Действующий Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством о банкротстве, размещаются на специальном ресурсе — Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
ЕФРСБ доступен по ссылке https://bankrot.fedresurs.ru/.
Реестр, в целом, считается официальным источником сведений о банкротстве, и, в частности, позволяет проверить платёжеспособность гражданина.
Об этом в нашем материале.
1. Что такое Единый реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и как он связан с платёжеспособностью гражданина?
В первую очередь заметим, что ЕФРСБ на то и единый ресурс, поскольку содержит сведения как о физических, так и о юридических лицах. Поэтому отдельного реестра сведений о банкротстве физических лиц или относительно платёжеспособности граждан не существует. Но простая и удобная навигация поиска позволяет легко сориентироваться даже неопытному пользователю и понять, как найти сведения об интересующем физическом лице.
Вообще попасть в ЕФРСБ гражданин может, если в отношении него запущена процедура банкротства. Поэтому ресурс позволяет, во-первых, обеспечить информирование всех участников процедуры банкротства о её ходе, причём, довольно оперативно. Например, благодаря ЕФРСБ конкурсные кредиторы могут узнать о проведении собрания кредиторов ещё до поступления им соответствующего уведомления.
И, во-вторых, реестр поможет заинтересованным лицам проверить, платёжеспособен ли гражданин, с которым планируется заключить сделку, например, договор купли-продажи или кредитования. Наличие сведений о гражданине в ЕФРСБ указывает не только на его платёжеспособность, но в некоторых случаях и на добросовестность, например, если гражданин при заключении сделки утаил этот факт.
2. Какие сведения содержит Единый реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) в отношении физического лица?
Реестр в открытом виде содержит следующие сведения о физическом лице:
Может предусматриваться дополнительная информация.
Перечень должников размещён в алфавитном порядке и географически охватывает всю Россию. Искать можно по ФИО, адресу, региону и кодам ИНН, ОГРНИП, СНИЛС: чем больше известно о лице, тем более точным выйдет результат.
Сведения из реестра могут использоваться в качестве доказательства, что в отношении определённого гражданина ведётся процедура банкротства или он уже признан несостоятельным.
3. Кто вправе вносить сведения в ЕФРСБ?
Информацию в реестр, согласно пункту 4.1. статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», включают арбитражные управляющие. В отношении физлиц это делают финансовые управляющие, то есть те арбитражные управляющие, которые непосредственно участвуют в деле о банкротстве гражданина. Кроме того, на практике публиковать информацию в реестре могут нотариусы и организаторы торгов, при наличии у последних соответствующих соглашений с арбитражными управляющими. По закону реестр может пополняться также органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Словом, несмотря на открытость сведений реестра, пополнять его вправе ограниченный круг управомоченных лиц, а сам ресурс формируется и ведётся уполномоченным оператором (в настоящее время это «Интерфакс»). « Интерфакс» позволяет отследить историю любого управляющего, получить информацию о том, кто с какой организацией работал, изучить реестры арбитражных управляющих, организаторов торгов и так далее. А за счёт того, что ЕФРСБ синхронизирован с информационной системой арбитражных судов Российской Федерации, судебные акты автоматически подгружаются при публикации сообщений.
4. По какому принципу в ЕФРСБ вносятся сведения?
Реестр дополняется сведениями по мере прохождения физическим лицом процедуры банкротства. По отдельным действиям в рамках банкротства финансовый управляющий обязан публиковать информацию, по другим вправе это делать.
Перечень сведений, включаемых в ЕФРСБ, частично определён статьёй 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», частично иными его статьями (110, 130, 139, 183.5, 189.28 и другими). Кроме того, действует ряд приказов Минэкономразвития, которые также определяют сведения, включаемые в реестр (Приказ № 178 от 5 апреля 2013 года, Приказ № 495 от 23 июля 2015 года).
То есть единого чёткого перечня сведений не существует, но из анализа законодательства следует, что при банкротстве гражданина обязательно в реестре публикуются следующие сведения:
1) о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;
2) о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;
3) о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;
4) о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и об основании для прекращения такого производства;
5) об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;
6) об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;
7) о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;
8) о проведении собрания кредиторов и иные сведения.
Это далеко не полный перечень. При желании следует подробно изучить статью 213.7. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» («Опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина»), в которой приводится более полный, хотя и не закрытый перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию.
Финансовый управляющий вправе опубликовать иные сведения, если посчитает это необходимым для полноты информирования о ходе процедуры банкротства.
Расходы на публикацию финансовым управляющим сообщений в ЕФРСБ несёт должник, и они включаются в структуру расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
для компании «Юридиция»
26 апреля 2021 года
Сведения о банкротстве физических лиц публикуются в открытом доступе. Благодаря этому каждого гражданина на банкротство можно проверить оперативно, получить актуальную информацию. Как и где проводится проверка, что такое реестр банкротств в
2023
году – рассказываем в этом материале.
Доступные сведения
Существует целый ряд случаев и обстоятельств, когда появляется необходимость в проверке граждан на банкротство. Это может потребоваться при желании приобрести у собственника квартиру или другое имущество, либо дать ему деньги в долг по его просьбе. Сведения о несостоятельности и банкротстве гражданине можно найти в открытом доступе.
Перечень тех сведений, которые в рамках процедуры финансового банкротства в обязательном порядке должны публиковаться, регламентирован ст. 213.7 ФЗ о несостоятельности и ст. 28 Закона о банкротстве. В частности, публикуются сведения:
Все перечисленные выше сведения публикуются в свободном доступе. Чтобы ознакомиться с ними, не нужно получать особое разрешение. Один из способов узнать, идет ли в отношении гражданина банкротство — федресурс (реестр).
Если сведения о гражданине, проходящем процедуру банкротства, публикуются, то его данные должны иметь четкую и понятную идентификацию. Что должна включать информация:
Размещение информации обеспечивает финансовый управляющий должника. Он направляет данные на Федресурс о банкротстве, актуализирует ее. По закону ему дается десять дней на то, чтобы опубликовать данные – отсчет начинается с даты вынесения судебного акта.
Обратите внимание! Кредиторы и иные заинтересованные лица считаются извещенными по истечении пяти рабочих дней со дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр банкротств конкретных физических лиц, если не доказано иное, в частности если ранее не было получено соответствующее уведомление.
Ресурсы
Согласно закону, публикация сообщений о банкротстве и другой имеющей к этой процедуре информации обеспечивается:
По данным на
2023
год, по инициативе федеральных российских властей для публикации сведений и данных о банкротстве остается издание «Коммерсант».
Газета «Коммерсант»
Информация о должниках в газете «Коммерсант» публикуется:
Стоит отметить, что в распоряжение «Коммерсанта» поступает конкретная информация, а сама публикация, которая выходит, также должна содержать определенные данные.
Публикация в газете «Коммерсант»
Впрочем, для публикации сведений о гражданине, который проходит процедуру банкротства (финансовой несостоятельности) может быть выбрано и другое СМИ.
Образец заявления на публикацию информации о банкротстве в газете «Коммерсант»
ЕФРСБ
Цель создания ЕФРСБ – защита интересов кредиторов и других заинтересованных лиц от недобросовестных или даже мошеннических действий должников. Действующее законодательство предписывает обязательное уведомление контрагентов о начале такой процедуры, как банкротство. Это необходимо для того, чтобы кредитор получил двухмесячный срок на предъявление финансовых требований с последующим их включением в перечень банкротств (долгов).
До конца 2015 года в единый реестр банкротств заносились данные исключительно о юридических лицах. Но после внесения очередных поправок и предоставления возможности запускать процедуру признания финансово несостоятельным в отношении физических лиц и ИП, в базу данных стали вносится и такие сведения.
Представленные в ЕФРСБ объявления о банкротстве и другие сведения активно используются банками и другими финансовыми учреждениями для определения проблемных клиентов. Наличие единой федеральной базы данных облегчает процедуры выявления недобросовестных и неплатежеспособных клиентов.
Действующими правилами публикация в ЕФРСБ допускается только несколькими категориями определенных субъектов.
Кто может размещать информацию в ЕФРСБ:
Если в базу попали недостоверные сведения, ответственность за такое размещение несет лицо, которое фактически допустило соответствующую ошибку.
В ЕФРСБ появилась публикация о банкротстве компании, тогда как заявление, направленное кредиторами, арбитражный суд отклонил. Публикация была признана нарушением, ответственность за которое возложили на субъекта, который предоставил данные, и на оператора ЕФРСБ, разместившего сообщения.
Помимо информации о ходе процедуры банкротства, а также документов, которые были выгружены из арбитражной картотеки, в Федреестре публикуется информация, имеющая отношение к СРО, управляющим (финансовым), к площадкам торгов и к их организаторам. Перечисляются и дисквалифицированные лица.
Стоимость
В соответствии с ФЗ «О банкротстве», расходы, связанные с размещением информации о должнике, несет он сам. Сказать точно, сколько будут стоит все публикации, невозможно – это зависит от количества этапов, которые должнику предстоит пройти в рамках признания финансовой несостоятельности.
Практика показывает, что гражданину нужно публиковать сообщения о банкротстве в конкретном количестве: ее менее пяти и не более шести. Расходы на такое размещение в сети интернет в
2023
году в среднем составляли 3 тыс. рублей.
Что касается газеты «Коммерсант», то публикация в издании сведений о банкротстве обойдется не более чем в 10-12 тысяч рублей. По данным в
2023
году, стоимость размещения одного сообщения рассчитывалась по тарифу 210 руб. за 1 см2 на газетной полосе.
Пошаговая инструкция
Проверка на банкротство гражданина посредством Федерального реестра осуществляется следующим образом:
В случае, если гражданин проходит процедуру признания финансовой несостоятельности, проверить его дело о банкротстве тоже можно: в результатах поиска его данные отобразятся в виде персональной карты. В карте будут указаны следующие сведения:
Если в поиске данные гражданина не отобразились, это означает, что он не проходит и не проходил процедуру банкротства.
Андрей планировал проверить на банкротство своего потенциального партнера по бизнесу, для чего воспользовался сайтом Федерального реестра. Однако в результатах поиска отобразились данные о нескольких гражданах, у которых были одинаковые фамилии. Знакомый подсказал Андрею, что нужно воспользоваться расширенным поиском и указать более точные сведения, известные о потенциальном бизнес-партнере.
В случае возникновения затруднений в работе с базой данных рекомендуется активировать вкладку «Помощь». На ней размещаются ответы на вопросы из рубрики наиболее часто задаваемых вопросов, актуальные изменения в законе о банкротстве и документация с правилами использования сайта единого федресурса.
Несвоевременная публикация сведений в ЕФРСБ
Николай Павлов проходил процедуру банкротства, ему был назначен арбитражный управляющий Дмитрий Иванов. Однако выяснилось, что Иванов не опубликовал информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве юридических и физических лиц, в частности, о поданных и уже рассмотренных заявлениях о признании сделки недействительной и о определении о рассмотрении заявления третьего лица о намерении удовлетворить требования кредиторов должника.
Ситуация
Как арбитражный управляющий Иванов был обязан не позднее следующего рабочего дня после подачи заявления о признании сделки недействительной внести сведения о подаче заявления в ЕФРСБ. Но сведения были внесены позже, с нарушением срока. Также Иванов не внес в ЕФРСБ сведения о вынесении судом определения о признании недействительной сделки между должником и другим лицом, информация о котором содержалась в картотеке арбитражных дел, сведения о вынесении судом определения о признании недействительной другой сделки, которое появилось ранее в картотеке арбитражных дел.
Таким образом, Иванов нарушил требования ст. 28, п. 4 ст. 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». По факту этих нарушений Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подготовило протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ и обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором потребовало привлечь Иванова к административной ответственности.
В ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 000 до 50 000 руб., на юридических лиц — от 200 000 до 250 000 руб. Повторное нарушение (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ) влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет, наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 350 000 до 1 млн руб.
Решение суда
Суд первой инстанции удовлетворил заявление, отметив наличие в действиях Иванова элементов составов административных правонарушений в соответствии с ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ. Впрочем, суд привлек Иванова к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначил штраф в размере 25 000 руб. Ориентируясь на ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, суд применил ст. 2.9 КоАП РФ и счел возможным освободить Иванова от ответственности в связи с тем, что правонарушение оказалось незначительным.
Суды апелляционной и кассационной инстанций с выводами арбитражного суда согласились, отметив, что Иванов допустил нарушение: так как абз. 5 п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве регламентирует: при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в обязательном порядке публикуются фактические сведения об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника. Соответствующие сведения нужно вносить в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта – это регламентировано п. 3.1 ч. 3 приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178.
В то же время, суды отказались учитывать тот факт, что Иванов внес сведения о вынесенных судом определениях сразу после того, как узнал о них. В судебных инстанциях отметили, что судебные акты были опубликованы в картотеке арбитражных дел, и так как управляющий – профессиональный участник дела о банкротстве, он должен сделать так, чтобы своевременно получить информацию по делу о банкротстве.
Позиция Верховного суда
ВС РФ отменил решения судов и отказал в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности. Судьи посчитали, что финансовый управляющий не обязан публиковать в ЕФРСБ сообщения о поданных и рассмотренных заявлениях о признании сделки недействительной и о вынесенном судом определении о рассмотрении заявления третьего лица о намерении удовлетворить требования кредиторов должника.
Согласно с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат конкретные сведения, а параграф 1.1 «Реструктуризация долгов гражданина и реализация имущества гражданина» главы X «Банкротство гражданина» Закона о банкротстве не устанавливает прямой обязанности арбитражного управляющего по публикации в ЕФРСБ сообщений о поданных и рассмотренных заявлениях о признании сделки недействительной и о вынесенном судом определении о рассмотрении заявления третьего лица о намерении удовлетворить требования кредиторов должника.
Частые вопросы
Какие сведения публикуются о проходящем процедуру банкротства гражданине?
Перечень этих сведений перечислен в ст. 213.7 ФЗ о несостоятельности: о признании заявления от физического лица на его банкротство необоснованным и так далее.
Где публикуется информация о состоянии дела по банкротству физлица?
В ЕФРСБ – Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в официальном СМИ: в газете «Коммерсант».
Какие сведения отображаются в карточке гражданина на сайте Федерального реестра?
ФИО, реквизиты, контакты, информация о ходе процесса банкротства, а также все документы, загруженные из Картотеки арбитражных дел.
Заключение эксперта
О банкротстве гражданина можно узнать онлайн. Соответствующая информация публикуется и актуализируется на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве. Доступ к базе реестра открыт и предоставляется бесплатно, поиск осуществляется по личным данным физического лица, в том числе, по его ИНН. Кроме того, публикации о финансовой несостоятельности гражданина появляются и в СМИ — в газете «Коммерсант».
