Как проводить торги на торги гов ру

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торгах по покупке имущества в секциях 178fz.roseltorg.ru и com.roseltorg.ru.

Поставщик ГК «Росатом»

Этот тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Росатом», а также (при наличии соответствующей аккредитации) размещать заказы для нужд компании и подведомственных организаций (atom2.roseltorg.ru).

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Ростех».

Электронная подпись для любых задач

Автоматическая настройка и поддержка 24/7

Быстрый старт

Выберите секцию и заполните анкету

Компания с проверенной репутацией

Опыт работы на рынке

33,1 трлн ₽

Объем проведенных торгов

АО «Единая электронная торговая площадка» — это крупнейший федеральный
оператор электронных торгов для государственных заказчиков (44-ФЗ), госкомпаний (223-ФЗ) и коммерческих
предприятий.

Награды

• «Наивысший уровень качества услуг в области проведения
  корпоративных закупок»
• «Высокое качество и разнообразие дополнительных сервисов
  ЭТП»

Акционеры «Единой электронной торговой площадки»

• Суть электронной процедуры
• Понятие госзакупок по 44-ФЗ
• Порядок действий для участия в электронном аукционе
• Размер и способы обеспечения заявки и исполнения контракта
• Документы для проведения электронного аукциона, подача заявки на участие
• Процесс проведения аукциона
• Особенности заключения контракта
• Если аукцион признали несостоявшимся
• Особенности электронного аукциона

Самой распространённой процедурой в 44-ФЗ является электронный аукцион – 80% всех закупок проходит именно в этом формате. И, хотя суть его довольна проста: выигрывает тот, кто дал самую низкую цену, – электронный аукцион имеет свои особенности.

Электронный аукцион можно проводить на любую сумму, но, когда участников много, они начинают торговаться. В такой ситуации важно детально рассчитать стоимость исполнения контракта и свои возможности, не поддаваться азарту. При подготовке к электронному аукциону нужно учитывать нижнюю цену.

В сегодняшней статье мы разберём пошаговую инструкцию для участия в открытом электронном аукционе.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Torgi.gov.ru — официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по аренде и продаже государственного и муниципального имущества, земельных участков, недр, природных ресурсов, реализации имущества должников. Виды торгов на официальном сайте, контакты технической поддержки, помощь по работе с сайтом.

Перейти на официальный сайт торгов

» Torgi.gov.ru официальный сайт торгов

Официальный сайт торгов torgi.gov.ru был определен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 и начал работу 1 января 2013 года.

В отличие от официального сайта по госзакупкам, где размещаются закупки товаров, работ и услуг (тендеры), на официальный сайт torgi.gov.ru публикует имущественные торги российского государства.

На сайте можно найти торги по 17 группам. Просмотр извещений и документации по торгам доступен без дополнительной оплаты и регистрации. Сами торги проводятся на электронных торговых площадках, где нужно пройти аккредитацию и подать заявку, чтобы выиграть электронные торги.

Официальный сайт торгов РФ обслуживается Минэкономразвития и Минсвязи РФ. Поддержку сайта торги гов осуществляет ПАО Ростелеком.

С января 2013 по ноябрь 2019 года на сайте torgi.gov.ru было объявлено более 3 млн. торгов на сумму более 900 триллионов рублей.

• 440 тыс. торгов по аренде и продаже земельных участков
• 436 тыс. торгов по аренде, владению и пользованию имуществом
• 219 тыс. торгов по продаже государственного и муниципального имущества
• 181 тыс. торгов по реализации имущества должников
• 112 тыс. торгов по отбору управляющей компании
• 86 тыс. торгов по аренде лесных участков и продажа лесных насаждений

Далее с большим отрывом по количеству лотов идут торги по пользованию участками недр, рыболовству, охоте, водопользованию, размещению рекламных конструкций.

Минимальное количество торгов было проведено по продаже объектов электроэнергетики, а по одному из видов торгов – лицензиям на оказание услуг связи, так и не было объявлено ни одного лота.

15 октября 2021 года была запущена новая платформа государственной информационной системы Торги по продаже государственного и муниципального имущества (new.torgi.gov.ru) (далее – ГИС Торги), оператором которой в соответствии с ПП РФ от 19.11.2020 №1876 стало Федеральное казначейство.

ГИС Торги – это цифровая экосистема для проведения во взаимодействии с электронными площадками торгов по продаже государственного, муниципального и иного имущества.

На новой платформе с 15.10.2021 будет доступна регистрация правообладателей, организаторов торгов и специализированных организаций.

Теперь процедура регистрации проходит полностью в электронной форме.

Регистрация в системе необходима как новым пользователям, так и пользователям, ранее зарегистрированным на старой версии сайта torgi.gov.ru.

С подробной инструкцией по регистрации можно ознакомиться на сайте new.torgi.gov.ru в разделе Служба поддержки.

Зарегистрируйтесь и начните работать в ГИС Торги.

Напоминаем, что уже с 01.01.2022 в ГИС Торги будут проводиться торги в электронной форме по:

● аренде и продаже земельных участков (ЗК РФ);

● приватизации государственного и муниципального имущества (ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ);

● передаче на аукционе прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом (приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67);

● реализации имущества, обращенного в собственность государства (ПП РФ от 30.09.2015 № 1041).

До 01.01.2022 старая версия сайта torgi.gov.ru будет функционировать в полном объеме. Обслуживание пользователей старой версии сайта torgi.gov.ru обеспечивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:На сегодняшний день обязанность проводить аукционы на право заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества в электронной форме нормативными актами не установлена.

Обоснование позиции:Договоры о передаче государственного или муниципального имущества, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, во временное владение и (или) пользование должны заключаться с учетом требований ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон N 135-ФЗ). Эта статья устанавливает общее правило о заключении таких договоров только по результатам проведения торгов — конкурса или аукциона на право заключения этих договоров, а также ряд исключений из этого правила.Порядок проведения торгов на право заключить договор аренды государственного или муниципального имущества установлен Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее — Правила), утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67. По общему правилу торги проводятся в форме аукциона. Проведение их в форме конкурса возможно только в отношении видов имущества, перечень которых утверждает ФАС России (п. 3 Правил). Этот перечень определен приложением 2 к Правилам. В него включены, в частности, отвечающие определенным требованиям нежилые помещения инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (п. 10 Приложения N 2 к вышеупомянутому приказу).Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (п. 27 Правил, далее также — официальный сайт). Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 909 (далее — Постановление 909) в качестве такого сайта определен сайт по адресу: www.torgi.gov.ru. В силу абзаца десятого подп. «а» того же пункта указанный сайт предназначен, в частности, для размещения информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по созданию, развитию, эксплуатации, в том числе обслуживанию пользователей, официального сайта, определено Федеральное казначейство (п. 1.1 Постановления 909).Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 19 ноября 2020 г. N 1876 установлено, что создание, развитие и эксплуатация официального сайта, в том числе обслуживание пользователей, эксплуатация собственных программно-аппаратных средств, необходимых для функционирования официального сайта, и хранение информации, содержащейся на официальном сайте, обеспечиваются Федеральным казначейством поэтапно. При этом из содержания указанного пункта следует, что в части проведения торгов в электронной форме на право заключения договоров, предусмотренных ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ, функционирование официального сайта должно быть обеспечено начиная с 1 января 2022 г. Официальных разъяснений по вопросу о том, каким образом следует проводить торги на право заключения таких договоров, мы не обнаружили. При этом нынешняя редакция Правил хотя и предполагает принципиальную возможность подачи заявок в форме электронного документа (смотрите, например, п. 51 Правил, п. 18 разъяснений ФАС от 5 июня 2012 г.), не предусматривает возможности проведения конкурса либо аукциона в электронной форме на официальном или ином специализированном сайте (электронной площадке), т.е. без личного присутствия представителей участников, подобно электронным процедурам, предусмотренным законодательством о контрактной системе (смотрите, в частности, пп. 137, 141, 143 Правил, которые указывают на то, что аукцион проводится «очно», то есть в присутствии участников).Нормативных актов, которые бы устанавливали обязанность проводить торги на право заключения договоров, упомянутых в ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ, мы не обнаружили. На сегодняшний день отсутствует и нормативная база, которая позволяла бы проводить торги на право заключения договоров, указанных в ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ, в электронной форме. Одно лишь то обстоятельство, что Федеральное казначейство согласно вышеупомянутому постановлению Правительства обязано было обеспечить такую возможность к 01.01.2022, по нашему мнению, не свидетельствует об обязанности заказчиков размещать соответствующие извещения и документацию в той части официального сайта, которая обеспечивает возможность проведения торгов в электронной форме.Вместе с тем, как показывает анализ официального сайта, на сегодняшний день для заключения договоров аренды арендодатели используют реализованный на официальном сайте дополнительный сервис по проведению электронных торгов во взаимодействии с электронными площадками (смотрите, например, https://torgi.gov.ru/new/public/lots/lot/21000022850000000010_6/(lotInfo:info), https://torgi.gov.ru/new/public/lots/lot/21000021560000000004_1/(lotInfo:info) и т.п.). Правоприменительной практики и разъяснений по вопросу о допустимости либо необходимости проведения соответствующих конкурентных процедур исключительно в электронной форме мы не обнаружили.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТАлександров Алексей

Ответ прошел контроль качества

11 апреля 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

В инструкции приводится описание подачи заявки на примере аукциона в электронной форме. Форма подачи заявки для других процедур может отличаться от приведённого ниже описания.

Для работы на электронной площадке вы должны иметь регистрацию (аккредитацию) в качестве Участника в соответствии с Регламентом электронной площадки «Приватизация и аренда имущества».

Полное название документа: «Регламент размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки «Приватизация и аренда имущества» акционерного общества «Единая электронная торговая площадка».

Извещение о проведении аукциона в электронной форме (далее — электронный аукцион) размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее — ГИС Торги) по адресу https://torgi.gov.ru/ и в открытой части (далее — ОЧ) электронной площадки «Приватизация и аренда имущества» АО «ЕЭТП» по адресу https://www.roseltorg.ru/.

Для того чтобы просмотреть извещение об электронном аукционе в ГИС Торги, на главной странице необходимо выбрать категорию торгов (транспорт, недвижимость, земельные участки и пр.). Если вы хотите просмотреть все торги, выберите «Все категории». В строке поиска можно ввести ключевые слова в названии торгов (например, помещение производственное или грузовой автомобиль) или номер процедуры, если он известен. Нажмите кнопку «Поиск» для перехода в реестр лотов (Рис. 1, Рис. 2, Рис. 3).

Рис. 1. Выбор категории торгов

В реестре лотов в настройках фильтрации слева выберите форму проведения торгов — «Электронный аукцион», в части настроек «Параметры лота» — статус «Приём заявок» (Рис. 2).

Рис. 2. Выбор формы торгов

Рис. 3. Выбор статуса

Теперь в реестре отображаются только торги с указанной формой и статусом.

Для того чтобы просмотреть торги, проводимые только на электронной площадке «Приватизация и аренда имущества», выберите в настройках фильтрации в части «Извещение» электронную площадку АО «ЕЭТП» (Рис. 4).

Рис. 4. Выбор электронной площадки

Выберите в реестре из списка интересующие вас торги. Нажмите на заголовок для открытия детализации (Рис. 5).

Рис. 5. Выбор процедуры в реестре

На новой странице нажмите ссылку «АО «ЕЭТП» (Рис. 6).

Рис. 6. Страница детализации извещения

Вы перейдёте на страницу извещения выбранных торгов (процедуры) в ОЧ электронной площадки «Приватизация и аренда имущества». Нажмите «Подать заявку» (Рис. 7).

Рис. 7. Извещение в ОЧ электронной площадки

Ознакомьтесь с важным сообщением и нажмите «Продолжить работу» (Рис. 8).

Рис. 8. Важное сообщение

Рис. 9. Вход в закрытую часть электронной площадки «Приватизация и аренда имущества»

После входа в закрытую часть сразу отобразится форма подачи заявки на выбранную процедуру. Подробное описание порядка подачи заявки смотрите ниже.

Для того чтобы просмотреть извещение об электронном аукционе в ОЧ электронной площадки «Приватизация и аренда имущества», необходимо перейти по адресу https://www.roseltorg.ru/. На главной странице нажать ссылку «Все процедуры» в левом верхнем углу (Рис. 10).

В расширенном поиске выберите секцию «Реализация имущества», способ проведения «Аукцион на повышение», статус процедуры «Приём заявок» и нажмите «Найти». Так же как и для ГИС Торги, вы можете ввести ключевые слова в названии процедуры или номер процедуры в строке поиска (Рис. 11, Рис. 12,  Рис. 13).

Рис. 11. Выбор секции

Рис. 12. Выбор способа проведения

Рис. 13. Выбор статуса

Выберите процедуру из списка и нажмите на заголовок (Рис. 14).

Рис. 14. Выбор процедуры

Вы перейдёте в извещение процедуры, размещённое в ОЧ электронной площадки (Рис. 7). Нажмите кнопку «Подать заявку» и выполните действия, описанные выше в инструкции.

Просмотреть извещение об электронном аукционе можно и в закрытой части электронной площадки.

Если вы уже имеете регистрацию (аккредитацию), войдите в Личный кабинет электронной площадки «Приватизация и аренда имущества» под своей учётной записью.

Подробную информацию смотрите в руководстве пользователя. Актуальную версию документа можно найти на сайте АО «ЕЭТП» в разделе «База знаний» — «Документы и регламенты» по адресу: https://www.roseltorg.ru/knowledge_db/docs/documents.

Перейдите в список актуальных процедур (меню «Процедуры» — «Актуальные») и выберите электронный аукцион со статусом «Приём заявок». Для поиска процедуры можно воспользоваться расширенным поиском (выбрав тип и статус процедуры) и ввести номер процедуры или ключевые слова в названии процедуры в строку поиска, а затем нажать кнопку «Искать».

Для просмотра извещения по процедуре нажмите на значок «   » («Просмотреть извещение о проведении процедуры»).

Для подачи заявки на участие по процедуре нажмите на значок «   » («Заявка на участие») (Рис. 15).

Рис. 15. Подача заявки на аукцион

Вы перейдёте на форму подачи заявки на участие в процедуре.

Оформить (подать) электронную заявку на участие в торгах необходимо в срок с момента публикации извещения об аукционе до даты окончания приёма заявок, указанной в извещении.

На вкладке «Общие сведения о лоте» заявки на участие представлены основные сведения о процедуре (Рис. 16).

Рис. 16. Вкладка «Общие сведения о лоте»

На вкладке «Заявка на участие» ознакомьтесь с текстом согласия на покупку имущества.

В блоке «Иные документы» можно прикрепить файлы с дополнительной информацией о своей организации и её деятельности. Заполнение блока необязательно, файлы прикладываются по вашему усмотрению (Рис. 17).

Рис. 17. Вкладка «Заявка на участие»

На вкладке могут отображаться дополнительные окна для ввода данных (например, для прикрепления файла выписки из ЕГРН в виде электронного документа или отсканированного изображения) (Рис. 18).

Рис. 18. Вкладка «Заявка на участие»

Нажав кнопку «Сохранить», можно создать черновик, чтобы вернуться к заявке позже. Все внесённые данные при этом сохраняются.

Если все данные в заявку внесены верно, после нажатия на кнопку «Подписать и отправить» отобразится информационное сообщение «Документы и сведения сохранены». Нажмите кнопку «ОК», внимательно перечитайте подписываемые данные и, если всё указано верно, нажмите кнопку «Подписать» (Рис. 19).

Рис. 19. Подписываемые данные

В новом окне укажите сертификат (ЭЦП) и нажмите «Подписать» (Рис. 20).

Рис. 20. Выбор ЭЦП

При успешной подаче заявки отобразится информационное сообщение «Заявка на участие в процедуре подана успешно».

В списке «Мои заявки» (меню «Заявки на участие») отобразится новая запись в статусе «Принята» (Рис. 21).

Рис. 21. Новая запись в списке «Мои заявки»

Черновики ранее заполненных, но не поданных заявок отображаются в статусе «Не подана (черновик)».

Размер и способы обеспечения заявки и исполнения контракта

Заказчик обязан требовать обеспечения заявки на участие в аукционе (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ). Размер обеспечения заявки составляет 0,5% – 1% от начальной цены контракта.

Исключение: в закупках до 1 млн руб. заказчик может обойтись без обеспечения.

Внести обеспечение заявки можно:

• заблокировав денежные средства на спецсчёте
• предоставив независимую гарантию

Как упоминалось выше, спецсчёт открывается в одном из одобренных Правительством РФ банков.

Победившему в закупке поставщику нужно внести обеспечение исполнения контракта (ОИК), которое составляет 0,5% – 30% от НМЦК.

Для обеспечения также можно использовать независимую гарантию. Список банков и организаций, которые могут выдавать гарантии, утверждается Правительством РФ.

9 Статистическая информация

Для перехода в раздел в блоке Основная информация нажмите на ссылку Статистическая информация ( Рисунок 18 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 18 Статистическая информация

Откроется окно ( Рисунок 19 ).

Статистическая информация содержит данные по всем видам торгов в разрезе их статусов:

· Общее число лотов – торги, опубликованные на Официальном сайте

· В процессе подачи заявок – торги, опубликованные на Официальном сайте, но по которым еще не завершена процедура регистрация заявок. Торги в статусе «Объявлен»

· В процессе подведения итогов – торги, по которым уже завершена процедура приема заявок, но результаты еще не размещены на Официальном сайте. Торги в статусе «Текущий»

· Отмененные – торги , которые были отменены организаторами. Торги в статусе «Отменен»

· Завершенные – торги, результаты проведения которых размещены на Официальном сайте. Торги в статусах «Состоявшиеся», «Несостоявшиеся в связи с отсутствием допущенных участников», «Несостоявшиеся с единственным участником»

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 19 . Статистическая информация по торгам, размещенным на Официальном сайте

6 Вопрос-ответ

Раздел Вопрос-ответ содержит ссылки на ряд страниц, предназначенных для просмотра часто задаваемых вопросов, размещенных на сайте ( Рисунок 14 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 14 . Раздел «Вопрос-ответ»

· Выберите подраздел для просмотра вопросов:

· Регистрация организатора торгов

· Размещение информации о торгах

На экране отобразится список часто задаваемых вопросов ( Рисунок 14 ).

4 Законодательство

Раздел Законодательство содержит ссылки на ряд страниц, предназначенных для просмотра нормативно-правовых документов, размещенных на сайте ( Рисунок 10 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 10 . Раздел «Законодательство»

· Выберите раздел для просмотра нормативно-правового документа:

· Постановления и распоряжения Правительства РФ

· Нормативные правовые акты и письма ФАС России

На экране отобразится список документов, относящихся к выбранному разделу ( Рисунок 11 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 11 . Список нормативно-правовых документов

· Для просмотра документа нажмите кнопку

Откроется окно Загрузка файла .

· Для просмотра документа нажмите кнопку О ткрыть, для сохранения файла на компьютере нажмите кнопку Сохранить

Настройка рабочего места для участия в электронных торгах

Чтобы участвовать в электронных процедурах, вам нужно настроить рабочее место:

• Получите в удостоверяющем центре электронную подпись и средство электронной подписи.
• Установите подпись и средство электронной подписи на рабочее место.
• Настройте браузер для работы со средством электронной подписи.

По 44-ФЗ в электронной форме проводятся аукционы, по 223-ФЗ и коммерческим торгам — конкурсы, котировки, запросы цен и т д.

Электронная подпись и средство электронной подписи

Для использования электронной подписи (сертификата) вам нужны токен и средство электронной подписи.

Токен с разъемом USB — это самая распространенная форма выдачи электронной подписи. Токен может содержать сразу несколько подписей. Популярные марки токенов в России: Рутокен, eToken и JaCarta.

Средство электронной подписи — это программное обеспечение, с помощью которого можно создавать и проверять электронную подпись, зашифровывать и расшифровывать информацию. Самое распространенное средство электронной подписи — КриптоПро CSP. Его вы получили вместе с токеном.

Как получить сертификат?

Сертификаты удостоверяющего центра СКБ Контур подходят для любого вида закупок, в том числе по 44-ФЗ, и для работы на всех основных электронных торговых площадках . Для получения нужно:

Как настроить рабочее место?

Если у вас сертификат СКБ Контур, то настройка состоит из пяти этапов:

Проверка того, что КриптоПро CSP установлено и работает правильно

Проверка настройки вашего токена в зависимости от марки:

В дистрибутиве средства электронной подписи должен быть модуль поддержки нужного токена, иначе появится ошибка.

Проверка наличия электронных подписей

Сертификаты с истекшим сроком действия работать не будут. Каждую новую электронную подпись нужно установить на рабочее место, чтобы участвовать с ней в электронных процедурах.

Проверка сертификатов удостоверяющего центра

На рабочем месте должны быть установлены сертификаты удостоверяющего центра, в котором вы получили ключ. Иначе могут возникать ошибки «Сертификат выдан неизвестным удостоверяющим центром» или «Не удаётся отобразить страницу».

Проверка настроек браузера:

• Для участия в электронном аукционе на большинстве ЭТП можно использовать только Internet Explorer.
• Проверка свойств браузера
• Проверка надстроек браузера Самая распространенная надстройка — CAPICOM. Если ее нет, могут возникать ошибки. Если ошибка возникает на этапе регистрации, то ЭТП не может получить ИНН поставщика из сертификата или сообщает, что у поставщика нет действующих сертификатов. Если ошибка возникает на этапе входа в личный кабинет, то площадка запрещает поставщику доступ.

Установка простая, технические проблемы решаются удаленно. СКБ Контур гарантирует сохранение конфиденциальности информации.

Когда всё настроено

После того как рабочее место настроено, зарегистрируйте новую электронную подпись на электронной торговой площадке.

• Если вы регистрируетесь на ЭТП впервые, пройдите аккредитацию.
• Если вы уже аккредитованы на ЭТП, зарегистрировать электронную подпись поможет инструкция.

10 Функциональные клавиши

При работе с публичным разделом существует возможность использования функциональных клавиш. Сочетание клавиш и действие, производимое при нажатии данного сочетания клавиш, помещены в таблице ( Таблица 1 ).

Таблица SEQ Таблица * ARABIC 1 . Функциональные клавиши

При нажатии данной клавиши, осуществляется нажатие выделенной кнопки.

При нажатии данной клавиши, осуществляется переход в следующее поле.

При нажатии клавиш, осуществляется выбор записи из списка

Особенности электронного аукциона

В извещении об электронном аукционе заказчик устанавливает 3 вида требований к участникам:

• единые
• дополнительные
• факультативные

Участники должны подходить под все указанные требования. Соответствие единым требованиям участники декларируют на ЭТП самостоятельно, подтверждают, что закон не ограничивает их в участии в закупках.

Важно: если закупка проводится для СМП, необходимо подтвердить свою принадлежность к СМП, проставив «галочку» на ЭТП.

Запрос на разъяснение

Часто госзаказчики допускают ошибки в документации: не указывают место доставки, требуемое количество товара, не прикрепляют важный документ, применяют непонятные формулировки и т.д. Однако участник электронного аукциона вправе подать запрос на разъяснение через электронную площадку.

Обратите внимание: количество запросов ограничено — не более 3 раз, но в самом запросе разрешается задать необходимое количество вопросов.

После получения запроса заказчик должен в течение 2 дней ответить на него. Если действительно была допущена ошибка, в документацию нужно внести изменения. И, хотя сроки процедуры увеличатся, всё будет по правилам.

На всех 8 ЭТП установлены одинаковые шаги аукциона и время ожидания ценовых предложений:

• диапазон шага 0,5 – 5% от НМЦК, но не менее, чем 100 рублей
• время для подачи предложений – до 10 минут

Пример: проводится аукцион на 1 млн рублей, шаг аукциона составит 5 000 – 50 000 рублей. Разрешается «шагать» любой цифрой в указанном диапазоне.

Особенности проведения аукциона

Участвуя в электронном аукционе, следует обращать внимание на такие основные моменты, как:

• время, оставшееся до окончания аукциона
• шаг аукциона – он строго регламентирован законодательством: минимум 0,5% от начальной максимальной стоимости заказа. При этом частнику даётся на размышление 10 минут, выступать ли с предложением о понижении цены

Участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта:

• равное или большее чем предложения, ранее поданные участниками аукциона, а также предложение о цене контракта, равное нулю
• ниже текущего минимального предложения о цене контракта, который снижен на шаг аукциона.

Торги будут считаться завершёнными, если никто не внёс более выгодного предложения через 10 минут после предъявления самой низкой ставки.

За несколько минут система автоматически сформирует протокол с итогами торгов, где будут указаны лучшие ставки, а всех участников скроют под номерами.

Только после проведения аукциона заказчикам станут доступны 2-ые части заявок, где будет указано, какие компании скрыты под номерами. После рассмотрения 2-ых частей заявок будет выявлен победитель, которому направят госконтракт. Контракт необходимо подписать электронно в установленные сроки.

Также нужно предоставить обеспечение контракта, размер которого составляет до 30% от НМЦК. Эту сумму можно перевести на временный счёт заказчика или представить в виде банковской гарантии.

Порядок действий для участия в электронном аукционе

Чтобы участвовать в электронном аукционе, нужно получить электронную подпись и доступ на электронные торговые площадки (ЭТП), а также подготовить спецсчёт. Рассмотрим этот процесс подробнее:

• Квалифицированная электронная подпись (КЭП) – аналог собственноручной подписи. Без неё невозможно подать заявку, ценовое предложение, а также подписать контракт.
• Регистрация в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) в ЕИС. Без регистрации не получится подать заявку.

• зарегистрировать на портале госуслуг руководителя юрлица или ИП
• создать профиль организации на портале госуслуг
• зарегистрировать организацию в ЕИС
• дождаться передачи информации с ЕИС на ЭТП (обычно это занимает 1 рабочий день)

С 2022 года регистрация в ЕИС бессрочная.

Заказчикам по 44-ФЗ допускается размещать закупки только на площадках из указанного в распоряжении Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р перечня:

• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
• АО «Единая электронная торговая площадка».
• АО «Российский аукционный дом».
• АО «ТЭК – Торг».
• АО «Электронные торговые системы».
• ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов».
• ООО «РТС – тендер».
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

В рамках торговой площадки каждый аккредитованный поставщик имеет личный кабинет, который позволяет подавать заявки на участие в аукционах и участвовать в них, подавать запросы для разъяснения документации по аукциону и др.

Спецсчёт — расчётный счёт в банке, который предназначен только для работы с обеспечением заявок (имеет дополнительный функционал).

Спецсчёт можно открыть в одном из 25 банков, указанных в распоряжении Правительства РФ от 13 июля 2018 г. № 1451-р, которые вправе работать с обеспечением заявок по 44-ФЗ.

Он нужен, чтобы обеспечить заявку, – с него производится оплата за вход в закупку и списывается плата за победу в электронном аукционе.

Особенности работы со спецсчётом:

• Необходимо контролировать остаток средств на спецсчёте. Если вы часто принимаете участие в аукционах, это особенно важно. Теперь, чтобы подать заявку заново, нужно иметь достаточно средств на обеспечение. Деньги блокируются в день и час завершения подачи заявок, и если обеспечение отсутствует, то заявку отклонят. Поэтому, если деньги заканчиваются, счёт нужно своевременно пополнять на сумму, достаточную для обеспечения.
• Пополнение счёта доступно всем. Главное – чтобы хватало денег на обеспечение участия в закупке в момент списания средств, поэтому важно рассчитывать сроки.
• Риск блокировки счёта налоговой. Нужно внимательно следить за работой бухгалтерии, а также за финансовой дисциплиной. Если есть какие-либо задолженности либо несвоевременно сдана отчётность, налоговая служба заблокирует спецсчёт или же спишет с него деньги.

Структура официального сайта по торгам torgi. gov

Сайт содержит следующие разделы:

Помощь и обучение по работе с официальным сайтом торгов

Официальный сайт торги гов слабо развивается. Так, новости сайта обновляются раз в полгода, а техническая и функциональная составляющие оставляют желать лучшего.

Если вы испытываете сложности при работе с официальным сайтом торгов, мы готовы оказать помощь, провести обучение, предложить сопровождение электронных торгов.

7 Отправить сообщение на Горячую линию

Данная операция доступна из разделов Главная или Вопрос-ответ ( Рисунок 1 или Рисунок 14 ). Откроется окно отправки сообщения ( Рисунок 15 ).

· ФИО – с клавиатуры введите свои данные

· Личный номер организатора торгов – если Вы являетесь представителем организатора торгов необходимо указать личный номер организации, присвоенный при регистрации

· E-mail – с клавиатуры введите адрес электронной почты, по которой с Вами можно будет связаться для ответа на вопрос

· Введите параметры сообщения:

· Тип сообщения – из выпадающего списка выберите раздел, к которому относиться сообщение

· Раздел сообщения – из выпадающего списка выберите раздел, к которому относиться сообщение

· Текст сообщения – с помощью клавиатуры введите текст сообщения

· Введите с клавиатуры код с изображения, указанный на странице

· Нажмите кнопку О тправить

Сообщение отправлено на Горячую линию.

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 15 . Отправка сообщения на Горячую линию

Документы для проведения электронного аукциона, подача заявки на участие

Чтобы провести электронный аукцион, заказчик размещает в ЕИС извещение (п. 30 ст. 5 Закона № 360-ФЗ).

С 1 января 2022 г., чтобы участвовать в электронном аукционе, не требуется допуск. Подаётся единая заявка: подготовка 2 частей не нужна. Подавшие заявку участники вправе направить ценовые предложения (ч. 1 ст. 43, ч. 1, 2 ст. 49 Закона № 44-ФЗ).

Чтобы участвовать в электронном аукционе, заявка должна содержать данные (ч. 1 ст. 49 Закона № 44-ФЗ):

• требуется решение о согласии на совершение крупной сделки или о её последующем одобрении, если для участника крупной сделкой считается заключение контракта, предоставление обеспечения заявки или исполнения контракта (подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ)
• документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ: выписки из реестров лицензий, из реестров СРО, лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности и т.д., – если они требуются законом и заказчик установил соответствующие требования
• декларация о соответствии участника требованиям, которые установлены пп. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (подп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ)
• реквизиты счёта участника для оплаты контракта. Данные не предоставляются, если по закону такой счёт открывается после заключения контракта.

• информацию и документы, предусмотренные правовыми актами, принятыми по ч. 3-4 ст. 14 44-ФЗ, если в извещении были установлены запреты, ограничения или условия допуска. Если такие документы не предоставить, заявку приравняют к заявке с предложением иностранных товаров (работ, услуг)
• предложение участника закупки касательно товара, который в том числе поставляется при выполнении работ (оказании услуг), где указываются:

1) характеристики товара, которые соответствуют показателям из описания объекта закупки, и товарный знак, если есть. Сведения можно не указывать, если товарный знак указан в описании объекта закупки и к поставке предлагается товар с ним же; если в описании объекта закупки есть проектная документация либо смета на капремонт (ч. 2 ст. 43 44-ФЗ)

2) наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира

Обратите внимание: если в закупке с запретом на допуск товаров иностранного происхождения предложить иностранный товар, то оператор ЭТП обязан вернуть заявку (подп. «д» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).

3) документы, которые подтверждают соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства, требуются для отдельных товаров, если заказчик установил в извещении такое условие. Например, документ для подтверждения регистрации товара при закупке лекарств – копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12 октября 2020 г. № 24-02-06/88891).

Важно: в остальных случаях, если по закону документы передаются вместе с товаром (копия паспорта товара, сертификат качества и др.), требование предоставить их при подаче заявки неправомерно, так как участник не обязан в этот момент иметь товар в наличии.

Срок подачи заявки рассчитывается с момента публикации заказчиком извещения о закупке:

• для закупок до 300 млн рублей – 7 дней
• для строительных закупок до 2 млрд рублей – 7 дней
• в остальных случаях – 15 дней

Если в извещение внесли изменения, сроки подачи продлевают:

• если изначально срок был 15 дней, на 7 дней
• если изначально срок был 7 дней, на 3 дня

Наглядно о сроках аукциона

5 Антимонопольный контроль

Раздел Антимонопольный контроль содержит ссылки на ряд страниц, предназначенных для просмотра нормативно-правовых документов относящихся к к онтролю за соблюдением антимонопольного законодательства при передаче прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества , размещенных на сайте ( Рисунок 12 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 12 . Раздел «Антимонопольный контроль»

· Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при передаче прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества

На экране отобразится список документов, относящихся к выбранному разделу ( Рисунок 13 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 13 . Список нормативно-правовых документов

Откроется окно Загрузка файла.

Процесс проведения аукциона

Участники, которые подали заявки, заходят на ЭТП в назначенное время и подают свои ценовые предложения – стоимость, по которой они готовы выполнить контракт. В ходе аукциона ценовые предложения снижаются.

Каждое снижение – шаг аукциона, который составляет 0,5% – 5% от НМЦК.

• Приём ценовых предложений длится 4 минуты. Общая продолжительность приёма предложений – не более 5 часов.
• Когда завершён основной этап, участники могут в течение 10 минут подать цену, чтобы занять 2 место. Такая цена не должна быть ниже минимального ценового предложения, которое поступило во время основного этапа.
• Если поставщик не подал ни 1 ценового предложения, его минимальным предложением будет считаться начальная цена контракта.
• Через час после завершения процедуры ЭТП присваивает номера заявкам в порядке возрастания цены контракта и формирует протокол подачи ценовых предложений. При этом, если несколько участников подали одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер получит поданная раньше других заявка.
• В течение 2 рабочих дней после окончания срока подачи заявок заказчик:

• рассматривает заявки и ценовые предложения
• присваивает заявкам порядковые номера
• формирует протокол подведения итогов

В ходе аукциона участники могут снизить цену до 0,5% от НМЦК или ниже. В таком случае аукцион будет идти в обратном направлении: участники предлагают сумму, которую они готовы заплатить за заключение контракта заказчику. Увеличивать цену можно до 100 млн рублей.

Участник закупки вправе направить заказчику запрос на разъяснение. Всего разрешено подать:

• для разъяснения документации – 3 запроса
• для разъяснения подачи ценовых предложений – 1 запрос
• для разъяснения протокола подведения итогов – 1 запрос

1 Поиск организатора торгов

Для поиска организатора торгов:

· Наименование – введите с клавиатуры полное название организации, либо его часть, в случае если организатор торгов является физ .л ицо, либо ПБОЮЛ достаточно ввести часть ФИО

· Статус – выберите из выпадающего списка статус организатора торгов ( см . Статусная модель организатора торгов )

На экране отобразится список организаторов торгов, подходящих под заданные параметры поиска ( Рисунок 6 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 6 . Список организаторов торгов

Для расширенного поиска организатора торгов:

· Нажмите на кнопку Расширенный поиск

Откроется окно расширенного поиска организатора торгов ( Рисунок 7 )

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 7 . Расширенный поиск организатора торгов

· Местоположение – введите с клавиатуры местоположение организатора торгов

· Личный номер – введите с клавиатуры личный номер организатора торгов

· ИНН – введите с клавиатуры ИНН организатора торгов

· КПП – введите с клавиатуры КПП организатора торгов

· ОГРН – введите с клавиатуры ОГРН (ОГРНИП) организатора торгов

· Вид – для выбора вида организатора торгов нажмите кнопку

Откроется окно выбора вида организатора торгов. Для выбора вида (группы видов) организатора торгов проставьте галочку

напротив необходимого вида (группы видов). Нажмите кнопку ОК.

8 Порталы субъектов РФ

Данная операция доступна из раздела Главная или подраздела Основная информация раздела Торги. Для перехода в раздел нажмите на ссылку Порталы субъектов РФ ( Рисунок 16 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 16 Сайты субъектов РФ

Откроется окно ( Рисунок 17 ).

Для перехода на Портал субъекта РФ:

· Нажмите на ссылку, соответствующую необходимому Порталу

· Выбранный Портал откроется в новом окне

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 17 . Порталы субъектов РФ

11 Системные требования для работы с публичным разделом

Ниже приведены минимальные характеристики рабочей станции пользователя сайте:

· процессор Pentium IV 2.4 или более мощный

· оперативная память не менее 512 Мбайт

· разрешение экрана не менее 1024×768 точек

· доступ в интернет. Пропускная способность не менее 125 Кбит/сек, время прохождения сигнала ( ping ) — не более 20 милисекунд , коэффициент потерь пакетов данных — не более 5%

Для работы с сайтом на рабочей станции пользователя должно быть установлено следующего программное обеспечение:

· один из браузеров: Microsoft Internet Explorer 7.0 и выше или Mozilla Firefox 3.x, Opera , Chrome ( автообновленные последние версии)

· любая операционная система, на которой можно установить один из перечисленных браузеров

Для работы с сайтом с использованием ЭЦП на рабочей станции сотрудника организатора торгов должно быть установлено:

· браузер: Microsoft Internet Explorer 7.0 и выше

· любая операционная система, на которой можно установить браузер

3 Архив новостей

Данная операция доступна из раздела Новости на главной странице ( Рисунок 1 п. 8).

Чтобы посмотреть архив новостей:

· Нажмите на ссылку Архив новостей.

Откроется окно просмотра архива новостей ( Рисунок 8 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 8 . Архив новостей

· Для просмотра полного текста новости нажмите кнопку Подробнее

Откроется страница с полным текстом новости ( Рисунок 9 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 9 . Страница просмотра полного текста новости

Понятие госзакупок по 44-ФЗ

Сейчас все закупки проводятся на электронной площадке в электронной форме. Исключение – закупки не для всех. Закупку размещают на общем сайте госзакупок zakupki.gov.ru, который после регистрации доступен любому участнику.

Участники ищут интересную им закупку на сайте zakupki.gov.ru, после чего подают необходимую документацию через электронную площадку.

На электронной площадке заказчик:

• проводит аукцион
• знакомится с 1 и 2 частями электронного аукциона
• подписывает госконтракт с победителем

Электронный аукцион – это способ закупки, при котором взаимодействие между заказчиком и поставщиком происходит в режиме онлайн. Победителем становится участник, который предложил наиболее низкую цену для заключения контракта. При этом заказчик и поставщик обмениваются не бумагами, а электронными документами. Электронная подпись и ноутбук позволяют участвовать в аукционе из любой точки мира.

Государство – надёжный крупный заказчик. В 2021 году общий объём муниципальных и государственных заказов (с учётом госкорпораций и естественных монополий) оценили примерно в 18,7 трлн рублей.

Если аукцион признали несостоявшимся

Для всех конкурентных открытых закупок применяются единые случаи, при которых закупка будет признана несостоявшейся:

• была подана 1 заявка
• установленным требованиям соответствует 1 заявка
• не были поданы заявки
• все заявки комиссия отклонила
• всех участников закупки признали уклонившимися
• заказчик отказался заключать контракт с единственным участником.

Если аукцион признали несостоявшимся, возможны следующие варианты:

• заказчик заключает контракт с единственным поставщиком, если была подана или допущена 1 заявка
• заказчик может провести новую закупку либо провести закупку у единственного поставщика, если не было подано либо не было допущено ни 1 заявки или все участники были признаны уклонившимися.

Суть электронной процедуры

Под электронным аукционом понимают закупку, которая:

• проводится в электронной форме и осуществляется на электронной торговой площадке (ЭТП)
• проходит в формате открытых торгов в реальном времени, то есть участники видят заявки друг друга и могут улучшить их ценовые предложения

Под под улучшением в данном случае понимается подача заявки с ценой ниже, чем у конкурентов, поскольку электронный аукцион по 44-ФЗ проводится на понижение стоимости контракта.

Электронный аукцион считается самой прозрачной процедурой из всех способов определения поставщика. Его недостаток в том, что критерием отбора на этапе торгов является лишь цена. Поэтому закупать посредством аукциона можно далеко не любые товары, работы или услуги, а лишь такие, для которых можно:

• точно описать объект закупки
• оценить заявку исключительно по цене

Такие объекты закупки включены в перечень, утвержденный Правительством РФ. Товары, услуги и работы, которые в него вошли, нужно закупать строго через электронный аукцион. Но есть исключение: если условия закупки объекта из аукционного перечня «вписываются» в запрос котировок или предложений либо заключение контракта с единственным поставщиком, то можно провести соответствующую процедуру. Так, если цена контракта на закупку товара из аукционного перечня не превышает 100 тыс. рублей, можно вместо аукциона провести закупку у единственного поставщика.

Кроме того, заказчик может закупать посредством аукциона и другие товары, работы или услуги, если их можно четко описать и оценить лишь по цене.

1 Контекстный поиск

Для выполнения контекстного поиска по Официальному сайту:

· Введите слово или текст в поле контекстного поиска ( Рисунок 2 )

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 2 . Контекстный поиск

Система выполнит поиск по информации, опубликованной на сайте, и выведет результаты с разделением на категории ( Рисунок 3 ):

· Аренда имущества – результаты поиска, найденные в разделе Торги для вида торгов «Аренда имущества»

· Приватизация и продажа государственного имущества – результаты поиска, найденные в разделе Торги для вида торгов «Приватизация и продажа государственного имущества»

· Передача прав на единые технологии – результаты поиска, найденные в разделе Торги для вида торгов «Передача прав на единые технологии»

· Новости – результаты поиска, найденные в разделе Новости. В качестве результата поиска выводится список новостей

· Законодательство – результаты поиска, найденные в разделе Законодательство. В качестве результата поиска выводится список документов

· Антимонопольный контроль – результаты поиска, найденные в разделе Законодательство. В качестве результата поиска выводится список документов

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 3 . Результаты контекстного поиска

Для каждой категории в скобках указывается количество результатов поиска. Для просмотра результатов выберите категорию.

Для просмотра найденного объекта нажмите кнопку Подробнее для интересующего результата поиска.

Особенности заключения контракта

Когда в ЕИС размещён протокол подведения итогов, контракт заключается не ранее чем через 10 дней.

Последовательность действий участников:

• заказчик размещает в ЕИС проект контракта в течение 2 рабочих дней после размещения итогового протокола
• победитель подписывает контракт в течение 5 рабочих дней
• заказчик подписывает контракт со своей стороны в течение 2 рабочих дней

Если участник направит заказчику протокол разногласий, сроки заключения продлят. Разрешается попросить исправить какие-либо ошибки или неточности, несоответствие контракта закупочной документации.

2 Список организаторов торгов

Для перехода в раздел в блоке Основная информация нажмите на ссылку Организаторы торгов ( Рисунок 4 ).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 4 Блок основная информация

В открывшемся окне отобразится список организаторов торгов ( Рисунок 5 ). В верхней части странице доступна функция поиска.

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 5 . Поиск организаторов торгов