Техническое задание на закупку ламп светодиодных ламп

Зарегистрировано в Минюсте России 10 марта 2021 г. N 62703

Заключен контракт: ИП Паршин Илья Игоревич

Как госзаказчику приобрести мебель:

• определиться с предметом покупки;
• выбрать способ закупки;
• подготовить документацию;
• рассчитать НМЦК;
• разместить извещение в ЕИС;
• определить победителя;
• провести приёмку товара.

Закупки на поставку бумаги для офисной техники по ОКПД2 имеют ряд особенностей: применение ГОСТа, КТРУ, национального режима и другие. А за нарушение этих правил могут серьезно оштрафовать.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания

Нет допущенных участников

Закупка иного способа размещения
№ 
опубликован 03.11.2021 16:02 (мск)
перейти на ЭТП

Начальная цена контракта

550 660,00 ₽

223-ФЗ, Открытый аукцион в электронной форме,
перейти на ЭТП

Окончание подачи заявок

Государственное автономное Образовательное учреждение Высшего Образования г. Москвы «Московский Государственный Университет Спорта и Туризма»

7712037162
– 772601001

Анализ заказчика

Все закупки заказчика

В соответствии с документацией

Топливо дизельное зимнее экологического класса К5

Производство жидкого топлива

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

Топливо дизельное летнее экологического класса К5

Топливо дизельное межсезонное экологического класса К5

Бензин автомобильный с октановым числом более 92, но не более 95 по исследовательскому методу экологического класса К5

Бензин автомобильный с октановым числом более 95, но не более 98 по исследовательскому методу экологического класса К5

4 000 Литр;^кубический дециметр

Требования к участникам

Требование к отсутствию участников закупки в реестре недобросовестных поставщиков

Закупка иного способа размещения признана несостоявшейся:

Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка

Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе/pID198172pID/
от 19.11.2021

Протокол подведения итогов проведения аукциона в электронной форме
от 22.11.2021

Часть 6.1 статьи 3 Федерального закона 223-ФЗ (изменения действуют с 01.07.2018):6.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;2) в описание предмета закупки  не должны включаться   требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;3)  в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)»  , за исключением случаев:а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.Комплект документов для электронной котировки на изготовление сувенирной продукции — Конкурентная процедура

Служебная записка для электронной котировки на изготовление сувенирной продукции

Техническое задание для электронной котировки на изготовление сувенирной продукции

Обоснование цены для электронной котировки на изготовление сувенирной продукции

Комплект документов для электронной котировки на изготовление и тиражирование полиграфической продукции — Конкурентная процедура

Служебная записка для электронной котировки на изготовление и тиражирование полиграфической продукции

Техническое задание для электронной котировки на изготовление и тиражирование полиграфической продукции

Обоснование цены для электронной котировки на изготовление и тиражирование полиграфической продукции

Выбираем победителя

Комиссия заказчика проверяет заявки на соответствие требованиям документации и учитывает положения нацрежима:

Если участник не подтвердил, что продукция произведена в России или на территории ЕАЭС, то товар считают импортным.

ТРЕБОВАНИЯ К КОМПЛЕКТАЦИИ МЕДИЦИНСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ АПТЕЧКИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ РАБОТНИКАМ

Аптечка для оказания первой помощи работникам (далее — аптечка) комплектуется следующими медицинскими изделиями:

В состав аптечки также включаются следующие прочие средства:

При комплектации аптечки медицинскими изделиями допускается комплектация:

одного медицинского изделия из числа включенных соответственно в подпункты 4, 8 и 12 пункта 1 настоящих требований;

комбинации медицинских изделий с учетом требуемого минимального количества из числа включенных соответственно в подпункты 1, 2, 5, и 6 пункта 1 настоящих требований;

одного прочего средства из числа включенных соответственно в подпункт 2 пункта 2 настоящих требований.

По истечении сроков годности медицинские изделия и прочие средства, которыми укомплектована аптечка, подлежат списанию и уничтожению (утилизации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае использования или списания и уничтожения (утилизации) медицинских изделий и прочих средств, предусмотренных настоящими требованиями, аптечку необходимо пополнить.

Не допускается использование медицинских изделий, которыми укомплектована аптечка, в случае нарушения их стерильности.

Не допускается использование, в том числе повторное, медицинских изделий, которыми укомплектована аптечка, загрязненных кровью и (или) другими биологическими жидкостями.

Футляр или сумка аптечки может быть носимым и (или) фиксирующимся на стену.

ИЗВЕЩЕНИЕ

1. Форма торгов: в электронной форме

Ижевский техникум железнодорожного транспорта – филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования « Самарский государственный университет путей сообщения»

426049, г. Ижевск, ул.Локомотивная, 29

Тел./факс (3412) 492733 904329

3. Предмет государственного контракта: Приобретение учебной литературы для Ижевского техникума железнодорожного транспорта — филиал СамГУПС

4. Место поставки Товара: Удмуртская республика, г.Ижевск, ул.Локомотивная, д.29

5. Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости):

В случае обнаружения в партии Товара брака Поставщик обязуется заменить его. Бракованный Товар Поставщик обязан заменить в течении 5 (пяти) календарных дней от даты получения уведомления Заказчика. Транспортные расходы, связанные с заменой бракованного Товара Поставщик берет на себя.

6. Начальная (максимальная) цена контракта: (Пятьдесят семь тысяч) рублей

7. Место, условия и сроки (периоды) поставки Товара:

426049 Удмуртская Республика г. Ижевск ул. Локомотивная, дом.29

Сроки поставки Товара: 30 дней с момента заключения госконтракта.

8. Дата и время проведения аукциона: 16.03.2010г. 9ч.-00мин. (время московское)

9.Форма, сроки и порядок оплаты работ: Платежи по настоящему Контракту осуществляются Заказчиком в валюте Российской Федерации безналичным расчетом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика по факту поставки Товара, в течении 15 календарных дней при предъявлении Заказчику документов на оплату (счета-фактуры, товарной накладной).

Бюджетные и внебюджетные средства.

11. Порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей): В цену включены расходы по упаковки, транспортные расходы, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Цена государственного контракта при проведении аукциона формируется в российских рублях. Расчеты с лицом, с которым по результатам процедуры размещения заказа заключается государственный контракт, производятся в российских рублях.

13. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного государственного или муниципального контракта: Не предусмотрен.

: Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.

15. Размер обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта: Не предусмотрен.

Сайт для проведения открытых аукционов в электронной форме

Порядок регистрации участников размещения заказа на сайте для проведения открытого аукциона в электронной форме www.zakupki-online.ru установлен Администрацией сайта www.zakupki-online.ru и размещен в сети Интернет по адресу www.zakupki-online.ru/rules_reg.php

Сабирянов Финарит Газимянович заполнил и направил настоящую анкету для регистрации на сайте www.zakupki-online.ru

Для ознакомления документация об аукционе размещена на официальном сайте

www.zakupki.gov.ru, а также на сайте www.zakupki-online.ru

ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА № ____

г. Ижевск. «____» _________2010 года

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный университет путей сообщения» (СамГУПС),от имени Российской Федерации на основании ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005г. №94 ФЗ и распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от 29.01.2008г, в лице директора Ижевского техникума железнодорожного транспорта – филиала СамГУПС Короткова Сергея Леонидовича, действующего на основании доверенности № 110 от 24.03.2009г. и положения о филиале, именуемое в дальнейшем «Заказчик»с одной стороны, и __________ , в лице __________, действующего на основании __________ , именуемое в дальнейшем «Поставщик» (далее – Стороны) в соответствии проведением электронного аукциона (Протокол от «__»______2010 г.) на приобретение учебной литературы для Ижевского техникума железнодорожного транспорта – филиал СамГУПС, заключили настоящий Государственный контракт (далее — Контракт) о нижеследующем:

1.1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства по поставке учебной литературы для ИТЖТ – филиала СамГУПС (далее Товар), по адресу Заказчика: г. Ижевск, Локомотивная, 29. 1.2 Цена, количество и ассортимент указываются в Спецификации (Приложении №1), которая является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

1.3 Оплата осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств.

2.1. Поставщик обязан:

2.1.1. Осуществлять адресную поставку Товара в количестве и сроки, предусмотренные условиями настоящего Контракта.

2.1.2. Осуществлять поставку Товара, наименование и качество которого должно быть подтверждено сертификатом качества;

2.1.3. Взять на себя все расходы, связанные с заменой некачественных изделий на качественные на основании соответствующего акта, обоснованной претензии Заказчика;

2.1.4. Обеспечить упаковку, способную предотвратить повреждение товара во время перевозки.

2.1.5. Упаковка должна соответствовать требованиям ГОСТа;

2.2. Заказчик обязан:

2.2.1. Произвести необходимые подготовительные работы по организации размещения Товара.

2.2.2. Оплачивать поставку Товара в размерах и в сроки, установленные настоящим Контрактом.

3.1 Общая цена настоящего Контракта составляет _______ (Сумма прописью) рублей ___ коп., включая НДС18% — ______ (Сумма прописью) рубля __ копейка, стоимость упаковки, транспортные расходы по доставке Товара.

3.2 Стоимость Товара не подлежит изменению и в дальнейшем не может быть скорректирована.

3.3 Платежи по Контракту осуществляются Заказчиком в валюте Российской Федерации, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика.

3.4. Оплата производится по факту поставки Товара на основании выставленного Поставщиком счета (счета-фактуры) не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней.

4.1 Стороны несут ответственность за нарушение принятых на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.2. Качество продукции должно соответствовать требованиям, предъявляемым к товару. При наличии обоснованной претензии, Поставщик своими средствами и за свой счет в 3-дневный срок устраняет дефекты товара, допущенные при транспортировке товара.

4.3. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Поставщик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

4.4. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет 0,1% общей стоимости Контракта. Поставщик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

5.1. Доставка Товара Заказчику производится не позднее 30 дней транспортом Поставщика по адресу Заказчика:

г. Ижевск, Локомотивная, 29. 5.2. Одновременно с передачей товара Поставщик передает Заказчику документы на Товар и счет на оплату Товара.

5.3. Приемка товара осуществляется представителями Поставщика и Заказчика.

5.4. В случае выявления в ходе осуществления приемки Товара несоответствия Товара условиям настоящего Контракта Сторонами составляется акт с перечнем недостатков и со сроками их устранения за счет Поставщика.

6.1 Качество и комплектность товара должны полностью соответствовать Приложению №1 что является неотъемлемой частью настоящего Контракта, а также требованиям соответствующих государственных стандартов, техническим условиям на соответствующий вид товара, а в случае обязательной сертификации иметь сертификаты качества и сертификаты соответствия.

7.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания Сторон, и которые нельзя предвидеть или избежать (форс-мажорные обстоятельства).

7.2. Стороны должны немедленно известить письменно друг друга о начале и окончании обстоятельств форс-мажора, препятствующих выполнению обязательств по настоящему Контракту.

7.3. Сторона, ссылающаяся на форс-мажорные обстоятельства, обязана предоставить для их подтверждения документ компетентного государственного органа.

7.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении трех последовательных месяцев, настоящий Контракт может быть расторгнут по заявлению одной из Сторон в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

8.1. В случае возникновения споров по вопросам исполнения контракта стороны вправе обратиться в Арбитражный суд Удмуртской республики.

8.2. Предъявление предварительной письменной претензии обязательно. Срок ответа на претензию – 30 дней с момента получения.

9.1. Начало – с момента подписания Контракта

Окончание – 31.05.2010 г.

9.2. В отношении расчетов между Сторонами – до полного их исполнения.

10.1. Настоящий Контракт составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному для каждой Стороны.

10.2. В части, не урегулированной настоящим Контрактом, отношения Сторон регламентируются законодательством Российской Федерации.

10.3. При изменении адреса Стороны обязуются извещать друг друга о таковых изменениях в пятидневный срок. В противном случае сообщения, претензии, переданные по последнему, известному адресу считаются переданными надлежащим образом.

11.1 Приложение №1 – Спецификация.

12. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон.

к Государственному контракту № _______

от «___» _____________ 2010г.

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Составляем проект контракта

Заказчики готовят проект договора на такую закупку на основе типового контракта на мебель по 44-ФЗ, который утверждён Приказом Минпромторга № 1152 от 07.04.2020.

Кроме основных положений, типовой контракт предусматривает приложения:

• техническое задание заказчика;
• график исполнения;
• перечень цен.

Главная особенность госконтрактов и контрактов исполнителей по мебели: госзаказчики не платят отдельно за сборку и доставку. Эти расходы включены в оплату по контракту.

Шаг 3. Устанавливаем преимущества

Если закупаете поставку бумаги и картона конкурентными способами, которые относятся к коду ОКПД2 17.21.1, предоставьте преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15%. Эти товары включены в перечень, который утвержден Распоряжением Правительства № 3500-р от 08.12.2021.

Вместе с бумагой и картоном не закупайте поставку иных офисных товаров, которых нет в этом перечне.

Что из себя представляет

В техзадании заказчик описывает требования к  товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки.

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

• описание объекта закупки должно носить объективный характер;
• в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
• техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Выбираем, какую мебель закупить

При выборе предмета закупки:

• Учитывайте требования вышестоящих инстанций по нормативам затрат на такие покупки (ст. 19 44-ФЗ). Покупать мебель с избыточными характеристиками или более высокой ценой запрещено.
• Корректно выбирайте код ОКПД2. Вот какой ОКПД2 применить к поставке мебели: такую продукцию закупают по кодам из раздела № 31 общероссийского классификатора.

Составляем документацию

Для размещения информации о тендере в ЕИС подготовьте документацию, которая содержит:

• общие требования к участникам и разъяснения, какие документы нужны на поставку мебели 44-ФЗ (ст. 31 44-ФЗ);
• инструкцию по участию в тендере;
• техническое задание;
• обоснование НМЦК;
• проект контракта.

Обязательно включите в документацию запреты и особые условия допуска по нацрежиму:

• Большая часть мебели подпадает под особые условия допуска по Приказу № 126н от 04.06.2018. Чтобы заключить контракт по цене, которая указана в предложении, участник указывает в заявке информацию, что изделие изготовлено на территории ЕАЭС.
• Если закупка подпадает под действие постановления Правительства РФ № 616 от 30.04.2020, то участник прикладывает к заявке вписку из реестра Минпромторга или товаров, которые изготовлены в ЕАЭС, и указывает реестровый номер записи и сумму баллов за выполнение ТУ на территории РФ, если это предусмотрено ПП № 719 от 17.07.2015.

ПП № 616 от 30.04.2020 разъясняет, каким участникам предоставить преимущества, если заказчик закупает офисный стол и кресло: код ОКПД2 товаров содержится в приложении к постановлению. Это значит, что преимущества предоставляют поставщикам российской продукции или товаров из стран ЕАЭС. В этом случае закупка импорта запрещена.

Разбираемся, нужно ли устанавливать нацрежим на изготовление мебели: на сами работы не распространяются ограничения и запреты по нацрежиму. Однако нацрежим применяют к товарам, которые поставляют при выполнении работ.

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л. Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами. Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Поставка аптечек для оказания первой помощи работникам и аптечек первой помощи (автомобильных)

Электронный аукцион
№ 
опубликован 24.09.2020 11:46 (мск)
перейти на ЭТП

26 569,95 ₽

Обеспечение контракта (от цены контракта)

≈ 2 657,00 ₽

44-ФЗ, Электронный аукцион,

перейти на ЭТП

Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное Управление Федеральной Противопожарной Службы № 29 Министерства Российской Федерации по Делам Гражданской Обороны, Чрезвычайным Ситуациям и Ликвидации Последствий Стихийных Бедствий»

7415008930
– 741501001

Аптечка первой помощи (автомобильная)

Аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи

Субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям

Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)

Закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

• Паршин Илья Игоревич
• ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░
• ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░
• ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К КОМПЛЕКТАЦИИ МЕДИЦИНСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ АПТЕЧКИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ РАБОТНИКАМ

В соответствии с подпунктом 5.2.12 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2016, N 9, ст. 1268), приказываю:

Утвердить прилагаемые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам.

Установить, что аптечки для оказания первой помощи работникам, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Министр М.А. МУРАШКО

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 1331н

Определяемся со способом закупки

В контрактном законодательстве отсутствуют ограничения по выбору способа размещения заказа на покупку мебели. Заказчикам доступны конкурсные способы закупки:

• электронный аукцион;
• электронный запрос котировок;
• электронный конкурс;
• запрос предложений в электронной форме (если для этого есть основания).

Перечень организаций, которые применяют закрытые способы закупок, утверждён постановлением Правительства № 1428 от 27.11.2017. С января 2022 года начал действовать список из Распоряжения Правительства № 3095-р от 30 октября 2021 года.

Также закрытые способы используют, если сведения из заказа — гостайна или информацию о закупке нельзя разглашать (ч. 2 ст. 84 44-ФЗ).

Шаг 2. Устанавливаем преференции

Преференции — это преимущества, предоставляемые на этапе оценки заявок и заключения контракта поставщикам товаров, произведенных в странах ЕАЭС. Порядок предоставления преференций и перечень таких товаров определен в Приказе Минфина от 04.06.2018 № 126н.

Кода ОКПД2 17.12.14.110 — бумага для печати — нет в этом перечне, и она закупается без преференций. Если проводится тендер на поставку ежедневников (код ОКПД2 17.23.13.191), заказчик устанавливает преференции и указывает в документации такие условия:

• требование о декларировании участником в составе заявки страны происхождения товара;
• ответственность участника за предоставление ложной информации о стране происхождения.

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.  При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару. В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

• Включение разнородной продукции,
• Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
• Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении. В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ. Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Шаг 5. Рассматриваем заявки

Поскольку поставка канцелярии чаще всего закупается в форме электронного аукциона, заявки рассматривают после завершения торгов. По результатам рассмотрения формируют итоговый протокол. Не всегда победителем участника, предложившего наименьшую цену. Контракт заключается с лицом, предложившим наименьшую цену и соответствующим требованиям заказчика.

Закупочная комиссия проверяет соответствие предлагаемой продукции установленным в документации требованиям. Комиссии следует сопоставить данные, указанные участниками в первой части заявки, с данными техзадания. Также комиссией проводится проверка соответствия поставщиков офисной бумаги критериям, которые прописаны в документации, и сопоставление полученных ценовых предложений.

Если закупаемая канцелярия подпадает под перечень Приказа Минфина от 04.06.2018 № 126н, заказчик устанавливает преференции товарам, произведенным в странах — участницах ЕАЭС. Если торги проходят в форме запроса котировок и один из участников предложил к поставке товар российского происхождения, а второй — китайского, то итоги подводятся так:

В примере победителем закупки признавайте участника, заявка которого содержит предложение о поставке российских товаров, так как для оценки применяется понижающий коэффициент. Контракт на поставку с ним заключат по цене 100 рублей.

Если проводится аукцион, преимущества предоставляются в другом порядке. Победитель закупки определяется обычным путем — это тот, кто предложил наименьшую стоимость. Но затем, если победитель аукциона поставляет продукцию иностранного происхождения (за исключением той, которую произвели в государствах — членах ЕАЭС), контракт на поставку заключается по цене, сниженной на 15% от той, что указана в его предложении. Если побеждает участник, который поставляет товары производства России и стран ЕАЭС, цена контракта на поставку не снижается.

Если предоставляли в закупке преимущества организациям инвалидов и организация подтвердила право на получение преимуществ, повысьте цену на 15%, но не выше НМЦК.

Готовим техзадание

44-ФЗ чётко разъясняет, кто должен предоставить техническое задание на выполнение мебели — описание закупаемого товара и перечень требований к поставщику формирует заказчик.

При подготовке технического задания на закупку мебели учитывайте характеристики товара из каталога КТРУ, который размещён в ЕИС. Товар в реестре удобнее искать по коду ОКПД2.

Дополнительные характеристики продукции указывают, если на это есть веское основание (п. 5 Правил использования каталога из ПП № 145 от 08.02.2017). Обоснование доп. свойств включают в техзадание.

Если продукция отсутствует в каталоге ТРУ, то при подготовке техзадания на мебель руководствуйтесь ГОСТами. Основные из них:

• ГОСТ 16371-93 «Общие технические условия»;
• ГОСТ 22046-2002 «Общие технические условия»;
• ГОСТ 26800.1-86 «Функциональные размеры столов».

Шаг 1. Выбираем способ определения поставщика

Вот как проводить поставка бумаги для офисной техники по ОКПД2: когда выбираете способ поставки бумажной продукции для государственных нужд, проверьте наличие приобретаемого товара в перечне продукции, которая закупается только путем проведения аукциона в электронной форме. перечень утвержден Распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Код 17 — офисная бумага А4 по ОКПД2 (бумага офисная и изделия из нее) — есть в нем. Заказчику разрешено закупать канцелярию путем проведения запроса котировок или у ед. источника, если соблюдены требования 44-ФЗ к сумме закупки и доле размещенных ранее заказов. В ином случае учреждение проводит электронный аукцион.

Проведение закупки иным способом квалифицируется как административное правонарушение (ст. 7.29 КоАП) и влечет штраф в размере 50 000 рублей.

Как проводить другие госзакупки

У нас есть подробные инструкции, как правильно закупать:

Проводим приёмку

Победитель тендера поставляет продукцию в точном соответствии с условиями контракта. К товару прилагают документы, которые подтверждают страну происхождения товара (если это установлено тендерной документацией).

Заказчик проводит проверку продукции в срок, который указан в контракте. При необходимости организация проводит экспертизу и привлекает сторонние организации.

По результатам приёмки заказчик подписывает акт приёма-передачи товара и накладную, прикладывает к ним счёт и счёт-фактуру и передаёт документы в оплату.

Об авторе этой статьи

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

Преимущественный способ определения цены закупки — анализ рынка (приказ Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013). Расчёт проводят в несколько этапов. Заказчик:

• определяет количество закупаемой продукции;
• собирает ценовую информацию в открытых источниках или направляет запросы о стоимости продукции поставщикам;
• проводит калькуляцию по формуле:

Результат расчёта прикладывают к документации.

Обязательно укажите, что НДС, поставка и сборка мебели по 44-ФЗ включены в стоимость заказа.

Шаг 4. Составляем техническое задание и проект контракта

В техническое задание на закупку канцелярии включайте:

• базовые и дополнительные характеристики продукции;
• требования к количеству товара, упаковке;
• периодичность, сроки поставки.

Обычно гарантийный срок на бумагу для офисной техники не устанавливают.

Базовые характеристики заказчик выбирает из каталога товаров, работ и услуг (КТРУ). Например, одна из наиболее распространенных позиций — ОКПД 17.12.14.129: бумага печатная прочая. В каталог КТРУ включены 28 записей, посвященных бумаге. Заказчик выбирает конкретную позицию КТРУ, исходя из количества листов в пачке, массы изделия, формата и марки. Эти характеристики обязательно отражаются в техническом задании. Например, КТРУ 17.12.14.129-00000026 бумага для офисной техники белая — его применяют с 03.11.2022.

Если заказчик уточняет техзадание, то он вправе включить в него дополнительные параметры. Он готовит обоснование для закупки канцелярских товаров по таким параметрам ТЗ. При формулировании добавочных характеристик покупатель руководствуется положениями статьи 33 Закона о контрактной системе:

• пропишите обоснованные, непротиворечивые, объективные требования к продукции;
• не указывайте товарные знаки, страну происхождения и иные требования, которые повлекут необоснованное ограничение конкуренции (указание товарных знаков допускается только с пометкой «или эквивалент» и в том случае, если другие марки продукции будут несовместимы с имеющимся оборудованием, что при закупке канцелярии маловероятно);
• используйте критерии, требования и термины по техрегламентам и документам о стандартизации (ГОСТы, СанПиНы).

При формировании ТЗ на поставку канцелярии (дополнительных характеристик товара) заказчик применяет положения нового ГОСТа Р 57641-2017 от 07.09.2017 «Бумага ксерографическая для офисной техники. Общие технические условия». Документ устанавливает требования к бумаге для печати на принтерах, факсах, множительной технике и для производства издательской продукции. Этим стандартом нормируются такие показатели:

• форматы листов, размеры рулонов;
• марки А, B, C;
• показатели качества в зависимости от марки;
• условное обозначение (наименование, марка, масса, указание ГОСТа).

Если заказчик предъявляет иные, чем в ГОСТе, требования, он обязан обосновать такое решение.

Для заказчиков типовой контракт на поставку офисной бумаги по 44-ФЗ в 2023 году не обязателен для применения. Это значит, что утвержденные формы контрактов применяют, если они не противоречат 44-ФЗ. А вот типовые условия контрактов применять придется, но они пока не утверждены.

44-ФЗ разъясняет, может ли быть бумага для офисной техники без товарного знака: участник прописывает в заявке конкретные показатели товара. Когда товарный знак в заявке не указан, поставщик отгружает продукцию с любым товарным знаком.

Рекомендации к составлению ТЗ

• При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.
• Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
• Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции. Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).
• Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.