Не все госзакупки можно осуществлять публично. Так, тендеры по гособоронзаказу, даже если в них нет гостайны, необходимо проводить на закрытых порталах, доступ на которые будет только у зарегистрированных пользователей. Таким порталом в России является электронно-торговая площадка astgoz.ru.
Электронные торги — способ закупки, при помощи которого участники заключают между собой сделки по реализации товаров, работ или услуг. Процесс проведения торгов упорядочен. Правила торгов регламентированы
- 44-ФЗ — для государственных и муниципальных нужд;
- 223-ФЗ — для коммерческих компаний.
Электронная площадка Гособоронзаказа, АСТ ГОЗ (Автоматизированная Система Торгов ГосОборонЗаказа), начала свою работу в феврале 2017 года. Ее учредителями являются ЗАО «Сбербанк-АСТ» и корпорации «Ростех». Площадка создана для проведения торгов в рамках государственного оборонного заказа. Сведения о таких закупках не являются государственной тайной, однако в открытом доступе публиковать их запрещено. Появление электронной площадки вызвано необходимостью более быстрого проведения торгов по сравнению с бумажными процедурами.
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
- Перечень торговых площадок по 44-ФЗ
- Обзор крупнейших площадок по 44-ФЗ
- Статистика торгов по площадкам
- Получение доступа к торговой площадке по 44-ФЗ
- Плата за победу на площадках по 44-ФЗ
Площадка по 44-ФЗ представляет собой интернет-ресурс для проведения торгов. Наличие таких платформ призвано обеспечить прозрачность проводимых сделок и объективность в определении победителя аукциона.
При помощи цифровых площадок множество малых предприятий получило доступ к участию в торгах. В нашей статье мы расскажем о крупнейших платформах, а также поговорим о правилах доступа для торгов на них.
- Что такое АСТ ГОЗ
- Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Регистрация и аккредитация на АСТ ГОЗ
- Электронные аукционы на АСТ ГОЗ
- Обзор крупнейших площадок по 44-ФЗ
- Статистика торгов по площадкам
- Конкурентные торги
- Конкурентные переговоры (закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки)
- Если вы впервые участвуете в торгах
- Шаг 4. Передача комплекта ПО ViPNet и ключевых наборов
- Шаг 1. Получение электронной подписи
- Шаг 3. Приобретение ПО ViPNet
- Шаг 2. Формирование запроса на подключение
- Шаг 5. Установка ПО ViPNet Client
- Шаг 6. Установка дистрибутивов ключей
- Совет по установке ПО
- Шаг 8. Подключение к защищенной сети
- Шаг 7. Предоставление доступа к защищенной сети
- Как стать участником торгов и закупок
- Какие бывают торги
- Закупки у единственного поставщика
- Условия участия
- Что делать после победы на торгах
- Как зарегистрироваться на площадке АСТ ГОЗ
- Перечень торговых площадок по 44-ФЗ
- Как подключиться к VipNet
- Алгоритм и сроки регистрации
- Шаг 9. Перейти к торгам
- Какие сервисы понадобятся
- Получение доступа к торговой площадке по 44-ФЗ
- Плата за победу на площадках по 44-ФЗ
- Сроки предоставления документов и порядок их оформления
Что такое АСТ ГОЗ
АСТ ГОЗ, автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа, или официальный сайт оборон. заказов — это площадка, на которой проводятся тендеры, открытая публикация которых невозможна из-за их принадлежности к ГОЗ. При этом на площадке размещаются только закупки, в которых нет гостайны.
Напомним, что раньше такие процедуры происходили в бумажном формате, что увеличивало затраты на проведение. Заказчик самостоятельно решал, кому направить приглашение на участие, это, в свою очередь, снижало конкуренцию в аукционах. АСТ ГОЗ закрытый электронный аукцион и другие торги перевела в электронный формат, что усилило конкуренцию и позволило увеличить экономию бюджета.
Площадка имеет две секции:
Учредителями площадки являются ЗАО «Сбербанк-АСТ» совместно с госкорпорацией «Ростех».
Уровень информационной безопасности проверяли представители трех силовых структур: Минобороны России, ФСБ России и МВД России. ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставило доступ к технологиям электронных торгов, обеспечило компетенции по всем аспектам размещения заказов, обучения, финансовым сервисам, рассказало о создании индивидуальных решений и персонализированного сервиса для крупнейших заказчиков. Результатом совместной работы ведомств стало то, что официальный сайт электронной площадки АСТ ГОЗ максимально защищен, на нем используются самые современные технологии электронных закупок. В АСТ ГОЗ реализован электронный документооборот с использованием средств электронной подписи, а также многоуровневая система защиты информации от несанкционированного доступа.
НЭП Национальная электронная площадка
РАД Российский аукционный дом
ЭТП ГПБ Группа Газпромбанка
ЭТП ГПБ Закупки Газпрома
ЕЭТП Почта России
ЕЭТП ФСК ЕЭС
РЖД Российские железные дороги
B2B РАО Энергетические системы Востока
B2B Генерирующая компания
B2B Т Плюс IES
B2B ИНТЕР РАО ЕЭС
B2B Корпорация Тактическое ракетное вооружение
B2B Московская объединенная электросетевая компания
B2B MRSK Россети
B2B ОАК Объединенная авиастроительная корпорация
B2B ОДК Объединенная двигателестроительная корп-я
B2B СО ЕЭС
B2B Водоканал Санкт-Петербурга
B2B Вертолеты России
B2B-ОРКК Объединенная ракетно-космическая корпорация
B2B-РАВВ Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения
B2B-РОСОЭЗ Особые экономические зоны
ОТС Общая секция, Ростелеком и Аэрокосмос
Аукционный Конкурсный Дом
RB2B.RU Закупочные и маркетинговые системы
REGION-AST Региональная автоматиз. система торгов
Асгор Закупочные и маркетинговые системы
Биржа Санкт-Петербурга, Транснефть
Верхневолжский торговый союз
КФУ Казанский федеральный университет
РТРС Российская телевизионная и радиовещательная сеть
СВФУ Северо-Восточный федеральный университет
Сетевая компания Спецстройторг
Организационно-правовой центр Тендер
Центр проведения торгов и энергоэффективности
Центр развития закупок РТ
Электронные аукционы Сибири
1. АСТ ГОЗ: закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ2. Регистрация и аккредитация на АСТ ГОЗ3. Электронные аукционы на АСТ ГОЗ
С июля 2019 года вступило в силу Постановление Правительства №223 о проведении закрытых электронных торгов на площадке АСТ ГОЗ.
Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Это автоматизированная система закупок по гособоронзаказу, которая позволяет расширить доступ участников к торгам и сделать закупки в данной сфере более рентабельными. При этом система гарантирует усиленную безопасность сохранения информации. Информация, связанная с гостайной, передаётся только в зашифрованном виде и по закрытым каналам связи В одной из секций АСТ ГОЗ проходят закрытые торги по 44-ФЗ, в другой – по 223-ФЗ. По 44-ФЗ проводятся закрытые конкурсы различных форм и закрытый электронный аукцион.
Хотите выиграть в запросе котировок?
Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!
Регистрация и аккредитация на АСТ ГОЗ
К закрытым торгам допускаются только юридические лица, одним из требований, ограничивающих доступ участников, является наличие лицензии на работу с государственной тайной. В качестве заказчиков на этой площадке выступают Министерство обороны, Федеральная служба безопасности и Служба внешней разведки. В том числе госучреждения и унитарные предприятия, находящиеся в ведении этих органов. Для участия в торгах поставщики обязаны пройти аккредитацию на АСТ ГОЗ. Для этого, помимо стандартных сведений об участнике торгов и заявление, необходимо приложить решение об одобрении крупной сделки. Аккредитация действует в течение трёх лет. После получения аккредитации поставщик включается в реестр участников закрытых электронных процедур, с указанием о наличии подключения к сети шифрованной связи.
Электронные аукционы на АСТ ГОЗ
Процедура электронных торгов на АСТ ГОЗ проходит оперативно. Заказчик отправляет запрос и в течение часа получает список поставщиков, отвечающих требованиям закупки. После отправки заказчиком перечня поставщиков площадка в течение часа рассылает им приглашения. После этого участник может ознакомиться с документацией и подать заявку. После получения копии протокола АСТ ГОЗ в течение часа направляет этот документ участникам, подавшим заявки. Победитель закупки подписывает контракт в электронном виде усиленной электронной подписью.
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку
Госзакупки по 223-ФЗ проходят на специальных сайтах — электронных торговых площадках. Сегодня их более 80. Полный перечень смотрите в разделе Торговые площадки.
24 октября 2022
Электронная торговая площадка «Российский аукционный дом» — это одна из немногих существующих в РФ платформ, на которой можно организовать и поучаствовать в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Кроме того, площадка предоставляет множество других услуг в сфере продажи имущества и консалтинга.
21 февраля 2022
Как подать заявку на РТС-тендер по 44-ФЗ:
- Найти закупку.
- Заполнить формы, прикрепить документы.
- Указать номер спецсчета или реестровой записи независимой гарантии.
8 января 2022
Как получить закрывающие документы от РТС-тендер:
- Выбрать систему электронного документооборота и подключиться к ней.
- В личном кабинете выбрать требующийся вид сведений.
- Выбрать форму предоставления информации — электронную или бумажную.
11 марта 2021
РТС-тендер — это одна из крупнейших в России электронных торговых площадок. Она предоставляет возможность проводить и участвовать в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также оказывает множество сопутствующих услуг, позволяющих оптимизировать экономическую деятельность организаций, компаний или предпринимателей.
9 февраля 2021
- Ознакомиться с техническими требованиями, необходимыми для работы на ЭТП.
- Получить электронную подпись в удостоверяющем центре.
- Зарегистрировать компанию в ЕСИА, ЕИС и реестре участников закупок.
- Аккредитоваться и авторизоваться на площадке.
- Приступить к работе.
3 декабря 2020
Аккредитация на торговой площадке РАД — это процесс регистрации и начала работы на ЭТП Российского аукционного дома. Процедура по 44-ФЗ проходит через ЕИС, для 223-ФЗ требуется ручная настройка.
11 июня 2020
Аккредитация на ЭТП ТЭК-Торг — это регистрационная процедура, которую необходимо пройти участникам закупочных процедур для участия в торгах на этой площадке ТЭК-Торг.
17 января 2020
Электронная площадка Сбербанка — это торговая платформа, на которой проводятся закупки как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Существует с 2009 года.
Фабрикант — это электронная торговая площадка для корпоративных и коммерческих торгов.
23 сентября 2019
Торговая площадка Березка — это информационная система, которая начала работать с 01.07.2018. Она создана для проведения закупок малого объема по закону № 44-ФЗ.
8 августа 2019
Государство — надежный заказчик, работа с которым открывает бизнесу широкие перспективы для развития. Но до сих пор бытует мнение, что выйти на рынок закупок довольно сложно. Этот популярный в бизнес-среде миф уверенно опровергают пользователи портала поставщиков — цифровой площадки, которая объединяет участников закупок «малого объема» и позволяет автоматизировать и ускорить процесс заключения контрактов. Аудитория портала поставщиков уже превысила 150 000 предпринимателей из самых разных российских регионов.
22 июля 2019
10.07.2019 Сбербанк-АСТ оправдывалась в ФАС. Один из участников пожаловался на платформу о незаконном навязывании дополнительных услуг участникам госзакупок.
8 апреля 2019
ОТС.RU — это SalesТech-система, которая включает в себя электронную площадку, электронный магазин, тендерный поисковик, и модули аналитики и прогнозов. ОТС.ру собирает данные не только о закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ, коммерческих компаний, а также о выборе подрядчиков в рамках Постановления Правительства № 615 от 01.09.2016. Сделали обзор этой платформы.
20 февраля 2019
4 февраля 2019
Портал поставщиков — это подсистема Единой автоматизированной информационной системы торгов г. Москвы (ЕАИСТ), на которой поставщики могут размещать свои предложения для госзаказчиков. В статье разберем, какие возможности предоставляет данная система поставщику, и рассмотрим пошагово, как проходит регистрация в ЕАИСТ.
24 января 2019
Единый агрегатор торговли — это интернет-магазин для закупок малого объема госзаказчиками. В полной мере он начнет работать с 01.03.2019, а пока там приобретаются только канцтовары. 29.12.2018 утвердили новый регламент работы этой платформы. Изменили правила проведения закупочной сессии, аккредитации и взимания комиссионного сбора.
6 января 2019
Торговая площадка Онлайнконтракт оказывает услуги по проведению закупок большому кругу заказчиков и уверенно развивается в российском сегменте B2B.
3 декабря 2018
ЭТП Газпромбанк — это электронная платформа для закупок. С октября 2018 на ней начали проходить торги и по 44-ФЗ. Мы изучили функционал ЭТП ГПБ и рассказали, как пройти аккредитацию на ней.
18 октября 2018
Минфин и ФАС могут исключить 2 торговые платформы из списка ЭТП, которые вправе проводить госзакупки. В случае проведения конкурентных торгов торговой площадкой, которые включены в перечень, с помощью функционала другой торговой платформы Минфин и ФАС лишат статуса такого оператора и, соответственно, исключат из перечня.
12 октября 2018
Общероссийский народный фронт (ОНФ) требует пересмотреть модель работы единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка», который предназначен для закупок до 100 000 руб. или до 400 000 руб. в рамках 44-ФЗ. Если разработчики ЕАТ проигнорируют замечания сотрудников ОНФ, то Распоряжение Правительства № 824-р отменят как несоответствующее и противоречащее «майским указам» по вопросам совершенствования закупок среди субъектов малого и среднего бизнеса (СМП).
17 апреля 2018
Рассказываем по шагам, как поставщику пройти аккредитацию на Единой электронной торговой площадке.
13 апреля 2018
С 1 июля в договоре о спецсчете должно быть положение о процентах за пользование деньгами, которые внесены в качестве обеспечения заявок в уполномоченных банках. Какие еще будут требования, рассказываем в статье.
11 апреля 2018
Рассказываем, как проходит регистрация пользователя в качестве поставщика на Национальной электронной площадке.
5 апреля 2018
Аккредитация на Сбербанк-АСТ — это первый шаг к работе на платформе и получению доступа к торгам. Из статьи вы узнаете, как без ошибок аккредитоваться на площадке Сбербанк-АСТ поставщикам: юридическим и физическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям в 2020 году.
18 февраля 2018
Владельцы двух крупных площадок — B2B-Center и «Фабрикант» — решили продать этот бизнес.
24 июля 2017
Портал поставщиков Москвы поможет автоматизировать работу тем участникам, которые размещают госзаказы «малого объема».
22 июля 2017
Портал малых закупок — это электронный магазин или специальная платформа для заключения прямых контрактов с единственным поставщиком. ФАС уточнила, где проводить такие торги региональным заказчикам.
20 июня 2017
МЭТС — электронная площадка для проведения торгов онлайн. Ее специализация — продажа имущества должников (банкротов).
Россети — торговая площадка акционерного общества «Российские сети» для организации закупок по 223-ФЗ.
15 июня 2017
B2B-center — площадка для электронных торгов, которую разработали и оптимизировали специально для коммерческих организаций. Здесь они могут проводить корпоративные закупки и продажи.
13 июня 2017
Торговая площадка ориентирована на торги предприятий нефтегазовой промышленности и призвана сделать их закупки более эффективными, а снабжение — удобным и оперативным.
12 июня 2017
ПАО ЭТП «Татнефть» – специализированная коммерческая торговая площадка, которая размещает заказы из газовой, нефтяной и смежных отраслей экономики России.
9 июня 2017
ЭТП ММВБ — электронная площадка, которая входит в состав шести национальных, созданных для торгов по 44-ФЗ. С января 2017 года она называется НЭП.
8 июня 2017
На торговой площадке РЖД проводятся закупки по 223-ФЗ не только одноименной железнодорожной компании, но и других заказчиков.
7 июня 2017
«Оборонторг» — электронная система для проведения закупок предприятиями оборонно-промышленного комплекса.
«ЗаказРФ» — электронная торговая площадка (ЭТП), на которой проходят торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
ЕЭТП — торговая площадка, также известная как «Росельторг» — третья по величине, согласно статистике ЕИС. На ней проводятся торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обзор крупнейших площадок по 44-ФЗ
Появившийся в 2009 году портал должен был использоваться исключительно для агрегации торговых заказов для государственных нужд. Данный ресурс опирается на положения закона 94-ФЗ.
Среди функций этого сайта стоит назвать:
- организацию торгов в соответствии с законом 223-ФЗ;
- проведение сделок по продаже имущества банкротов, приватизации, аренде;
- осуществление всех видов тендеров.
Кроме того, «Сбербанк АСТ» проводит обучение для собственников малых предприятий и начинающих предпринимателей, чтобы упростить им пользование данным ресурсом.
Это одна из самых крупных ЭТП в нашей стране, которая начала работать в 2005 году. Изначально она служила местом проведения аукционов для нужд правительства Москвы и иных субъектов России. Только в 2009 году портал стал доступен для других заказчиков.
Данная площадка позволяет:
- проводить электронные торги на основании закона 223-ФЗ;
- продавать имущество и неликвиды.
Эта платформа попала в список ФАС и Минэкономразвития в 2010 году. Сегодня площадка позволяет проводить закупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Данный сервис выгодно выделяется на фоне других своим богатым функционалом, благодаря которому допустима интеграция этой ЭТП с любыми системами закупок и исполнения условий соглашения между заказчиком и продавцом.
По статистике 2015 года, свыше 90 % всех сделок, организуемых на «РТС Тендер», проходят в рамках контрактов муниципального либо государственного уровня.
На данном сайте можно:
- осуществлять куплю-продажу по нормам законов 44-ФЗ, 223-ФЗ;
- проводить коммерческие закупки, также в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- продавать имущество должников, банкротов;
- выполнять торговые операции с участием различных активов.
АО «Электронные Торговые Системы».
Речь идет об одной из пяти федеральных платформ, используемых для проведения закупок на основании законов 44-ФЗ и 223-ФЗ по государственным заказам. После ребрендинга в начале 2017 года портал сменил свое название с «ЭТП ММВБ» на актуальное.
В список операций, производимых на данной торговой площадке, входят:
- закупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- заключение договоров на проведение капремонта МКД;
- торги по приватизации государственной собственности.
Здесь проходит около 3 % всех государственных закупок. Так, за 2016 год на данной площадке было выставлено более 50 тысяч предложений по 44-ФЗ, а их общая сумма превысила 100 миллиардов рублей. Платформа является федеральной, однако здесь публикуются преимущественно заказы, относящиеся к республике Татарстан.
Данный ресурс позволяет:
- проводить закупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ, причем основными заказчиками по данному виду торгов являются Верховный суд РФ, Спецстрой России, Финансовый университет при Правительстве РФ и ОАО «КМЗ»;
- заключать договоры на обслуживание, ремонт МКД;
- организовывать торги для продажи имущества должников и банкротов в соответствии с законами 44-ФЗ, 223-ФЗ.
«Российский аукционный дом».
Данная электронная площадка была допущена к операциям по 44-ФЗ только в конце 2016 года, несмотря на то, что существует уже долго. На данный момент платформа включена в перечень, одобренный Минэкономразвития.
Здесь возможно проведение таких процедур:
- сделки на основании закона 44-ФЗ;
- продажа имущества банкротов по 44-ФЗ;
- закупки по госконтрактам в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Статистика торгов по площадкам
Если оценивать по количеству лотов, то на площадке «Сбербанк-АСТ» проводится 43,17 % госзакупок по 44-ФЗ. За 2018 год здесь было размещено 847 тысяч лотов общей суммой на 1,46 триллиона рублей или 25,13 % в денежном выражении.
Тогда как на электронной площадке «РТС-тендер» организаторы торгов разместили 593 тысячи лотов на 1,79 триллиона рублей, что равно 30,27 % извещений.
Все оставшиеся федеральные порталы представлены следующим образом по объемам размещенных тендеров в 2018 году:
- «Росэлторг» – 387 тысяч лотов на 1,54 трлн. рублей (19,75 %);
- НЭП – 83 тысячи лотов на 710,31 млрд. рублей (4,24 %);
- «Заказ РФ» – 51 тысяча лотов на 159,1 млрд. рублей (2,55 %);
- «Российский аукционный дом» – на 167,2 млрд. рублей.
Конкурентные торги
Конкурентные торги — это закупки, при которых используется состязательность предложений среди участников. Существуют следующие виды торгов:
У каждого вида свои условия проведения и участия.
Способ отбора, где заказчик указывает характеристики договора: сроки поставки и начальную максимальную сумму. Аукцион проходит в установленное заказчиком время на электронной торговой площадке. Участники отправляют ценовые предложения понижая или повышая ставку от 0,5% до 5% от начальной цены контракта, в зависимости от типа аукциона. Контракт заключается с тем, чью ставку не превзошли в течение десяти минут.
открытые аукционы без использования электронных площадок, которые проводятся в присутствии заказчика, членов комиссии и участников или их представителей.
Способ закупки где заказчик уделяет внимание не только цене, но и стажу компании, технической оснащённости, качеству и срокам выполнения, гарантии и прочим параметрам. Минимум двум критериям оценки. Проходит в открытой или закрытой форме. Поставщики подают заявку с ценовыми предложениями один раз без возможности поменять цену. Критерии участников скрыты друг от друга. Заказчик выбирает участников и оценивает заявки. Конкурс выигрывает компания, предложившая самые выгодные условия реализации услуг для клиента.
Существуют виды конкурса, с ограниченным участием или проходящие в два этапа. В первом случае у участников есть возможность подать улучшенные предложения на втором этапе. Во втором — участники проходят предквалификационный отбор, где оценивается соответствие поставщика требованиям.
Используется для закупки одного вида продукции. Максимальная стоимость заказа не должна превышать 500 тысяч рублей. Заявки подаются с ценовыми предложениями. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену. При равенстве ценовых предложений победителем признаётся участник, который подал заявку раньше других.
Заказчик описывает требования к объекту закупки и выбирает наиболее подходящее предложение исходя из своих нужд. Участники регистрируются на специальной электронной площадке (ЭТП), где проводят торги и в единой информационной системе
Способ отбора, при котором подаются заявки вместе с ценовыми предложениями, и победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. При равенстве ценовых предложений победителем признаётся участник, чья заявка поступила ранее других.
Конкурентные переговоры (закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки)
Если предмет закупки требует консультаций и обсуждений, организатор проводит переговоры с участниками в соответствии с запросами. Заказчик определяет квалифицированного участника, предложившего наилучшие условия сделки и заключает с ним договор.
Если вы впервые участвуете в торгах
Федеральные электронные площадки:
- Национальная электронная площадка
- Единая электронная торговая площадка
- Общероссийская система электронной торговли
- Российский аукционный дом
- ТЭК-Торг
- РТС-Тендер
- ЭТП Газпромбанк
- Сбербанк-АСТ
Участник, победивший в торгах, платит комиссию оператору портала.
На площадках, которые не являются федеральными, понадобится отдельная регистрация. Их список обширен. Условия работы на коммерческих сервисах отличаются и могут быть платными.
После регистрации на торговой площадке пользователь подаёт заявку для участия в выбранных электронных торгах, выполняя условия в зависимости типа или вида торгов. Заявка на участие подписывается электронной подписью. Вместе с тем, для некоторых аукционов необходимо иметь обеспечение заявки. Это значит, что на спецсчете, открытому для этих целей должна быть сумма обеспечения, указанная в документации к закупке. Она блокируется после того, как вы подали заявку и наступил крайний срок ее подачи. Сумма разблокируется после полного окончания тендера.
Заявка на участие не принимается, если:
- в ней есть ошибки или опечатки;
- она не подписана электронной подписью;
- срок подачи документов истёк;
- срок аккредитации на портале истекает меньше, чем через 3 месяца;
- от участника подано более одной заявки;
- не предоставлено обеспечение заявки.
Оператор электронной площадки подтверждает заявку и присваивает ей порядковый номер. Самостоятельно заявку можно отозвать, написав соответствующее уведомление оператору.
Шаг 4. Передача комплекта ПО ViPNet и ключевых наборов
Оператор площадки формирует комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для работы в защищенной сети.
Шаг 1. Получение электронной подписи
Работа на площадке возможна исключительно при наличии у пользователя ЭП. При этом, если организация участвует в закупках на других порталах и у нее уже имеется подпись — ее разрешено использовать и на АСТ ГОЗ. Если же никакой подписи у пользователя нет, то необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр и оформить ее. Также на АСТ ГОЗ принимают подписи, выданные удостоверяющими центрами ФНС РФ и Федерального казначейства.
После того как электронная подпись для АСТ ГОЗ получена, необходимо подготовить рабочее место. В частности, пользователь обязан:
- Установить на компьютер ПО, необходимое для подписи в соответствии с инструкциями, которые выдаст удостоверяющий центр при оформлении ЭП.
- Настроить автоматизированное рабочее место, установив браузер Mozilla Firefox, плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in и выполнив включение этого плагина в Mozilla Firefox.
Шаг 3. Приобретение ПО ViPNet
Запрос на подключение обрабатывается не дольше трех рабочих дней. После этого на адрес пользователя направляется счет на оплату комплекта ПО.
Если запрос отклонен, то изучите причины (они указаны в ответе), устраните их и повторно отправьте запрос.
- 5 дней — запрос котировок;
- 7 дней — запрос предложений;
- 15 дней — конкурс и аукцион.
Шаг 2. Формирование запроса на подключение
Для организации защищенного канала связи пользователю необходимо заполнить и направить оператору форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet. Форма запроса размещена на сайте АСТ ГОЗ.
На практике регистрация на АСТ ГОЗ производится в следующем порядке:
1. Перейдите в раздел «Регистрация».
2. Выберите сертификат ЭП из выпадающего списка и нажмите «Продолжить» Если на компьютере нет подходящих сертификатов, то система об этом сообщит. В этом случае следует вернуться к первому шагу и оформить ЭП.
3. Заполните форму запроса на подключение и подпишите ее сертификатом электронной подписи.
Подписывая форму запроса на подключение, пользователь присоединяется к условиям и порядку взаимодействия с информационными ресурсами АСТ ГОЗ, которые определены оператором системы и опубликованы в сети Интернет.
Шаг 5. Установка ПО ViPNet Client
- Запустите установочный файл Client_RUS_xxxx.exe.
- Ознакомьтесь с условиями лицензионного соглашения и нажмите кнопку «Продолжить».
- В окне «Способ установки» нажмите кнопку «Настроить».
- Во вкладке «Выбор компонентов» отключите установку модуля «ViPNet Деловая Почта».
- Во вкладке «Информация о пользователе» заполните поля «Пользователь» и «Организация». Нажмите кнопку «Установить сейчас».
- В окне с сообщением об успешной установке нажмите «Закрыть» и перезагрузите компьютер, нажав кнопку «Да».
- Инструкция по установке ПО ViPNet Client размещена в разделе «Инструкции» — Инструкция по установке ПО ViPNet Client.
Шаг 6. Установка дистрибутивов ключей
- Запустите программу «ViPNet Монитор».
- В открывшемся окне выберите пункт «Установить ключи».
- В окне «Установка ключей сети» нажмите кнопку «Обзор», укажите путь к файлу дистрибутива ключей (*.dst) и нажмите «Установить ключи».
- Закройте окно с сообщением «Ключи успешно установлены».
Совет по установке ПО
При установке и настройке ViPNet и КриптоПро может возникнуть неприятная ситуация – одна программа будет требовать удаления второй, и для корректной инсталляции ПО придется обращаться к системному администратору. Оптимальным вариантом будет использовать операционную систему 10 – софт оптимизирован под нее, и в ней вероятность возникновения различных багов и проблем при настройке минимальна.
Шаг 8. Подключение к защищенной сети
- Запустите программу «ViPNet Монитор».
- В поле «Имя» выберите пользователя защищенной сети.
- В поле «Пароль» введите пароль (пароль находится на компакт-диске с ключевыми наборами) и нажмите «ОК».
- Подключение к защищенной сети установлено.
- Зайдите на площадку для гособоронзаказа.
Шаг 7. Предоставление доступа к защищенной сети
Для подключения по защищенному каналу связи к информационным ресурсам электронной площадки гособоронзаказа пользователь обязан переслать в адрес оператора электронной площадки копии следующих документов:
- внутренние нормативные документы по использованию СКЗИ в организации;
- журнал учета СКЗИ;
- акт установки СКЗИ;
- выписку из ЕГРЮЛ;
- сведения о бенефициарных владельцах юрлица;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя организации.
Как стать участником торгов и закупок
В закупках могут быть задействованы юрлица и ИП, бюджетные и иностранные компании, самозанятые и физлица. Дата создания фирмы, система налогообложения и наличие товара на момент подачи заявки не влияют на участие, главное — подходящие критерии. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности.
Круг участников ограничивается, если проводятся закупки:
- с информацией, которая является государственной тайной;
- технически сложных товаров, работ или услуг с высокой НМЦ, где требуется специальная квалификация сотрудников;
- среди субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций;
- на лицензируемые виды деятельности где требуются специальные разрешения;
- с российским происхождением товаров.
Государственные учреждения могут работать только на федеральных порталах.
Какие бывают торги
Закупки делятся на два типа: конкурентные и неконкурентные (закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Закупки у единственного поставщика
Происходят в особых случаях, когда конкуренция отсутствует. Заказчик обязан обосновать, почему использование других способов определения подрядчика невозможно. Стоимость такого тендера не превышает трёхсот тысяч рублей, и классифицируется как «Закупки в малых объёмах». По распоряжению правительства РФ торги проходят на электронной площадке «Берёзка».
В отличие от конкурентных закупок, сначала поставщики размещают в каталог сервисасвои товары и услуги. Если условия подходят заказчику, то между структурами заключается контракт и исполнитель становится участником неконкурентной закупки.
Условия участия
Участвовать в закупках на АСТ ГОЗ могут только юридические лица. Чтобы стать поставщиком, нужно:
- получить электронную подпись;
- настроить рабочее место;
- проверить действие ЭП;
- получить ПО для подключения к защищенной сети и ключ доступа;
- установить и настроить ПО;
На сайте площадки есть подробное описание того, как получить электронную подпись, настроить нужный плагин и проверить работу ЭП. Далее нужно обратиться к оператору и запросить подключение к защищенной сети.
Хотите участвоать в торгах на закрытой электронной площадке Гособоронзаказа, но не получается настроить доступ или нет времени заниматься этим самостоятельно?
Мы оказываем услугу по аккредитации на АСТ ГОЗ и помогаем:
- Настроить рабочее место для работы с VipNet и КриптоПро;
- Подготовить документы для аккредитации, чтобы пройти процедуру с первого раза;
- Настроить доступ к защищенной части сети АСТ ГОЗ: www.astgoz.ru, 44.astgoz.ru, 223.astgoz.ru;
- Получить доступ к процедурам торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Что делать после победы на торгах
Для заключения контракта необходимо перечислить на счёт заказчика 30% от начальной максимальной цены контракта или предоставить банковскую гарантию.
После выполнения контракта средства будут возвращены участнику.
Участие в торгах сложный процесс, который требует помощи экспертов. Всегда можно воспользоваться комплексом услуг «Астрал.Тендер»ГК «Астрал». Специалисты компании зарегистрируют ваш бизнес на электронных площадках и примут участие в торгах за клиента. Или проведут обучение руководителей и сотрудников для самостоятельной работы в государственных и коммерческих закупках.
Как зарегистрироваться на площадке АСТ ГОЗ
Чтобы увидеть закрытый электронный аукцион АСТ(ГОЗ) и поучаствовать в нем, пользователь обязан иметь электронную подпись. С ее оформления начинается процедура регистрации на площадке.
Перечень торговых площадок по 44-ФЗ
Электронная торговая площадка – сайт, используемый для проведения закупок в электронном формате.
При отборе ЭТП отталкиваются от норм, установленных ч. 4 ст. 59 44-ФЗ, ПП РФ №656 от 8.06.2018. В последнем указаны требования к операторам ЭТП, в том числе специализированных, по их работе, правила подтверждения соответствия основным требованиям. Также фиксируются случаи утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки любого вида.
Интересующие нас интернет-порталы имеют две ключевых функции: в их рамках проводится закупка, а также заключаются договоры с победившими поставщиками.
ПП РФ №1447-р от 2018 года фиксирует два типа ЭТП. Первые площадки используются организаторами тендеров при работе по нормам ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ, а на вторых могут проводиться тендеры, предназначенные для СМП, то есть согласно ч. 11 ст. 3.4 223-ФЗ. Всего аккредитовано восемь ЭТП:
- АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
- АО «Единая электронная торговая площадка».
- АО «Российский аукционный дом».
- АО «ТЭК – Торг».
- АО «Электронные торговые системы».
- ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов».
- ООО «РТС – тендер».
- ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».
Прежний список дополнили АО «ТЭК – Торг» и ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».
Единственным порталом, на котором допускается проведение тендеров, содержащих сведения о государственной тайне, по ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ и ч. 4 ст. 3.5 223-ФЗ является ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».
С 2019 года закон 44-ФЗ позволяет проводить ряд разновидностей торгов только в электронном формате. Речь идет о конкурсах с ограниченным участием, открытых и двухэтапных, запросах котировок и предложений.
Как подключиться к VipNet
Пользователю нужно получить набор программных средств для , а также ключ доступа к защищенной сети. Для этого необходимо:
- Кликнуть «Запрос на подключение» в левой части экрана на сайте ЭТП.
- В следующем окне выбрать сертификат, которым будет подписан запрос:
- Откроется форма, в которой часть полей будет заполнена данными из ЭЦП. Пустые поля нужно заполнить вручную:
Ниже представлена схема, по которой будет производиться взаимодействие пользователя и ЭТП относительно запроса:
Прежде нужно перейти в раздел «Документы» и выбрать вкладку «Исходящие». Здесь будет единственный документ — тот самый запрос на подключение. Нажав на значок карандаша в начале строки можно его открыть:
Отследить статус запроса можно в разделе «Реестр запросов»:
В течение 1-3 рабочих дней оператор рассмотрит обращение, после чего его статус изменится. Если пользователь видит статус «Отклонен», значит, с запросом что-то не в порядке. Нужно нажать на карандаш в начале строки и кликнуть «Сведения о запросе». Далее нужно выбрать последний документ — это будет ответ ЭТП на запрос пользователя. Открыв его, можно увидеть причину отклонения. Обычно бывает указана неверная информация. Следует все исправить и подать запрос вновь.
Если все в порядке, то статус изменится на «Ожидает выставления счета». Когда счет подготовлен, статус изменится на «Ожидает оплаты». В разделе входящих документов появится соответствующее уведомление. Открыв его при помощи контекстного меню, можно увидеть выставленный счет. Также найти его можно через раздел «Реестр запросов».
Пользователь оплачивает счет, и когда средства поступают оператору, запрос получает статус «В обработке». Оператор начинает формировать комплект ПО и ключ для отправки пользователю.
Если статус изменился на «Ожидание документов», это значит, что комплект для сформирован и доступен для скачивания в личном кабинете. ПО нужно установить на ПК в строгом соответствии с инструкцией.
Далее следует загрузить на ЭТП документы, включая те, которые подтверждают исполнение требований по безопасности, установленные для пользователей АСТ ГОЗ. Шаблоны этих документов расположены в открытом сегменте площадки:
Когда документы будут проверены, пользователь получит уведомление о том, что ему предоставлен доступ к АСТ ГОЗ.
Алгоритм и сроки регистрации
Таким образом, весь процесс подключения к площадке может занять 20 дней.
Шаг 9. Перейти к торгам
Все торги находятся в закрытой части площадки, которая становится доступной после регистрации.
Важно помнить, что непосредственный порядок, как участвовать в торгах на АСТ ГОЗ, аналогичен порядку участия в открытых закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. То есть подготовка документации и подача заявок производятся в том же порядке. Единственное отличие — всё взаимодействие в рамках торгов происходит через закрытый личный кабинет пользователя, безопасность которого обеспечена специфичным ПО.
Если на каком-либо этапе работы на площадке у пользователя возникли проблемы, то он вправе обратиться к специалистам портала напрямую: телефон техподдержки АСТ ГОЗ написан внизу страницы вместе со всеми остальными контактами:
- 7 дней — аукцион до 300 млн рублей;
- 5 дней — запрос предложений и запрос котировок;
- 15 дней — аукцион свыше 2 млрд. и конкурс.
Какие сервисы понадобятся
Чтобы принимать участие в электронных торгах, помимо электронной подписи, понадобится необходимое программное обеспечение:
- браузер с поддержкой Transport Layer Security TLS v. 1.0, RFC 5246 с использованием российских криптографических стандартов;
- Криптопровайдер «КриптоПро CSP» с поддержкой актуальных требований утверждёнными приказом ФСБ России от 27 декабря 2011 г. № 796 и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Приложение «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in».
Актуальные версии программ лучше приобретать у официального дилера продукции торговой марки «КриптоПро». Или воспользоваться услугой по настройке рабочего места для работы на электронных площадках
Получение доступа к торговой площадке по 44-ФЗ
Чтобы иметь возможность подать заявку на электронные торги, проводимые по 44-ФЗ, поставщику нужно заранее получить электронную цифровую подпись и пройти авторизацию на ЭТП.
Вторая процедура бесплатная, занимает 5 рабочих дней, после чего аккредитацией можно пользоваться в течение трех лет. Для этого нужно предоставить оператору площадки документацию на проверку, после чего вас допустят к ресурсу.
Работа на ЭТП в качестве участника закупки является бесплатной. В информационном письме ФАС говорится, что с 2014 года у операторов площадок по 44-ФЗ нет права делать участие в аукционах платным.
С июля 2018 г. разрешается взимать с исполнителей плату за участие в закупках. Предельная сумма установлена на федеральном уровне и составляет 1 % от НМЦК. При этом она не может превышать 5 тысяч рублей. Однако для малых предпринимателей максимальная оплата равна 2 000 рублей. Исходя из данных цифр, операторы и должны устанавливать тарифы.
Но нужно понимать, что комиссия установлена только для поставщика, с которым будет заключен контракт, – остальные исполнители освобождены от уплаты.
Чтобы получить заработанные деньги, оператор ЭТП направляет платежное требование в банк, в котором у победителя находится специальный счет. Возможен еще один вариант – средства переводятся на банковский счет площадки после объявления итогов тендера по 44-ФЗ.
Плата за победу на площадках по 44-ФЗ
По ч. 4 ст. 24.1 закона 44-ФЗ, ПП РФ № 564 от 10.05.2018 г., в обязанности победившего поставщика входит выплата оператору ЭТП комиссионных за участие в аукционе. Это делается после подписания договора на предоставление ТРУ. Определенную сумму после победы необходимо перечислить на ЭТП одним из двух возможных способов:
- Списать сумму со специального счета, открытого для обеспечения заявок.
- Использовать платежное поручение для перевода средств на расчетный счет оператора.
Если в выбранном оператором площадки по торгам по 44-ФЗ тарифе указано, что НДС не учитывается, необходимо умножить утвержденную сумму на 1,2. Допустим, комиссия составляет 5 000 рублей, тогда с учетом 20 % налогов придется отдать оператору максимум 6 000 рублей.
Данное правило не распространяется на торги по 44-ФЗ с ограничениями для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Согласно ПП РФ № 564, в данном случае расчет комиссии ведется без налогов, а значит, предельный размер оплаты за победу составляет 2 000 рублей.
В п. 3 указанного выше постановления зафиксировано, что такая комиссия по результатам аукциона по 44-ФЗ не может взиматься:
- когда договор подписывается не с победителем электронных торгов, в том числе закрытых, а с другим продавцом после уклонения первого от заключения контракта победителя;
- за выдачу первичных бухгалтерских учетных документов в электронном виде (с 07.08.2019 г.).
При проведении совместного конкурса или аукциона закон допускает начисление только одной комиссии.
Сроки предоставления документов и порядок их оформления
Сроки подачи зависят от того, каким видом федерального закона регулируются торги.