенциальных участников.
На старой версии сайта создание новых извещений с 01.10.2022 будет недоступно.
15 октября 2021 года была запущена новая платформа государственной информационной системы Торги по продаже государственного и муниципального имущества (new.torgi.gov.ru) (далее – ГИС Торги), оператором которой в соответствии с ПП РФ от 19.11.2020 №1876 стало Федеральное казначейство.
ГИС Торги – это цифровая экосистема для проведения во взаимодействии с электронными площадками торгов по продаже государственного, муниципального и иного имущества.
На новой платформе с 15.10.2021 будет доступна регистрация правообладателей, организаторов торгов и специализированных организаций.
Теперь процедура регистрации проходит полностью в электронной форме.
Регистрация в системе необходима как новым пользователям, так и пользователям, ранее зарегистрированным на старой версии сайта torgi.gov.ru.
С подробной инструкцией по регистрации можно ознакомиться на сайте new.torgi.gov.ru в разделе Служба поддержки.
Зарегистрируйтесь и начните работать в ГИС Торги.
Напоминаем, что уже с 01.01.2022 в ГИС Торги будут проводиться торги в электронной форме по:
● аренде и продаже земельных участков (ЗК РФ);
● приватизации государственного и муниципального имущества (ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ);
● передаче на аукционе прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом (приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67);
● реализации имущества, обращенного в собственность государства (ПП РФ от 30.09.2015 № 1041).
До 01.01.2022 старая версия сайта torgi.gov.ru будет функционировать в полном объеме. Обслуживание пользователей старой версии сайта torgi.gov.ru обеспечивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В этой статье мы, как и анонсировали ранее, расскажем о произошедших и планируемых изменениях в процессах организации торгов государственного и муниципального имущества, связанных с использованием государственной информационной системы «Торги» (далее – ГИС «Торги»).
ГИС «Торги» — это новая (модернизированная) версия официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт). Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, уполномоченные на распоряжение публичным имуществом, обязаны размещать на официальном сайте информацию о проведении торгов по реализации государственного и муниципального имущества (имущественных прав), а также иную обязательную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На первом этапе, с 1 января 2022 года в системе подлежит размещению информация о проведении отдельных видов торгов в электронной форме. Перечень соответствующей информации приведен на рисунке 1.
Рисунок 1 – Информация, размещаемая в ГИС «Торги» с 01.01.2022
Рисунок 2 – Информация, размещаемая в ГИС «Торги» с 01.10.2022
В настоящей статье описание ГИС «Торги» акцентировано на анализе особенностей использования системы органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках первого этапа.
Стоит отметить, что в связи с началом использования ГИС «Торги», применение старой версии официального сайта для размещения информации не прекращается. Это связано с особенностями переходного периода, в котором можно выделить два аспекта:
- в случае размещения до 2021 года в старой версии сайта информационного сообщения (извещения) о проведении торгов все последующие сведения в рамках начатой процедуры необходимо также размещать в старой версии. В этом случае дублировать информацию и переносить ее в ГИС «Торги» не требуется;
- информация, подлежащая размещению в ГИС «Торги» на втором этапе, до 01.10.2022 размещается в старой версии официального сайта.
Срок окончательного прекращения использования старой версии официального сайта — 1 октября 2022 года.
Общие сведения: состав ГИС, структура пользователей
Совершение действий по регистрации организаций, размещению информации в открытой части системы, а также подписание электронных документов происходит с использованием электронной подписи.
Рисунок 3 – Пользователи ГИС «Торги»
Организаторами торгов могут выступать:
- правообладатели имущества;
- организации, которые обеспечивают выполнение отдельных процедур по распоряжению имуществом в интересах правообладателей.
Новые возможности ГИС «Торги»
В отличие от предыдущей версии официального сайта, ГИС «Торги» перестала быть системой, которая работает только на ввод и хранение данных. Новая система имеет ряд преимуществ и отличительных особенностей, к которым можно отнести:
- возможность информационного взаимодействия с иными системами и наличие открытых данных;
- упрощенный ввод данных за счет использования шаблонов загрузки и автоматического заполнения полей информацией, ранее внесенной в систему;
- интерфейс, обеспечивающий удобный поиск и отображение информации;
- проверка размещаемой информации на соответствие требованиям законодательства;
- формирование и предоставление аналитической и иной дополнительной информации;
- наличие библиотеки правовых актов, регулирующих порядки проведения торгов в различных сферах.
Кроме того, в ГИС «Торги» решена проблема, создававшая ранее значительные неудобства сотрудникам уполномоченных органов власти при размещении информации. Из-за системного ограничения на старой версии официального сайта невозможно было разместить файл, превышающий 10Мб. Теперь максимально допустимый размер каждого размещаемого файла увеличен в 10 раз и составляет 100 Мб.
- порядок функционирования системы;
- информация и документы, подлежащие размещению в системе;
- порядок регистрации пользователей в системе с помощью ЕСИА;
- порядок взаимодействия системы с электронными площадками;
- технологические (технические и программные) средства для работы в системе.
Рисунок 4 – Информация, размещение которой обеспечивается с использованием ГИС «Торги»
Под иной обязательной для размещения информацией, указанной на рисунке 4, следует понимать такие сведения и документы, как:
- извещения (информационные сообщения);
- решения об условиях приватизации;
- информация о результатах рассмотрения заявок на участие в торгах и об итогах торгов (протоколы);
- сведения о договорах, включая этапы их исполнения (оплаты), начисление штрафов (пеней) и расторжение.
ГИС «Торги» осуществляет информационное взаимодействие с системами, которые приведены на рисунке 5:
Рисунок 5 – Перечень систем, с которыми ГИС «Торги» осуществляет информационное взаимодействие
Интеграция с электронными площадками позволяет правообладателю (организатору торгов) исключить необходимость двойного ввода данных, что сокращает трудоемкость подготовки к торгам. Одним из неудобств работы со старой версией официального сайта являлась необходимость дублировать информационные сообщения (извещения) о торгах на официальном сайте и электронной площадке. Внесение одних и тех же сведений на оба ресурса осуществлялось вручную. Теперь сведения, внесенные в ГИС «Торги», автоматически выгружаются на электронные площадки. Реализована и обратная передача данных по каналам информационного обмена.
Рисунок 6 – Информационное взаимодействия ГИС «Торги» и электронных площадок
Возможность удобного просмотра и поиска информации о торгах для потенциального покупателя, реализованная в ГИС «Торги», привела к возникновению новой проблемы для правообладателей и организаторов торгов, которой не было в старой версии официального сайта. Речь идет о необходимости заполнения значительно большего количества полей в разделах нового сайта.
Например, если для размещения на официальном сайте плана приватизации ранее было достаточно опубликовать файл документа, то сейчас необходимо ввести значение каждой характеристики объекта, содержащегося в плане приватизации, в соответствующие поля ГИС «Торги». Сделать это можно вручную или при помощи загрузки шаблона, предварительно заполнив файл Excel.
На наш взгляд, упростить формирование планов приватизации в ГИС «Торги» возможно за счет автоматизации процесса ввода данных в случае интеграции с ведомственными информационными системами по учету государственного и муниципального имущества.
Казначейство России, ставшее в 2020 году оператором ГИС «Торги», оценивает увеличение объема размещаемых в системы торгов до 1,2 млн. лотов ежегодно. В связи с этим планируется выполнить работы по развитию системы в текущем году. В результате будет создано единое цифровое пространство торгов, в том числе осуществлен переход на процедуры электронных торгов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1876. Новые функциональные возможности системы, появление которых ожидается в 2022 году, приведены в таблице 1.
Таблица 1. Развитие функционала ГИС «Торги»
Рисунок 7 – Общая функциональная схема ГИС «Торги»
Таблица 2. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих расширение использования ГИС «Торги» при проведении торгов в электронной форме.
Таким образом, принятие указанных документов создаст правовую основу для проведения в электронной форме:
- аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;
- конкурсов и аукционов на право заключения договоров пользования государственным и муниципальным имуществом;
- имущественных торгов по единым стандартам и требованиям.
В 2023 году планируется установить обязанность совершения всех сделок по переходу прав в отношении публичного недвижимого имущества исключительно по итогам проведения аукционов в электронной форме с использованием ГИС «Торги». Данное требование коснется не только уполномоченных органов власти, но и подведомственных (подконтрольных) им организаций. Цифровизация процессов распоряжения государственным и муниципальным имуществом позволит повысить открытость и эффективность торговых процедур, упростить их проведение для покупателей и правообладателей имущества.
По всем интересующим вас вопросам соответствующей тематики Вы можете обратиться к экспертам БФТ-Холдинга:
тел. +7 (495) 784-70-00
[править] Кто ведет сайт torgi. gov
За разработку и ведение сайта torgi.gov.ru отвечает Министерство экономического развития Российской Федерации (economy.gov.ru), за эксплуатацию — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (minsvyaz.ru).
[править] Назначение сайта torgi. gov
Сайт предназначен для поиска информации о государственных и муниципальных торгах и ориентирован, прежде всего, на предпринимателей.
Публикация информации о торгах на сайте torgi.gov.ru для органов власти является обязательной. Всего по состоянию на 1 января 2014 года на сайте torgi.gov.ru в обязательном порядке публикуется информация о 16 видах торгов.
Вся информация о торгах, размещенная на сайте torgi.gov.ru, доступна всем пользователем бесплатно, для просмотра не требуется регистрация на сайте.